试论述大学生兼职劳动权益保护存在的难点及保护策略

2017-01-26刘儒清

职工法律天地 2017年8期

关键词：维权权益用人单位

刘儒清

（650500 云南开放大学云南昆明）

试论述大学生兼职劳动权益保护存在的难点及保护策略

刘儒清

（650500 云南开放大学云南昆明）

当今社会，大学生从事兼职工作已经成为普遍现象，既能够锻炼学生的社会交际能力，又能够减轻学生的生活压力，是值得提倡的行为。然而，由于大学生兼职的特殊性，大学生兼职遭受劳动权益侵犯的情况极为常见，造成极其恶劣的社会影响。针对此问题，本文对大学生兼职劳动权益保护存在的问题进行分析，探讨针对性的保护策略，实现对大学生兼职劳动权益保护的有效规范。

大学生兼职；劳动权益保护；保护难点；保护策略

所谓大学生兼职是指普通高等院校的学生利用假期和课余时间参与劳动，获得相应报酬的行为。目前，大学生从事兼职工作是极为普遍，通过对18所大学学生的随机抽样调查，从事或曾经从事兼职工作的学生占到98.35%以上。但是，由于劳动关系、维权途径和意识等多方面因素的影响，大学生从事兼职遭受劳动权益侵害的情况屡屡发生，调查发现，超过78.35%的学生遭遇过劳动权益受到侵害的行为。由此可见，对大学生从事兼职工作进行劳动权益保护是极为必要的。

1 大学生兼职劳动权益受到侵害的主要形式

1.1 求职中遭受恶意欺诈

部分用人单位和中介机构利用大学生社会阅历不够丰富，急于求职的心理，以提供兼职岗位的方式对大学生进行恶意欺诈，要求学生交纳数量不等的报名费、押金等，之后不为大学生提供工作或提供与承诺不符的工作，以此骗取大学生的兼职介绍费用，给大学生造成严重的经济损失和精神伤害。

1.2 随意解雇大学生

大学生在从事兼职工作时，与用人单位构成雇佣关系，理应签署用人合同。但是，实际上，仅有少数用人单位与大学生签订用人合同，多数没有签署相关的合同文件，导致大学生的劳动权益得不到保护。此外，部分用人单位在劳动合同中设定限制性条款，如试用条件等，待大学生工作一段时间后，即以不满足工作要求等理由辞退大学生，从而翔实低廉的用工成本。

1.3 超时加班加点

由于工作性质为兼职，工作时间大多为双方协定，导致许多用人单位存在滥用劳动力的行为，肆意增加兼职大学生的工作时间，安排其从事危险的工作岗位，导致大学生的身心受到损害，侵害大学生的劳动权益。

1.4 劳动保险缺失

目前，大学生兼职工作存在随意性，不属于用人单位的正常用工，没有签订相应的就业协议，造成用人单位不愿为大学生提供相应的劳动保险待遇，导致大学生的校外兼职活动得不到相应的保护，一旦发生工伤事故，将给大学生造成严重的经济负担。

1.5 劳动报酬缺乏保障

目前，许多用人单位将大学生视为廉价的劳动力，采取低价招聘、拖欠工资、恶意克扣等形式降低大学生兼职方面的收入，损害大学生获得劳动报酬的权利。此外，许多中介机构对大学生进行报酬提成，将此作为介绍工作的附加条件，导致学生的劳动报酬被盘剥。

2 大学生兼职劳动权益保护的难点分析

2.1 行政管理的权责不够明确

目前，劳动保障部门的管理重心在用人单位的正式劳动用工方面，工商部门则主要负责审查单位的登记、经营等方面，对于大学生兼职的管理缺乏相应的对口部门，存在行政管理的权责不明确情况，导致大学生兼职维权出现求诉无门的情况。而且，当前的诉讼维权流程相对繁琐，是当前大学生难以承受和负担的，导致许多大学生面临兼职劳动侵权问题只能忍气吞声。

2.2 学校对大学生的兼职工作缺乏有效的管理和支持

从属性分析，大学生从事兼职工作是学校教育的延伸，是提升学生工作能力和社会适应性的重要手段，应该给予有效的管理和支持，发挥学校的后援作用。然而，当前的学校大多以教研为中心，对大学生兼职行为缺乏有效的管理，使其处于放任自流的状态，没有给予大学生兼职工作相应的岗位选择辅导、兼职信息提供和兼职维权支持等帮助，造成大学生只能依靠自身力量解决兼职中出现的各类问题，没有尽到应有的教育和监护职责。

2.3 大学生的维权意识薄弱

大学生的社会阅历不够丰富，法律意识淡薄，遭受到劳动权益侵害时，缺乏应有的维权意识，要么自认倒霉，要么采取极端措施维权，极少有走正规流程进行维权的，增大了大学生兼职劳动权益保护的难度。

3 大学生兼职劳动权益的具体保护策略

3.1 规范用人单位和中介机构的行为

应该明确政府相关部门的管理责任，以行政手段约束用人单位、中介机构的行为，加强对大学生兼职的行政监管，重点管理兼职工作的超时加班、恶意辞退和拖欠、克扣工资行为。此外，考虑到大学生的特殊性，应该对其进行相应的保护。具体来说，一是严格用人单位、中介机构的资质审查，提高大学生兼职雇佣的准入门槛；二是制定相应的法律条款，为大学生兼职劳动权益保护提供法律依据，制裁各类侵权行为。

3.2 发挥学校对大学生兼职的管理职能

针对大学生从事兼职工作，学校应该秉承支持和引导的态度进行管理。具体来说，首先，应该给予学生校外兼职以有效的咨询和辅导，提醒大学生在兼职过程中的注意事项，提高大学生的维权意识和防范能力；其次是整合校外兼职信息，对违规中介、用人单位进行通报，防止更多的大学生上当受骗；三是给予大学生必要的维权支持，与劳动保障部门建立合作机制，为大学生的兼职维权提供有效途径。