司法改革背景下如何做好基层检察机关政治思想工作

潘险峰

（546600 广西壮族自治区荔浦县人民检察院 广西 荔浦）

司法改革背景下如何做好基层检察机关政治思想工作

潘险峰

（546600 广西壮族自治区荔浦县人民检察院 广西 荔浦）

党的十八大提出了全面依法治国的战略部署，特别是十八届历次全会对深化司法改革作出了重大决策部署，推出了司法改革一系列重大改革举措。思想政治工作是一切工作的生命线，是我们党的优良传统和政治优势。实践证明，只有坚持把思想政治工作作为检察工作重中之重，坚持思想政治工作生命线地位，才能永葆检察队伍的生机和活力，推进检察工作全面发展，更好地服务经济社会发展大局。

司法改革；检察机关；思想工作

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是检察机关正确履行法律监督职能的重要保障，更是新形势下检察队伍能够经受住各种风浪和考验，永葆生机和活力的“生命线”，是我们党的优良传统和政治优势。实践证明，只有坚持把思想政治工作作为检察工作重中之重，坚持思想政治工作生命线地位，才能永葆检察队伍的生机和活力，推进检察工作全面发展，更好地服务经济社会发展大局。思想政治工作是我们党的优势。在新形势下，保持和发挥好思想政治工作的优势，领导干部要创新基本理念，改进工作方法，解决突出问题，提高能力素质，认真研究新形势下检察干警的心理特点，坚持与时俱进的原则，勇于实践，不断拓展思想政治工作的渠道，创新思想政治工作的方式，保证思想政治工作落到实处。

一、充分认识当前思想政治工作面临的艰巨任务

党的十八大提出了全面依法治国的战略部署，特别是十八届历次全会对深化司法改革作出了重大决策部署，推出了司法改革一系列重大改革举措。落实中央决策部署、深化检察改革，事关检察制度发展完善，事关每位检察人员切身利益，社会各界高度关注，系统上下十分关心。通过有效的思想政治工作为改革发展提供强大思想动力，是摆在各级检察机关面前的一项艰巨任务。

当前，司法改革正有序推进，广大干警高度关注，拥护改革，积极投身改革，体现了强烈的政治意识。一方面，广大干警对改革的重要意义和必要性以及改革带来的挑战和机遇都有充分认识，对改革所涉及的调整也有正确认识，干部队伍总体基本稳定。另一方面，检察队伍中也还存在着一些思想认识问题和值得关注的现象。比如：不少同志对司法改革还存在模糊认识，部分同志在职业前景预期上比较茫然，综合部门人员思想波动较大，不同地区对司法职业保障制度期待与顾虑并存，有的业务部门人员对司法责任制和案件质量终身负责制还存在顾虑。与此同时，办案和工作压力持续增大，人员大幅度调整对工作将产生较大影响，检察人员离职现象一段时间内可能会集中出现。

面对司法改革过程中出现的新情况、新问题，检察机关思想政治工作还存在着一定程度的不适应，主要表现在：一是对司法体制改革形势下加强和改进思想政治工作的必要性、紧迫性认识还不够。二是对新形势下如何更好地开展思想政治工作还缺乏有效有工作方法。三是部分领导干部还存在畏难情绪。

面对这些新情况新问题，检察机关思想政治工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。要充分认识做好思想政治工作的重要性、紧迫性，增强责任感、创造性，以更大的决心和力度，抓好思想政治工作落实，为我省检察事业改革发展提供坚强的思想保证。

二、注重政策宣讲，让改革政策措施公开透明

加强理论武装和思想政治教育，进一步打牢检察队伍的思想理论基础。大力弘扬检察职业精神，推动检察文化繁荣发展；充分发挥基层党组织和党员作用，进一步加强检察机关党的建设；加强纪律作风建设，深入推进反腐倡廉教育，加强党风廉政建设，始终保持检察队伍的先进性和纯洁性；加强舆论宣传，为检察工作创造良好的社会环境。

司法改革涉及广大检察人员的发展取舍和切身利益，改革的政策、步骤必须更加透明、更加细化，并置于阳光之下，不暗箱、不遮掩，尽量减少不必要的误读。党组和司法改革承办部门要加强对司法改革政策的宣传和解读，加强司法改革的专题培训，重点对分类管理、薪酬制度、员额制度、办案责任和错案终身追责等制度进行全面梳理、正确宣讲，把为何改、改什么、怎么改说明白、讲透彻，帮助广大检察人员更好地解读改革政策，最大限度凝聚干警共识，使干警更加理解改革、包容改革、支持改革、投身改革。

要加强检察内网及“两微一端”的运用，开辟“专题教育”、“理论学习”、“青年检察官论坛”等园地，为干警提供学知识、受教育的空间，弥补面对面交流的不足，使网络成为开展思想政治工作的有效载体，落实“四抓四强”工作思路的重要阵地，实现检察思想政治工作信息化，增强思想政治工作的辐射力、吸引力、渗透力。

三、建立健全思想政治工作谈心谈话机制

要进一步完善谈心谈话机制，采取一级抓一级、分级负责的办法，将个别谈话与集体谈话相结合、专题性谈话和经常性谈话相结合，做到在面临重要选择时、职务变动时、接到群众反映时、出现不良苗头时，都要指定专人及时谈话，加以提醒，把问题抓早抓好，解决在萌芽状态。通过谈心谈话制度达到上下沟通、加强了解、解决问题的目的。

领导干部要认真履行“一岗双责”，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，抓好分管范围内的人员，做到既管人、管事，更管思想。分管领导为分管部门思想政治工作的第一责任人，部门负责人为部门思想政治工作的第一责任人。坚持做到“六必谈”：交办重点工作必谈；职务岗位变动必谈；获得先进荣誉必谈；发现错误问题必谈；畏难挫折情绪必谈；不良外界反映必谈。分管领导要与检察长同心，为院党组着想，积极主动落实检察长对思想政治工作的要求，对分管部门思想政治工作常抓不懈，在思想政治工作中自觉维护检察长和院党组的权威。

四、加大检察文化建设力度，增强党员干部凝聚力

深入开展检察文化建设，开展法律理论学习、工作经验总结、典型榜样引导、建立健全制度、文娱活动开展等丰富多彩的活动和工作。通过发挥检察文化的涵养、渗透、引领作用和软约束力，营造良好的教育环境和舆论氛围，使检察人员深领善恶、荣辱、正邪之分，培育检察干部共同的法律价值观念和司法行为准则，切实提高检察人员的职业荣誉感、归属感和队伍的凝聚力，使检察官职业道德真正成为全体检察人员工作上的指导原则、生活中行为准则，形成公正执法和廉洁从检的浓厚氛围，更好地促使干警践行“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，切实履行肩负的神圣职责。

一是积极选树先进典型，使广大党员干部学有榜样，树牢党员干部为民务实清廉的价值取向。二是积极组织开展各项活动。通过检察官讲坛，力推工作经验传承。邀请老干部、老领导、工作骨干走上讲台，谈心得、谈体会、传经验、说教训，以提高干警素质，促进工作开展；通过举办道德讲堂，讲述身边人、身边事、自身事，一点一滴渗透到干警心里，净化心灵，激发干劲，凝聚人心；通过重温入党誓词激发检察干警爱岗敬业、团结协作的精神。三是坚持与时俱进，把握时代特点。积极主动地适应新形势对思想政治工作的要求，开拓创新，提高自身素质能力，尤其要重视运用微信、微博等信息化手段和新型传播方式开展思想政治工作，拓宽思想教育主渠道，把思想教育、政治工作的主动权始终牢牢掌握在自己手中。同时加强舆论宣传，为检察工作创造良好的社会环境。

五、教育引导干警理解支持司法改革

深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，认真学习贯彻中央关于司法体制改革的决策部署，引导干警从全面推进依法治国的战略高度认识和理解司法体制改革，充分认识司法体制改革对破解制约公正司法的体制机制性障碍、建设公正高效权威的社会主义司法制度的重大意义，正确理解司法体制改革的目标和方向，切实把思想认识统一到中央决策部署上来，正确理解改革，坚定改革信心，坚决拥护和支持改革。教育引导干警积极参与司法改革。把思想政治工作贯穿司法体制改革全过程，澄清模糊认识，消除疑虑担忧，最大限度凝聚正能量，确保人心不散、秩序不乱、工作不断，确保改革措施顺利实施。加强干警思想形势分析，准确掌握干警思想反映，对干警的困惑和疑问，要及时予以解答或纠正，避免干警对改革政策的误读误传或盲目猜测。坚持和贯彻群众路线，充分听取干警意见建议，公开、公平、公正组织实施改革，使干警在改革中有更多的获得感、参与感。教育引导干警正确对待利益得失。教育引导干警树立个人价值与检察职业共赢的命运共同体意识，从法治建设、检察事业的长远发展来审视、淡化个人短期得失，增强改革的历史责任感和使命感。引导干警正确对待司法人员分类管理带来的收入待遇差距，保持淡定平和心态，防止盲目攀比、斤斤计较。引导干警正确认识我国国情，防止对提高收入待遇产生不切实际的期待要求。引导干警正确反映利益诉求，充分相信和依靠组织，自觉服从组织安排，防止散布不当言论或采取个人极端行为。为政治工作者保留进入检察官序列的渠道。《人民检察院工作人员分类管理制度改革意见》从顶层设计方面规定了不同序列人员之间的交流机制，即“符合任命检察官条件的检察辅助人员、司法行政人员，可以采取竞争性选拔或组织调整等方式转任检察官。

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[2]施发笔，和谐警民关系构建与“潜-显”法则[J].山东警察学院学报，2016年03期.

[3]杨东须，古代中国法律中关于权利的问题[J].法制博览，2016年14期.

[4]樊晓杰，我国生态文明法治建设存在的主要问题及对策探析[J].经济师，2016年05期.