农产品柔性加工与贫困地区的精准脱贫

李宏 云南省农科院农产品加工研究所所长

中共云南省委党校第39期中青班学员

农产品柔性加工与贫困地区的精准脱贫

李宏 云南省农科院农产品加工研究所所长

中共云南省委党校第39期中青班学员

小康不小康，关键看老乡。云南集边疆、民族、山区、贫困四位一体，贫困人口多、贫困面广、贫困程度深、扶贫开发难度大。目前，如何实现精准脱贫，杜绝返贫，让贫困地区人民能够逐步实现自我造血、自我发展，是脱贫工作的重中之重，更是脱贫后续发展的要务。实现贫困地区脱贫后的持续发展，不再返贫，发展产业是必由之路。从云南贫困地区实际出发，结合工作实践，发展农产品柔性加工，是助推精准脱贫，促进贫困地区产业发展的有效途径之一。

一、柔性加工及优点

柔性（Flexible），简单说就是灵活性、适应能力。柔性生产的概念，由英国Molins公司于1965年首次提出，它是为适应市场需求多变而产生的一种先进生产方式。本文所指的农产品柔性加工，是指基于当地农产品原料和水、电及其他燃料供应情况，根据市场需求，进行适当的小加工设备组合，就地开展小批量、多批次、多品种农产品初、精加工的一种生产方式。

柔性加工具有设备使用效率高、灵活性和应变能力强、生产周期短、客户选择面宽等优点。特别适合农产品原料品种多、但规模小，山高路远、鲜货难以外运，劳动者素质低，基础设施配套差的贫困地区，是培育产业、促进农民增收的一种生产模式。

二、云南贫困地区开展农产品柔性加工的必要性

云南贫困地区大多位置偏远，交通不便，农民素质不高。这些地方的普遍状况：一是一些农产品比较有特点，但品种繁多、产量不多、规模不大。二是山高路远，鲜活农产品外运困难或运出成本高昂。三是由于缺乏必要的加工储存条件，采后损失大、品质差。四是强劳动力缺乏，劳动者素质差。五是产业缺乏，脱贫工作不可持续。通过引进一些小型、简易的设备，实现农产品的就地加工，便于及时进行采后处理，减少采后损失；延长保存期限，提高产品质量；实现加工增值，提升农产品的价值；就地转化部分劳动力，增加农民收入。总之，通过实施农产品柔性加工，可以最大限度地延伸贫困地区的农业产业链，提高农民在产业链中的参与程度，分享产业链延伸带来的价值链的提升，促进当地产业的逐步形成，促进脱贫致富工作的持续健康发展。

三、云南贫困地区开展农产品柔性加工的可行性

一是市场需求不断扩大。自实施“高原特色农业”发展战略以来，“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”，已经成为了云南农产品四张“靓丽”的名片；安全、特色、生态、健康成为消费趋势；特色化、定制化、消费方式的逐渐兴起，市场对云南农产品的需求越来越旺盛。

二是加工设备不断简化。随着科技的进步和制造业的发展，诸多小型化、多用途、易操作、“傻瓜式”的小型加工设备日益丰富，解决了设备配套和对农民素质要求的问题。

三是政策支持不断强化。当前，农村基本实现了村村通电，解决了动力问题；农机补助等优惠政策的实施，减轻了农民设备购置的成本。加上之前为发展烤烟建设了不少烤房，开展农产品柔性加工的条件已经具备。

四、云南贫困地区推进农产品柔性加工的举措

一是强化政府支持。在产业扶贫资金中增加设备购置费用，解决对设备的硬需求；加强水、电系统的配套设施建设，解决加工用水及动力问题；加强组织化建设，引导支持农民开展专业合作社建设，提高组织化程度；加强原料基地建设，促进原料供应的适度规模化。

二是强化科技支撑。加强培训，包括种植、采收、加工、包装等，提升农民基本素质，促进农村劳动力就地转化；加强农产品加工标准体系的建设，促进加工的规范化、标准化，为市场化奠定良好基础；加强农业生产指导，包括新品种、新技术引进实施，为原料供应提供保障。

三是强化市场营销。加强农民经纪人的培养，促进供销有效沟通；积极引进采购商，促进供销直接对接；着力发展农村电商，多渠道促进产品销售。

四是强化宣传引导。加强系统宣传，让外界更多了解当地的自然禀赋、资源情况；加强对当地官员的引导，开拓他们的思路、扩宽他们的视野、提升扶贫开发的本领；加强对农民的引导，打消他们的顾虑，转变他们的思维，激发他们改变贫穷、落后命运的欲望，提高他们的基本能力和素质，促使他们变被动为主动，创造有利于工作开展的良好人文环境。