信之声

数字

11家

国家信息中心日前与11家金融机构在京签署信用信息共享协议，旨在推动各类信用信息共享共用，加快联合奖惩措施在金融领域落地应用。国家信息中心将依托“信用中国”网站的数据共享专区，向有关金融机构共享并定期更新可向社会公开的公共信用信息。金融机构将依据业务审核规则，对相关守信企业及个人在该机构使用产品或享受服务时，给予相应的激励措施，对受惩戒企业及个人进行严格审查并采取相应的限制措施。

20部门

国家发改委、人民银行、中央网信办、公安部、财政部等20个部门联合签署了《关于对石油天然气行业严重违法失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》，针对失信当事人提出6个方面39项联合惩戒措施。该备忘录明确联合惩戒对象为石油天然气行业从事勘探开发、储运、加工 炼制、批发零售及进出口等业务，违反相关法律、法规、规章及规范性文件规定，违背诚实信用原则，经有关主管部门认定存在严重违法失信行为并被列入石油天然气行业“严重违法失信名单”的市场主体。

225个

中国证券业协会近日发布了非法仿冒证券公司、证券投资咨询公司等机构“黑名单”，公示了225个非法仿冒机构网站、含有非法内容的网页、博客。此次公布的“黑名单”是中国证券业协会在2012年1月～2017年7月期间新发现的及尚未关闭或整改的非法网站、含有非法内容的网页、博客和仿冒合法机构的网站链接、咨询QQ号码。一些素来以高大上、高门槛著称的券商也被盯上，华泰证券、国泰君安、兴业证券、招商证券等10多家券商均被仿冒网站或博客。

新闻月览

国务院

推动建立健全信息消费企业“黑名单”制度

国务院近日印发《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》，要求加快信用体系建设。文件要求，健全用户身份及网站认证服务等信任机制，提升网络支付安全水平。规范平台企业市场行为，加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度，推动建立健全企业“黑名单”制度，将相关行政许可、行政处罚等信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，并依法依规在“信用中国”网站公示，营造公平诚信的信息消费市场环境。

住建部

严厉打击安全生产非法违法行为

住房城乡建设部办公厅日前下发《关于严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为的通知》，严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为。要求各级住房城乡建设主管部门要加快建立完善建筑施工安全信用体系，对违法失信责任主体实施信用联合惩戒，充分发挥市场和社会的监督作用。要建立建筑施工安全生产信用档案和信用承诺制度，对于存在安全生产违法行为的失信责任主体，要在依法处罚的同时，将其失信行为记入信用档案，并依法依规向各类信用信息共享平台推送不良信用信息。

能源局

能源行业市场主体信用评价将实行一票否决制

国家能源局关于印发《能源行业市场主体信用评价工作管理办法（试行）》明确，能源行业市场主体信用评价实行一票否决制，凡发生严重失信行为的，一律为最低信用等级，且2年内不受理其升级申请。严重失信行为包括在信用评价申报或动态管理过程中有严重弄虚作假行为或串通操纵评价结果的；伪造或冒用较高信用等级证明从事经营活动的；在市场经营活动中，严重违反行业自律公约，存在恶意竞争、扰乱市场等行为，造成严重后果的；存在合同诈骗等严重违法活动的行为等6项。

贵州

探索建立政务失信公务员“黑名单”

贵州省近日政府正式印发实施《关于加强政务诚信建设的实施意见》，提出一旦发现有未按照办事指南开展政务服务的行为，将按照失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，依规取消其参加各类荣誉评选资格，并予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。同时，将探索建立失信“黑名单”制度，对存在政务失信记录的公务员，记入个人诚信档案，按照相关规定采取限制评优评先等措施，并依法依规追究责任。

合肥

严重失信粮食经营主体将被行业禁入

合肥市粮食局日前联合市财政局、市工商局、农发行等部门共同制定《合肥市粮食经营主体守信联合激励和失信联合惩戒暂行规定》，明确对诚信等级高的粮食经营主体，申请行政许可时将实行“绿色通道”“容缺受理”等便利服务措施；对严重失信的粮食经营企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的相关人员实施行业禁入措施。同时，若粮食经营主体若被处以重大行政处罚的，被列入工商行政管理部门“经营异常名录”或粮食行业“黑名单”等情况，均将遭到失信联合惩戒。

福州

社会组织信用良好将纳入“红名单”

9月1日起，《福州市社会组织信用信息管理办法》正式实施，信用良好的社会组织将纳入“红名单”，获得联合激励，可优先获得政府购买社会组织服务项目、资金资助和政策支持等；信用较差的社会组织也会被纳入“黑名单”，受到联合惩戒，包括可能被约谈社会组织负责人、被加大财务审计和行政检查的力度、被取消参加社会组织评比表彰的资格等。同时，福州市还将建立社会组织信用修复制度，被认定为失信的社会组织在45日内主动整改纠正失信行为的，可以向民政部门申请信用记录修复。

声音

最高人民法院副院长 江必新

加快构建全方位的违法失信法律责任体系

建立信用法治社会，首先要制定《社会信用法》，形成覆盖全社会的征信系统，使市场主体的信用信息能够在全社会得到有效地传递，形成全社会对失信者进行制约的机制，社会信用立法涉及政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等领域的制度设计。建设真正的信用法治社会，不仅需要制定《社会信用法》，还需要全面修改配套法律规则和制度，包括民商事法律、行政法、刑法、程序法等相关法律制度，从而加快构建全方位的违法失信法律责任体系，加强对违法失信行为的法律规制，推进诚信文化建设和行业信用建设，提高全社会诚信意识和信用水平。

民政部副部长 高晓兵

建立养老院“黑名单”制度和市场退出机制

开展养老院服务质量建设专项行动，要着力抓好五个方面：一是要聚焦安全隐患，筑牢安全防线，对养老院的消防、食品、医疗等方面的安全隐患进行集中整治。二是要聚焦深化放管服改革，降低准入门槛，加强事中事后监管。三是要聚焦制度缺失，抓紧研究制定相关标准规范，建立信用体系、黑名单制度和市场退出机制。四是要聚焦队伍建设，加大养老院管理服务人员的专业培训力度，不断提升服务能力、管理水平和职业素养。五是要聚焦农村敬老院建设，继续开展农村特困人员供养服务机构等级评定工作，以标准化建设促进农村敬老院服务质量提升。

保监会副主席 梁涛

加强对保险领域违法失信责任主体的联合惩戒

31部门联合印发《关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》是贯彻落实国家信用体系建设的重要举措，是加强保险业风险防控的必然要求，是建设现代保险服务业的现实需要。要扎实推进保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒，明确责任分工，加强沟通协调，加强信用信息互联互通，确保联合惩戒措施落地生根。要深入贯彻落实全国金融工作会议精神，完善制度机制，强化监督管理，发挥社会合力，推进保险信用体系建设迈上新台阶。