山东威海倒逼效应推动退役士兵技能培训提质增效

◎ 栾波

山东威海倒逼效应推动退役士兵技能培训提质增效

◎ 栾波

山东省威海市针对退役士兵技能培训中民政部门和承训机构热、退役士兵和家长冷的现象，强化市场意识、问题意识，坚持招聘先行、培训跟进，有效提升了退役士兵技能培训质量。

以“覆盖式”宣传新格局凝聚技能培训强“吸引力”

针对退役士兵对技能培训理解不透、认识不深、认可度低的问题，采取“一手册一媒体一平台一讲课”的方式进行宣传，保障政策普及“无缝隙”。退役士兵返乡时，每人发放一本宣传手册，重点介绍培训政策、培训学校及专业设置；在网络电视等媒体开辟“退役军人之家”专栏专题，以访谈、宣讲、滚动播放等形式解读相关政策；通过通信公司开通“退役士兵之声”信息平台，发布招聘信息、跟进了解就业情况，加强双向互动；民政部门举办退役士兵专场招聘会时，同时组织承训机构现场开展专题推介活动。2013年以来，全市有2386人通过参加招聘会实现就业，其中836人自觉参与了技能培训。

以“跟进式”培训新模式提升技能培训新“承载力”

充分发挥政府、学校和企业资源优势，重点抓好“四个跟进”：

跟进招聘企业订单需求，定向制定培训方案。针对退役士兵招聘会企业签约情况和用人单位岗位需求，实行“先上（定）岗、后培训”，做到定岗一个、培训一个、成才一个。威海双轮集团招聘了20名退役士兵从事钳工工作，民政部门马上组织学校跟进开设了钳工班，对上岗士兵突击培训2个月，全员合格上岗。

跟进退役士兵意愿诉求，灵活安排培训计划。对部分具有自主创业意向或已找到工作岗位因各种原因无法参加全日制培训的退役士兵，灵活调整培训计划，采取学分制、半工半读、工学结合等多种方式，适时编排班次，进行“插班”培训，随到随学。近年来，参加此类培训的退役士兵有1461人。

跟进岗前培训目标要求，主动实施上门培训。对退役士兵参加企业组织的岗前培训，注重发挥校企各自优势，安排培训学校主动上门协助企业培训。目前，承训学校已与威海工友集团、威海怡和制造等大型企业合作，对培训退役士兵和企业员工进行联合培训，收效显著。

跟进退役士兵技能提升需求，探索政策保障新方式。在帮助退役士兵掌握一技之长的基础上，把与企业签订3年用工合同、有培养前途的退役士兵列为重点对象，由企业提供便利条件，政府负责组织高层次培训，帮助退役士兵更好成长发展。

以“全程式”服务保障筑牢技能培训硬“支撑力”

落实优惠政策，提高参训比例。免除参加培训退役士兵学杂费、住宿费和技能鉴定费，每人每月享受300元生活费补助；取得中等职业全日制学历的，每人每年享受1500元生活补助；通过初次技能鉴定并取得相应资格证书的，享受一次性职业技能鉴定补助；自主创业退役士兵享受免收营业税等优惠政策。

依托定点机构，科学施训组训。将威海工业新区高级技工学校作为全市退役士兵职业技能定点承训机构，组织实施培训时，做到“四有”“五落实”，即：有组织、有计划、有考评、有奖惩；教材落实、师资落实、实训落实、生活落实、就业落实。

抓好指导帮促，搭建就业保障平台。民政部门建立退役士兵信息库，为退役士兵就业搭建“人才引荐平台”；人社、教育等部门依托各类公共就业服务机构，通过就业服务网络和举办专场招聘会等形式，搭建退役士兵与用人单位双向选择的“就业服务平台”；承训机构按照“谁培训，谁推荐就业”的要求，搭建与各类用人单位密切联系的“就业推荐上岗平台”。近年来，通过各种平台渠道，为全市退役士兵提供工作岗位7600余个，安置效益质量得到明显提升。

（作者系山东省威海市民政局局长）