用VCS理论驱动行业信用体系建设

行业信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是加快推进社会信用体系建设的必要途径。《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020 年）》指出，以推进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑，充分发挥各类社会组织在推进社会信用体系建设中的作用。

行业协会在信用建设中的任务和优势

首先是行业管理优势。行业协会在引导和教育会员企业参与行业信用体系建设工作中具有明显组织管理优势。协会可以有针对性的对会员企业开展信用管理知识的培训和信用宣传教育，使企业管理人员掌握信用管理知识，建立信用管理制度，主动践行企业信用文化，增强企业防范信用风险能力，形成有效的信用风险防范机制，让企业认识到诚信是企业生存和发展的根本出路，推动行业信用体系建设符合行业和企业的根本利益，通过形成良好的诚信经营氛围，创造优质的行业品牌，实现长期可持续发展。诚信缺失不仅会损害企业自身长远利益，而且危害社会经济发展，破坏市场经济秩序，损害社会公正。

其次是协助政府监管和服务的优势。作为政府对市场监管体系的补充，行业协会依靠自律自治优势，发挥着特殊的信用功能。行业协会可从行业实际和特点出发，站在行业管理的角度，发挥行业协会的主动性和积极性，将信用管理建设贯穿到会员企业的日常管理工作中去，通过制定行业职业道德准则和行规行约，不断提高企业信用自律意识与风险防范意识，积极协助会员企业建立信用风险防范机制。规范行业竞争秩序和企业市场行为，监督企业依法诚信经营，惩戒失信，褒扬守信，促进行业健康发展，维护企业、行业和社会公共利益，以使企业在行业信用体系建设中发挥主动性，实现行业自律，从而有力推动行业信用体系建设。

再次，行业协会依托中立的第三方信用机构，有利于客观公正地传递和评价企业信用，信用信息可靠性程度较高。作为鼓励企业守信的重要手段，行业协会可以紧密结合行业特点，针对本行业的实际情况设计相应的指标体系和评价程序，通过进行企业信用档案记录，发布信用评价报告和企业信用指数等多种形式，根据会员企业的守法守规情况、履行行规行约情况等信用信息对会员企业开展行业信用评价，从而使信用优良的企业减少交易成本，增加市场机会，形成守信践诺的激励机制。

用先进的信用评价理论实现对企业信用客观公正评价

行业信用体系建设需要科学理论指引。行业协会要选择适合中国国情的信用评价理论体系，这个信用评价理论和技术必须符合中国各行业企业的实际情况、发展状况和发展前景，应能够全面科学的反映企业信用实际状况，具有很强的针对性、先进性和可操作性。

客观公正的第三方专业信用服务机构可以提供专业的信用服务技术和信用信息服务产品。2016年7月20日，国家发改委副主任连维良在社会信用体系建设部际联席会议会上强调，行业信用建设和信用监管，必须要充分发挥市场的力量，特别是发挥第三方征信机构作用，要引入第三方征信机构参与行业信用建设和信用监管。专业的信用机构以第三方的角度来参与行业信用体系建设，一方面可以提升行业信用体系建设的速度，另一方面也是满足信用服务需要专业技术支撑的要求，通过专业机构的参与，提升行业信用服务水平，同时结合互联网大数据，提高数据分析能力和信息完整度，从更专业的角度实现《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》对于行业信用体系建设的具体要求。合格的信用信息服务产品有助于改进行业信用信息服务水平和行业管理能力，通过加快完善行业信用信息数据库、信用信息共享平台，对信用信息进行有效归集和整理，形成完整的信用信息数据系统，为行业信用体系建设的运行提供信息支撑，实现行业信用信息查询和信用预警功能，提高信用信息共享的广度和深度，实现对企业信用的客观公正评价。

VCS理论从三个维度建立企业信用评价指标

行业信用体系建设需要符合中国国情的VCS信用评价理论体系做支撑。由中国质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布的，并于2016年1月1日实施的《企业信用评价指标》（GB/T 23794-2015）以传统信用评价技术为基础，借鉴企业文化管理、学习型组织管理、文化链管理等理论，结合我国国情实际，从价值观(Values,守信意愿)、竞争力（Competitiveness,守信能力）、社会责任（Social Responsibility,守信表现）三个维度建立了企业信用评价指标。这些指标是开展企业信用评价的基本指标，而专项指标是根据企业所在行业或专业领域特点制定的各项指标。VCS理论是符合中国国情的信用评价指标理论体系，并可根据行业特点设立具体行业信用评价指标体系，是推动行业信用体系建设的重要技术支撑。

以VCS理论为信用评价标准，建立行业信用平台，有助于营造良好的行业信用环境。行业信用大数据平台依托大数据技术，以国家标准、行业标准为依据，按照统一规范、统一标准、统一运行的原则，整合行业内信用信息资源和企业的信用数据，实现信用记录的电子化存储，为合作行业协会提供信用信息档案、配合行业协会对企业进行服务和信用监督管理。一方面把资质、荣誉记录到信用档案，汇聚信用力量，提升诚信形象，促进行业内企业公平良性竞争，为市场信誉的生成提供基础，进而对市场进行信用风险预警，赢得更多社会信任；一方面借助信用档案将现有的资质、许可和荣誉展示出来，提升信用分值，积累信用财富，奠立信任基础，让有限的无形资产得以彰显，为企业赢得客户信任和商机。

VCS理论注重从我国国情实际出发，制定信用评价指标。例如，在社会组织信用评价指标（GB-T 31867-2015）中，规定了社会组织信用评价指标建立的基本原则和指标内容，适用于第三方信用评价机构开展社会组织信用评价活动。社会组织信用评价指标分为基本指标和专项指标，基本指标是开展社会组织信用评价的共性指标，专项指标是根据社会组织的性质、特点制定的个性指标。基本指标的一级指标包括三类。一是价值观：社会组织的价值取向，是社会组织在实现自身社会价值过程中所遵循的核心理念；二是竞争力：社会组织兑现对会员和其他利益相关方承诺的能力；三是社会责任：社会组织在实现自身社会价值、引导行业自律的同时，还要对会员、社会和其他利益相关方承担责任。一级指标下分二级指标，例如，竞争力指标分为信用管理水平和规范水平，三级指标更加具体，可操作性强，信用管理水平指标包括对会员的征信覆盖率、会员信用奖惩、会员投诉处理、会员失信率等指标，这些指标的设立以VCS信用评价理论为指导，充分考虑了我国国情实际，指标制定的依据是影响社会组织信用的主要因素，能够反映其信用状况，指标之间有机配合，结构合理，便于使用，可操作性强。