筑信三“力”

◎文/吴小雁

日前，《陕西省优化营商环境条例（草案）》提请省人大常委会审议，针对在招商引资中的随意承诺、不执行承诺及审批事项中出具奇葩证明等社会热点问题首次做出了规定。

与此同时，沈阳市发布政务诚信建设工作方案，明确将编制公务员诚信手册，把诚信教育作为公务员在职培训及领导干部进修课程的重要内容。

无疑，优化营商环境、建立公务员诚信档案，都呼应了国办近日发布的《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)，其中有关依法严查政务失信并惩戒到人的内容颇受关注。

问责权力失信，是《意见》释放的重要信号，同时也意味着，在全面依法治国的当下，政府不仅是社会信用体系建设的推动者，更是践行者，理应率先垂范，做好“领航”。这也是顺应时代发展的迫切需要。

其实，早在三年前，我国《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020)》就明确把“政务诚信”作为社会信用建设四大领域之首，要求政府以身作则，带头推进政务公开，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。目前国家层面的信用建设制度框架已基本完备，政务诚信建设的“四梁八柱”正在建立健全，政务失信的“高压线”正在架起。纵观各地创新实践，虽然招法不同，着力点各异，但却呈现出“政府担纲，主动作为”的共性特征。

推动力渐显。

在深圳，有26万老人领取养老金不用亲自跑腿去现场，只需在手机上进行一次信用认证；在惠州，信用应用已延伸到乡村，探索信用信息在基层治理方面应用新模式，极大地改善了农村诚信守法社会氛围，对推动社会治安好转起到“四两拨千斤”的效果。

凝聚力渐强。

在边境城市黑河，由政府主导的“俄罗斯商品市场”建设，得到当地民众广泛认同，迅速成为拉动地方经济增长的支柱产业，政府的决策号召得以一呼百应，由此产生的凝聚力可见一斑；在汕头，被认为是社会“痼疾”的拆迁难问题，因政府的公开公正和诚信践诺得到有效解决，违章建筑当事人自拆率达90%，被媒体点赞：推倒的是违建，筑起的是民心。

公信力渐升。

在贵州，省政府近日印发了加强政务诚信建设的实施意见，将政府未按公开承诺内容履职的行为等信息纳入政务失信记录，甚至有可能吃到“黄牌”甚至是“红牌”；在芜湖，投标人通过诚信评价计分，直接运用到9大类23子项信用评标中，严重不良行为企业将禁止参加招投标，并实行网上曝光，目前已启用并完成“信用标”项目1000多个。

“人无信不立，政无信不通”。政府诚信是社会诚信的标杆，更是国家治理的重要资源。政府若想在群众心中“立信”，不仅需要出重拳防范政务失信的发生，更需要下大力气打造责任政府，以实际行动取信于民，以政务诚信引领社会诚信，方能生成推动力、增强凝聚力，提升公信力。

三“力”筑信，值得期待。