信之声

数字

10部门

国家工商总局、国家发改委、工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、质检总局、食品药品监管总局、网信办、邮政局等10部门日前联合开展2017网络市场监管专项行动。根据工作部署，2017网络市场监管专项行动将突出重点，严厉打击侵权假冒行为，严厉打击虚假宣传、虚假违法广告行为，严厉打击刷单炒信行为，集中整治非法主体网站，加大对互联网领域各类不正当竞争行为、网络传销行为的查处力度，加强对“双十一”等网络集中促销重点时间节点的监测监管，严厉查处虚假宣传、不正当价格行为等各类违法行为。

13项

为加快推进电力行业信用体系建设，建立健全失信联合惩戒机制，国家发改委、人民银行、中央文明办、最高人民法院、最高人民检察院等多部门联合签署《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》，明确强制退出电力市场，在政府市场主体目录中移除，在电力交易机构取消电力交易注册等13项惩戒措施。各部门依照有关规定，对联合惩戒对象采取一种或多种惩戒措施。同时，建立惩戒效果定期通报机制。

21家

日前，中国基金业协会发布注销第二批失联机构私募基金管理人登记的公告。公告显示，包括深圳市中鑫国源投资基金管理有限公司、深圳市中金信达基金管理有限公司在内21家私募机构因超3个月未主动联系协会提供有效证明材料被监管注销基金管理人登记。自实施私募基金管理人失联公示制度以来，中国基金业协会共对外公告13批失联机构。2017年3月20日 ，协会发布《关于注销公示期满三个月且仍未主动联系协会的失联机构私募基金管理人登记的公告》，并依公告注销24家私募基金管理人，截至目前，已分两次注销失联私募基金管理人合计45家。

新闻月览

国家发改委

发布信用红黑名单制度征求意见稿

日前，国家发改委发布《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见（征求意见稿）》提出，各领域的红黑名单认定原则上实行全国统一标准，标准由中央和国家有关部门按照市场监管、社会治理和公共服务职责研究制定。在未出台全国统一标准的领域，地方县级以上有关部门可根据需要制定地方标准，经上级主管部门或同级人民政府审定后实施；该领域全国统一标准出台后，以全国统一标准为准。该文件还提出将建立健全红黑名单管理与应用制度，规范各领域红黑名单的认定、奖惩、修复和退出。

交通部

拟禁止安全管理失信黑名单人员任航企高管

近日，交通部公开征集公众对《关于修改〈通用航空经营许可管理规定〉的决定(征求意见稿)》。该规定拟增加诚信体系评价要求，禁止列入民航安全管理失信“黑名单”的人员担任通用航空企业高管。此次修订的主要内容包括增加诚信体系评价等6项要求，结合民航局相关工作要求，明确对失信违规经营行为实施联合惩戒。同时为配合落实安全管理部门“黑名单”制度，加强安全与经营领域的联动，在该规定中充实了诚信体系相关内容，禁止列入民航安全管理失信“黑名单”的人员担任通用航空企业高管。

保监会

发文加强信用保证保险监管

为加强信保业务监督管理，规范信保业务经营行为，防范金融交叉风险。近日，保监会在向业内下发的《信用保证保险业务监管暂行办法（征求意见稿）》指出，保险公司不得为公司债券等融资行为提供信保业务。同时提出，禁止以责任保险形式变相为融资行为提供信用风险保障，禁止与不符合互联网保险相关规定的网贷平台开展信保业务”，此外，为了加强信用保证保险业务监督管理，防范金融交叉风险，保护被保险人合法权益，保监会正酝酿将十类行为纳入禁止名单。

武汉

出台首份信用记录使用指南

湖北省武汉市日前出台信用记录和信用报告的首份使用指南，聚焦行政管理和公共服务领域，列出299个信用实施事项，凡有不良信用记录者，将会四处受限。未来在武汉，教师资格认定、机动车驾驶证申领、公务员招录、干部考核任用和奖惩等事务的办理，信用将是第一道关卡。据介绍，信用记录和信用报告的应用主要涉及七个方面，包括注册登记、市场准入、资质审核等行政管理事项；政府采购、落实税收优惠政策中，将分别查询申请主体、供应商、代理机构、评审专家等的信用记录等。

南京

首台公共信用信息自助终端进驻市政务大厅

日前，江苏省南京市“公共信用信息自助服务终端”在市政务大厅调试成功、正式投入使用。该终端目前提供《南京市社会法人公共信用信息查询报告》《南京市出入境检验检疫局信用等级评定证明》自助打印，以及南京市执业律师、公证员、医师等14类特殊职业自然人执业信息的查询服务。在公共信用信息查询方面，这种自助服务终端在全国是首次出现。下一步，南京将根据社会需求在全市范围增加布点，并逐步扩大自助查询和打印服务范围。

昆明

发布公约扶持正价旅游产品市场发展

6月1日，云南省昆明市正式发布《旅游行业诚信公约》，提出推进旅游行业诚信建设，提供诚信服务，贯彻落实旅游产品质量评估和旅游产品说明书等相关工作要求，扶持正价旅游产品市场发展。公约指出，健全行业培训机构，完善培训制度，加强培训力度，提高业内员工服务意识，提升服务质量，上岗人员培训合格率达100%。开展文明宣传引导工作，打造文明旅游示范岗。以人性化服务为方向，做到“微笑服务”，服务主动、热情、细心、耐心，用语文明、礼貌，使用普通话。建立质量管理、监督、检查机构，积极主动受理游客投诉。

声音

国家工商总局副局长 马正其 信用本质是协同监管和社会共治

目前市场经济发展进入快车道，信用监管作用正在凸显。信用监管有效的契合了企业自治、政府善治、社会共治的力量，是我国政府治理体系的一次重构，适应了大众创业、万众创新和市场主体数量快速增长的现实需要。他表示，下一步，国家工商总局将着力做好以下三方面工作。一是全口径归集政府部门和企业信用信息，奠定信用监管基础。二是高标准建成国家企业信用信息公示系统，完善信用平台。三是强化信用优势，形成信用监管工作合力。

信用本质上是协同监管和社会共治，需要携手共同构建社会信用监管体制，为营造公平正义的市场环境，积极推动我国的积极平稳健康发展作出贡献。

工业和信息化部党组成员、总工程师 张峰 对不按要求淘汰落后产能的企业实施联合信用惩戒

淘汰落后产能工作部际协调小组各成员单位要狠抓落实，扎实做好2017年淘汰落后产能工作。一是要加强部门协作，按照能耗、环保、质量、安全、技术5个标准推动落后产能退出，形成职责清晰、协同推进的工作机制。二是各部门要按照2017年重点工作任务，明确时间节点要求，把握好工作节奏和力度，切实将各项工作任务落实到位。三是要将职工安置作为淘汰落后产能工作重中之重，以高度负责的态度做好职工安置工作。四是要加强监督检查，强化社会监督，严防已退出的落后产能死灰复燃，对发现不按要求淘汰落后产能的企业实施联合信用惩戒。五是要进一步落实相关政策，营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。

中国人民银行征信管理局局长 万存知 征信体系和社会信用体系既有联系也有区别

在社会信用体系建设领域，主要是由国家发改委和中国人民银行双牵头的部际联席会议来协调推进工作。而征信体系和制度则是社会信用体系建设的重要制度基础。企业和企业之间、个人和个人之间、个人和企业之间，都有经济交易关系，要通过信息服务将其连接起来，这种信息服务就是征信系统的功能。社会信用体系是指企业作为法人主体，个人作为独立的经济人，在市场上有经济交易活动，权利义务关系、债权和债务关系。除了征信系统、征信体系建设以外，还应该有各个经济主体内的信用管理。