基层动物防疫存在的问题及对策

李志潮

（河北省辛集市动物卫生监督所 石家庄 052300）

1 基层动物防疫

动物防疫就是对动物疾病的预防、控制、扑灭以及对动物和动物产品的检疫。其目的是促进养殖业的发展，保障食品安全，保障养殖户以及消费者的身体健康，维护公共卫生以及社会的和谐与稳定。我国1997年第八届全国人大通过《中华人民共和国动物防疫法》，于2008年开始实施。

动物疾病的预防是通过疫苗免疫、改善饲养环境及疫情监测等手段，防止动物疾病的发生，并在出现问题时及时地发现、上报和控制。

动物疫情的控制是当疫病出现时，对动物与动物、动物与人类之间进行及时的隔离，对其他的环节进行消毒处理，避免疫情的传播；对于已经发病的动物，进行检测、销毁和试验等措施，直至完全消灭疫情。

疫情扑灭是在疫情大规模爆发，已经影响到人类及家畜生存的情况下，秉持“早、快、严、小”的原则，对疫情地进行隔离、消毒和对大部分的动物或动物制品销毁处理等。

动物产品检疫是为了避免动物或动物产品可能出现疫病，危害人体健康，引发社会动荡，在其流通前有法定的卫生监督机构进行传染病、寄生虫等检测。

2 基层动物防疫存在的问题

将现阶段防疫环节中存在的问题总结为以下几点：

1）养殖户抵触，导致防疫工作难以开展。

2）养殖户自己检测，检查流程不规范，结果不可靠。

3）对动物病情隐瞒，并且处理后上市的情况多见。

4）自发引进品种，并急于上市，导致检疫工作增加负担。

5）检疫队伍的人员不稳定，检疫人员的素质及结果难以保障。

6）检疫经费短缺。

3 基层动物防疫问题的解决对策

3.1 防疫环节存在诸多问题

1）养殖户的抵触心理缘于科学意识不足，认为做防疫的小部分支出并不能见到成效，小规模的发病认为是疫苗没有作用，而大规模的病情几率又小，而且万一检测出疾病存在，对养殖户来说又是一种损失。

2）养殖户自己检测是因为觉得请专业人员进行检测流程繁琐，所以凭借自身对防疫工作的一知半解自行开展检测防疫活动，但终归缺乏正规的防疫工作培训，没有规范的流程，疫苗来源又不能确保可靠，反倒增加了防疫压力。

3）隐瞒病情，主要是不想因为疫病对自己养殖场的名声及生意造成影响，仍继续上市是为了降低损失，结果会导致疾病的进一步扩散。

4）致富心切，导致养殖户自发引进品种，并急于上市，忽视防疫工作的中间环节。

5）工作环境脏、乱、差，薪资待遇与工作量不成正比，加之检疫工作存在安全风险，防疫人员团队难以长久维系。

6）经费短缺主要体现在基层，因多种因素影响，对于养殖户的动物治疗、死亡补偿费用较少。

3.2 针对问题及问题产生的根源提出具有针对性的解决对策

1）加大对动物防疫重要性、流程的宣传，通过公示、广播和新媒体等传播平台，全方位地将宣传覆盖到每一个年龄段、不同文化水平的养殖户，提升他们对防疫工作的重视。结合实例体现疫苗的实际用处以及不进行防疫工作产生的危害。

2）提升检疫人员的薪资水平以及福利待遇，做好防疫工作者的安全保障措施，降低防疫工作的风险。加强老一辈防疫工作者的继续教育工作，学习先进的防疫技能以及防疫设备的使用，还可联合就业保障部门及高校，进行订单式人才的培养，保障检疫团队的先进与稳定。

3）加强监督力度，监督主要体现在多个环节，主要监督的要素有两点：①是否有养殖户不检疫或私自检疫后对动物制品进行上市，是否存在非正常死亡的动物流通到市场；②监督国家防疫资金的发放是否符合规定，是否有人从中谋取利益，要保障资金落实到位，尽最大可能降低养殖户损失。

4 总结

基层动物防疫对养殖户利益及食品安全意义重大，防疫管理部门要加大宣传，提升养殖户对防疫工作的重视及认可程度，提升防疫人员的薪资待遇以及能力水平，加强各个环节的监督，才能真正为养殖户利益及食品安全提供保障。■