你与群众有多亲，群众离你有多近重庆市渝北区民政的五则故事

◎ 渝北

你与群众有多亲，群众离你有多近重庆市渝北区民政的五则故事

◎ 渝北

渝北，长江、嘉陵江两江环抱，重庆主城区和两江新区产业核心区，全区面积1452平方公里，辖11个镇18个街道，人口达百万。

如何做好事关百万人“生老病死”的民政工作，渝北区民政局切实履行好民政部门保障和改善民生、加强和创新社会治理、提供和强化社会服务职能，让更多老百姓享受到政府的“阳光雨露”，提升老百姓的幸福感。

故事1：40岁的孟春虹患有慢性肾衰竭，无法工作，丈夫在工地打工，每月有2500元的收入。按照以前的低保认定办法，这个三口之家人均收入超过460元，高于低保标准。而她每个月光是透析就要耗费2000元左右，日子过得很艰难。

从2016年11月，她每个月都能拿到520元的低保金。这笔钱对于饱受病魔困扰的她来说，无疑能缓解沉重的家庭经济压力。

低保救助范围扩大，1.4万困难群众有保障。2016年10月，渝北区正式实施修订版的《重庆市渝北区城乡居民最低生活保障认定办法》，降低了低保门槛，扩大救助群体。像孟春虹这样的因病致贫重病患者，就可根据新的低保认定办法第六章第十七条：已建档的城乡特殊困难家庭，本人收入低于低保标准或者本人医疗等方面刚性支出大于收入的重病患者，可以单独申请低保，给予个人差额保障。

低保的阳光雨露只是社会救助的一面，2016年，渝北区民政局通过不断健全社会救助制度，全面实施精准救助，提高困难群众的保障水平。在医疗救助方面，首次将因病致贫家庭重病患者纳入了临时救助范围，救助封顶线和救助比例得到提升，困难群众政策范围内的住院医疗费自付水平降低；在临时救助方面，将符合条件的“支出型贫困”家庭纳入了救助范围，解决了群众突发性、临时性、紧迫性的困难。

数据：新增低保对象1700余人，全区现有城乡低保对象有14600余人，全年累计发放城乡低保金近5200万元。支出医疗救助资金3100万元，救助困难群众18万余人次。支出临时救助资金560余万元，共计救助1200余户次。紧急转移安置受灾群众250人，投入冬春生活救助资金79万元，安排倒房重建28间，9户倒房群众全部住进新房。

故事2：家住回兴街道的残疾老人岳青元，家中土房因为大雨大半面墙垮塌，行动不便的他无力修缮。渝北居家养老服务中心安排了多位助老员上门为老人解了老人的燃眉之急。

在渝北区，像岳青元这样能享受到上门服务的老人会越来越多。当老人行走不便，有专人上门做饭、打扫卫生；老人卧病在床，有训练有素的护理人员上门照顾……这一切得益于渝北区居家养老服务中心。

老有养孤有帮，社会福利事业长足发展。2016年，渝北区加快发展社会福利事业，全面落实老人、儿童、残疾人福利，加强了政府保障性养老福利机构建设和养老服务产业发展，构建扶老救孤体系。11月，渝北区居家养老服务中心试运营，在全市率先探索建立“互联网+”居家养老服务体系。老年人在家只要一通电话，就能享受家政服务、信息服务、紧急援助、主动关爱等四个方面的每周7×24小时线上线下服务，实现一对一上门照料护理。

目前，渝北区居家养老服务中心已在回兴街道和宝圣湖街道开展试点，并为高龄、低保、失能、失独四类共386名托底老人提供服务。

数据：新建社区养老服务站11个，现有敬老院34个、社区养老服务中心（站）63个、农村幸福院60个，社会办养老机构13家，各类养老床位达到5803张，每千名老人拥有床位30张。支出农村五保、城市“三无”及孤儿体系儿童基本生活费2300余万元，为经济困难的高龄失能老年人发放养老服务补贴260余万元。

故事3：腿脚不便的刘婆婆牙齿痛想去看医生，得知这一消息后，仁爱社工服务中心的社工把刘婆婆抱上轮椅，送到了到农贸市场专门治牙痛的医生那儿去看牙齿。

“三社联动”成效明显，基层社会治理有创新。渝北区实施了社区社会工作“330计划”，引进3家专业社工机构共60余名专职社工，在12个镇街、30个重点城乡社区开展社区社会工作试点。

每个试点按照“一社区一品牌”的要求，探索和创设本社区的品牌项目。回兴街道宝桐路社区的儿童成长促进项目针对单亲家庭儿童、问题青少年及其他困难家庭儿童；仙桃街道金玉路社区为老年人开展了“六个老有”关爱服务；双凤桥街道安康路社区则为青少年开设“德智体美劳”社区课堂……30个社区社工服务涵盖了老年人、青少年、特殊困难群众等各类人群，共计55项服务内容。

“330计划”是渝北区创新基层社会治理手段的一个缩影，渝北区积极引导多元主体参与，不断推动基层社会治理创新，取得明显成效：顺利完成第十届村（居）委会换届选举，全面启动农村社区建设试点工作，城乡社区建设不断加强。出台激励扶持办法，大力扶持公益慈善类社会组织，社会组织发展健康有序。第二次全国地名普查进展顺利，圆满完成渝北—长寿、渝北—合川边界联检工作，行政区划工作稳妥推进。

数据：开展社区社会工作集中服务3281次，个别服务10877人次，服务空巢老人、失独老人、留守老人等老年群体2991人，服务农民工子女、单亲家庭儿童、农村留守儿童等857人，服务其他特殊困难群体1944人。增设社区23个，全区城乡社区达到349个。命名道路55条、小区6个。新增社会组织45家，总数达到467家。

故事4：2016年8月31日，渝北区驻区部队退役战士即将挥泪告别留下青春与汗水的第二故乡，浓浓的离情别绪充满军营。就在这时，区民政局、区双拥办送来了纪念品和真诚的祝福，令战士们感动万分。

军民融合迈向新高度，获评全国双拥模范城。2016年，渝北区广泛开展拥军优属和拥政爱民活动，全力支持部队建设。春节、“八一”等重大节日期间，区领导带头慰问驻区部队，看望军烈属。各镇街、各部门、各团体纷纷慰问部队、重点优抚对象，开展专项宣传、主题教育等活动，营造了浓厚的双拥氛围。2016年7月，渝北区被命名为全国双拥模范城，实现重庆市双拥模范城“六连冠”。

数据：投入4400余万元支持驻区部队建设。发放抚恤补助金3850万元，医疗补助360余万元，7100余名重点优抚对象生活、住房和医疗难题得到较好解决。发放义务兵家庭优待金714户714万元。发放退役士兵安置补助资金1260余万元，311名退役士兵实现自主就业，安置率达100%。

故事5：2016年12月15日晚上9点，渝北区救助站工作人员第四次来到机场高速回兴匝道下的桥洞，探访栖身于此的一位流浪老人。这一次，老人终于被工作人员的坚持和诚意打动，同意接受救助，离开桥洞入住到渝北区救助管理站。

贴近民生温暖百姓，民政公共服务提质增效。为切实保障生活无着流浪、乞讨人员基本生存权益，渝北区建立了区、镇街、村居“三级联动”流浪乞讨人员求助网络，加强了受助对象寻亲工作，借助网络平台帮助受助对象寻找亲属。入冬以来，渝北区启动了“寒冬送温暖”专项救助行动。累计开展街面救助行动14次，救助、劝导共计58人次，发放大衣、棉服、裤子、袜子、鞋子、帽子等御寒用品共计125件。

渝北区民政局立足“保障民生，发展民主，服务社会”，变管理为服务，变被动为主动，公共服务的范围和质量有了明显提高。一是借力“互联网+”，实现行政审批事项在线咨询和网上办理，促使审批信息公开透明，办件效率不断提高。二是重点加强“情人节”“七夕节”等时间节点婚姻登记服务效率，服务水平显著提升。三是推行惠民殡葬政策，为困难群众和农村人口减免丧葬服务费，大力推进殡葬设施建设，启动了天合陵园二期项目，区殡仪馆新火化车间和治丧服务大厅投入使用。

数据：救助流浪乞讨人员2600余人次，帮助受助对象成功寻亲38人。办理结婚、离婚登记共计21000余件，登记合格率达100%。为困难群众和农村人口减免丧葬费170余万元。