建国以来共青团开展整团和学习教育活动的历史回顾

文 | 叶学丽

建国以来共青团开展整团和学习教育活动的历史回顾

文 | 叶学丽

历史回眸

在团的历史上开展了多次整团和学习教育活动，这是共青团从严治团的重要举措。现将建国以来比较集中而又影响大的六次活动作一简要回顾。

1955年农业合作化高潮中结合整党整社进行整团

1954年到1956年中国农业和手工业、资本主义工商业的社会主义改造掀起高潮。1955年夏天，毛泽东作了《关于农业合作化问题》的报告。同年10月，中共中央七届六中全会作出了加快农业合作化步伐的决议，要求把建社整社同建党整党、建团整团密切结合起来，并且强调：“健全党和青年团的支部，是办好合作社的关键”。面对农业合作化高潮即将到来的新形势，要求共青团组织更好地发挥党的助手和后备军的作用。但是当时基层团组织中存在着领导核心不健全，有些团员政治觉悟不高，起不到团员的作用等现象。特别是农村，团员数量很少，只占农村青年总数的8%。2%的乡没有团员，35%的农业社没有或只有一两个团员。1955年10月15日青年团二届四中全会作出了《关于动员和组织广大农村青年迎接农业合作化高潮》的决议，对建团整团提出了明确要求：加强基层组织领导核心，提高团员的质量和发展团的组织，吸收新的积极分子入团。规定：必须建立支部和小组经常学习的制度，发展团内批评自我批评的风气，及时克服各种错误思想和错误行为，清洗混入团内的阶级异己分子和蜕化分子，以保持团的组织上的纯洁。根据青年团二届四中全会决议精神和中共各地组织的部署、各级团委立即着手制订两年内建团整团的规划，增加了发展团员的任务，并组织干部进行整团试点。

从1955年秋到1956年夏，全国农村整顿了30万个团支部，占农村团支部总数的85%。经过整顿，全国共训练了支部骨干和积极分子70万人，落后的团支部减少了，青年团在农业生产和合作化中的作用显著了，农村团组织也有了很大的发展。这个期间，城镇的厂矿、企业、学校、国家机关的基层团组织，也结合各项实际工作，进行了整顿和发展工作，收到了良好的效果。

1981年全团开展做一名合格共青团员的教育活动

改革开放初期，全国有4800万团员，绝大多数是好的和比较好的。但是由于十年动乱给共青团造成严重破坏，有相当一部分团员模范作用不够显著，还有一小部分团员不合格或不完全合格。主要表现在：一些团员对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策认识不足，执行不力；一部分团员政治进取心、工作责任心和革命事业心不强，干劲不足，过分追求个人利益；一些团员的组织观念淡薄，组织纪律松驰，缺乏团员的光荣感和责任感。这种状况严重地影响了团组织在群众中的威信。1981年2月，共青团中央决定在全团普遍地认真地进行做一名合格共青团员的教育。经过半年的试点，于1981年11月份向全团有计划、有步骤地全面推开。

各级团组织采取了时间、人员、教育内容相对集中，对团员重点进行了三方面的教育：一是学习党的十一届六中全会文件，进行四项基本原则教育和党的路线、方针、政策教育，加深对党的十一届三中全会以后的路线、方针、政策的理解。二是团的基本知识的教育，让团员懂得团规团法，增强团员的组织观念，严格团的组织纪律，提高团员的光荣感和责任感。三是团员模范作用的教育，让团员懂得团员是青年中的先进分子，必须在各个方面发挥模范带头作用，才能成为一名合格的团员。

在学习教育中抓住三个环节：上好团课，使团员明确怎样做一名合格的共青团员；对照团员标准进行个人总结，认真开展批评和自我批评；抓好支部建设，巩固教育成果，民主改选、调整和充实团支部领导班子，建立健全团支部经常性的工作制度。

通过一年多的合格共青团员教育，增进了团员对党的十一届三中全会以后党的路线、方针、政策的理解，团员的模范作用有了显著提高，促进了团的思想建设和组织建设。

1984年整党期间全团开展学习教育活动

1983年10月，中共中央第十二届二中全会作出了关于整党的决定，要求用三年时间对党员队伍进行全面的教育整顿，争取实现党风的根本好转。《中共中央关于整党的决定》中指出：“共青团是党的助手和后备军，要组织团员学习整党文件，提高他们的思想政治水平。”根据党中央的指示精神，共青团十一届二中全会作出了《关于学习整党文件，提高团的战斗力的决定》。《决定》提出在整党期间用两年时间，在全团普遍开展一次以学习整党文件为内容的教育活动，把提高团员觉悟，健全组织生活，加强团的纪律，开展独立活动作为学习教育活动的基本要求。

1984年7月，学习教育活动在全团陆续展开。各地团组织紧密联系改革的实际，对广大团员进行了党的路线、方针、政策的再教育和投身改革的再动员，正面解答了团员青年在改革中碰到的疑难问题。通过这项学习教育活动，使全团普遍受到了一次马克思主义教育，政治思想觉悟水平有了普遍的提高，加深了对改革开放的方针和政策的理解，促进了团的自身建设和改革，增强了团组织的生机和活力。

1986年结合整党开展农村基层团组织整顿和建设工作

农村实行联产承包责任制以后，基层团组织普遍出现了大面积松散瘫痪现象。团中央集中力量用一年的时间整顿农村基层团组织。经过全团的大力整顿后，农村基层团组织的松散瘫痪问题得到了有效治理，农村基层团组织建设有了明显好转。

1986年，农村整党在全国逐步展开。共青团结合整党加强对农村基层团组织的建设。主要措施是：

建立、健全、调整基层团的组织设置。沿海经济发达地区从农村商品经济发展的需要出发，创造了“以厂带村”“厂厂联合”“厂村并举”等多种组织设置的新形式。内地农村团组织设置，打破了过去以行政村设支部的模式，根据地域交通条件和团员青年居住分散的实际，在行政村设总支部，在自然村设专业联合体（片）、村办企业中成立团支部或团小组，使农村基层团组织设置趋向合理。1986年，全国农村新增加团支部近10万个。

逐步推行民主选举基层团干部，壮大农村团干部队伍。1986年全国农村专职团干部增加4351人。各地还注意了对新团干部进行业务培训，农村团干部的培训面和培训质量都达到历史最高水平。团干部的素质得到提高。

认真做好先进青年的培养、发展工作，使农村团员队伍建设迈出了一大步，初步改变了农村团员少于党员的现象。各地还把推荐优秀团员、团干部入党的工作作为一项战略任务来抓。1986年，全国农村团员入党人数达23万多，为党组织输送了大量新鲜血液。整党团建工作取得可喜成果。

1990年在整顿党组织中开展团员教育评议活动

1989年一场政治风波暴露了党内许多问题，党中央针对暴露的问题对各级党组织进行了一次普遍的整顿。1989年8月28日，中共中央发出《中共中央关于加强党的建设的通知》，要求各级党组织针对这次动乱中出现的问题，认真开展清查和清理工作，认真考察干部，切实加强党的组织建设。

与此同时，团组织也开展了以团员意识教育为中心的思想整顿。1989年12月，共青团十二届二中全会作出了《关于加强团员队伍建设、提高团员素质的决定》。《决定》在肯定团员队伍的主流尤其是大多数团员青年在政治风波中经受住了考验的同时，实事求是地指出了团员队伍中存在的问题：有的团员对四项基本原则存在模糊认识；有的团员组织纪律性不强；有的团员把自己混同于一般青年，模范作用不明显。《决定》要求从1990年开始，对团员进行一次以团员意识教育为中心的思想整顿。

团中央借鉴了全党正在进行的民主评议党员的做法及经验，于1990年3月向全团提出了《关于开展教育评议活动的意见》，并先期在部分省市试点。在试点取得经验的基础上于1990年9月到1991年第一季度逐步在全国展开。全团有4000多万团员参加，占团员总数的80%以上。在教育活动中认真贯彻“热情爱护、严格要求”的方针，按照学习、实践、评议、表彰先进与组织处理的步骤进行；教育评议不另搞团员登记，采取对合格团员进行“教育评议活动注册”的方法，即在团员证“团籍注册”栏中注明评议情况。广大团员在教育评议活动中，普遍受到了一次深刻的思想教育和严格的组织生活锻炼，团员意识进一步增强，在治理整顿深化改革中较好地发挥了模范带头作用。

2005年以党的先进性教育为契机，开展增强共青团员意识主题教育活动

2005年1月全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。2005年9月，全团启动以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动，全国近300万个团组织、7000多万名团员积极投身主题教育活动。

增强团员意识主题教育活动紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，组织和引导广大团员在真学、真懂、真信、真用上下功夫；紧紧把握“永远跟党走”这个主题，通过丰富多彩、形式多样的主题活动，使广大团员青年了解党、热爱党，更加紧密地团结在党的周围；通过教育活动，实现“增强意识、健全组织、活跃工作”的目标。

在教育活动中，各地团组织坚持对广大团员进行正面教育和理论培训，开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以党章、党史、团章、团史为主要内容的党团知识教育活动。

全团统一开展了“青春献祖国”主题团日活动，各级团组织也通过举办讲座、知识竞赛、歌咏比赛、演讲赛、辩论赛等团员青年喜闻乐见的方式，开展了许多丰富多彩的主题实践活动。

教育活动得到了各级党委的高度重视，把团员意识教育活动纳入了当地党委先进性教育活动中，确保教育活动取得实效。

在全团的共同努力下，教育活动取得了明显成效。广大团员受到了一次全面的教育，思想境界得到了升华，团员意识有了明显增强，团的基层组织逐步健全、团的工作更加活跃、团组织融合社会资源的能力增强，同时初步构建了团员教育管理的长效机制。

（作者系中国青少年研究中心团中央青运史档案馆原副馆长）