全面建成小康社会，残疾人一个也不能掉队

应琛

这些年党中央、国务院对残疾人事业格外关心、格外关注。习近平总书记指出“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，李克强总理强调“全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严”。

今年，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对保障残疾人基本权利、提升残疾人服务保障水平又提出新的明确要求。国务院继2015年印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》后，又印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，对“十三五”时期改善残疾人生活状况，帮助残疾人和全国人民一道共享全面小康社会作出了全面部署。

回顾“十二五”，这些我们做到了

“十二五”期间残疾人事业快速发展，残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化、体育等方面取得了很大的进步；

以《中华人民共和国残疾人保障法》为核心的残疾人法规政策体系不断完善——2012年国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》；

2016年，国家建立的残疾人福利补贴制度将惠及2000万残疾人，580多万贫困残疾人的生活状况得到了改善，残疾人基本公共服务显著加强；

近年来，1000多万残疾人得到了康复服务，一些残疾儿童实现了随班就读，很多残疾考生通过便利措施参加高考；

2015年就有8500名残疾人被高等院校录取；

越来越多的残疾人实现了就业创业的梦想，城镇新增156万残疾人就业，城乡残疾人家庭收入增加、生活的幸福指数有了提高；

社会更加包容、友好，全国有800万志愿者帮助各类残疾人，体现了社会关爱，发扬了好风尚；

积极参与残疾人事务国际交流合作，推动将残疾人事务纳入联合国2030年可持续发展议程，建立了亚太经合组织和亚欧会议框架下残疾人事务合作机制，从残疾人事业发展的角度发出中国声音，得到了国际社会的普遍赞誉。

康复

“十二五”期间，上海残疾人服务体系进一步完善。连续实施为残疾人提供个性化辅助器具适配、困难残疾人住房改造和无障碍观影等市政府实事项目，惠及9万人次，提供235万人次康复服务，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

为残疾人提供各类康复服务的机构近2000家，其中，残疾人养护基地18家，约定了22家养护机构为盲、聋、老携残疾子女同住等老年残疾人提供特殊养老服务；成功创建了53家上海市示范型阳光心园和59家上海市示范型辅助器具服务社。

积极实施国家彩票公益金智力残疾儿童康复救助项目，完成1300名智障儿童康复训练任务，培训儿童家长，提高了智力残疾儿童的生活自理、社会适应和学习能力，促进智障儿童全面发展。

“十二五”期间，为残疾人提供多形式、多层次、多类别的康复服务，年康复服务量达到了47万人次，有需求的残疾人康复服务基本实现全覆盖。