把抓落实摆到更加重要的位置—— 二论加强基层民政工作

◎ 本刊评论员

把抓落实摆到更加重要的位置
—— 二论加强基层民政工作

◎ 本刊评论员

这次部党组决定组建专项工作组深入基层，与地方民政部门一起推动加强基层民政工作，一个重要的目标任务就是要以加强基层民政工作为抓手，推动党中央国务院有关民政工作重大决策部署落到实处。其中特别强调要着力推进困难群众生活保障机制、退役士兵安置、2016年因灾倒损民房恢复重建、养老院服务质量、流浪乞讨人员救助管理五项重点工作在基层的落实。

为政之道，贵在落实。从大处看，抓落实，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。从小处言，抓落实，是我们做好工作的基本方法，也是领导干部应当具备的基本能力。把党中央国务院有关民政工作的法律法规、方针政策、决策部署落实到位，既是我们以实际行动同党中央保持高度一致的根本要求，也是我们这次深入基层加强基层民政工作的重要指导原则。我们必须把抓落实当成一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种责任担当、一种工作常态。

抓落实必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。从第一阶段蹲点调研的情况看，这次着力推进的五项重点工作的落实情况总体是好的，但也还存在一些问题。多数地区因灾倒损民房恢复重建基本完成，但个别地区进展较慢；各地县级困难群众基本生活保障工作协调机制均已建立，但作用发挥效果不一；相当部分地区退役士兵安置政策难以落实到位，既与市场经济条件下的用工体制与政府指令性安排工作的政策存在结构性矛盾，需要调整和完善相关政策有关，也与我们情况掌握不全、协调力度不强、政策研究不透有关；各地高度重视流浪乞讨人员救助管理，对各类救助机构进行了全面检查和整改，但仍然存在站内管理措施不规范，制度不健全、站外托养监管不到位等问题；提高养老院服务质量依然任重道远，部分养老机构普遍存在的安全隐患和服务质量偏低的问题没有明显改善，农村失能半失能老年人照护养老问题矛盾突出。所有这些矛盾和问题，都要求我们以对党、对人民高度负责的精神，把抓落实摆到更加重要的位置，迎难而上，敢于面对并认真探索解决之策。

抓落实，要提升思想境界。思想是行动的先导。认识不清，落实会偏向；境界不高，作风就漂浮。要切实把“抓落实”内化于心，植根心底，真正从内心深处主动自觉抓落实、心甘情愿抓落实，形成狠抓落实的强烈意识、浓厚氛围、工作常态。

抓落实，要弘扬“马上就办”的精神。“马上就办”是习近平总书记20年前在福州工作时提出的要求。强调的是态度，彰显的是责任，体现的是效率。抓落实，就是要大力弘扬马上就办、只争朝夕的精神，养成立说立行、雷厉风行的作风。事情定了就办、办就办好，绝不能拖拖拉拉、半途而废。无论是落实政策，还是破解难题；无论是推进工作，还是服务群众，该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放；需要部门协调的事合力来办，决不能推。

抓落实，要做到持之以恒。要有功成不必在我的宽广胸怀和责任担当，只要有利于推进工作落实，困难面前要敢上，矛盾面前要敢管，风险面前要敢闯。要发扬抓铁有痕的韧劲，一以贯之抓落实。坚持经常抓、反复抓、持久抓，以“钉钉子”精神抓到底，咬定青山不放松，不达目的不罢休。要根据新的实际，进一步解放思想，用改革的意识谋划新思路，创造新方法，探索新路子，用创新的方法抓落实。

抓落实，要善于统筹协调。民政工作面广量大，涉及诸多职能部门和社会方方面面。要高度重视统筹协调，努力把各方的力量调动到抓落实上来。坚持在统筹中处理矛盾，在兼顾中把握平衡，在协调中促进发展，要善于协调各方，充分调动各部门、各层级抓落实的主动性、创造性，整合一切有利于抓落实的资源和要素，汇聚党委、人大、政府、政协以及社会组织和人民群众齐抓落实的合力。

抓落实，要切实加强基层。基层是一切工作的落脚点。习近平总书记强调指出，我们的各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。落实得好、落实得快，群众就拥护；落实得不好、落实得慢，群众就会有反映。因此，抓落实的重心一定要放在基层一线，解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。可以说，抓基层就是抓落实，就是抓薄弱环节。各级民政部门在这次加强基层民政工作活动中，都要坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解掌握第一手资料，向群众问计问策。加强基层民政工作要善于总结群众的经验和创造，也要善于发现问题和触及矛盾，寻找解决问题的办法和途径，以利于不断推进和深化各项工作的落实。