中州论剑：畅通“最后一公里”

◎ 本刊记者 张静

侧记

中州论剑：畅通“最后一公里”

◎ 本刊记者 张静

“得中原者得天下”，这一名言道尽了中原地位之重要，影响之强大。

2017年仲夏，河南郑州，绿树成荫，蝉声阵阵中迎来一场特殊的“盛事”。全国首场加强基层民政工作座谈会河南片会如期召开。加强基层民政工作，是畅通民政政策落地的关键环节，是落实党中央、国务院重要决策的“最后一公里”。

年初，加强基层民政工作在中央的高度重视下，由部党组亲自率队，用脚步丈量民情，用笔头描画民生，点对点、面对面，将为民爱民的拳拳之心捧至田间地头，将基层基础的凿凿之音带回案头。

岁首号角起大势，年中比武亮真功。一年始过半，来自山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、陕西8个省份民政厅负责同志和各加强基层民政工作组蹲点县（市）负责同志会聚中原大地，谈经验、话感想，如切如磋，如琢如磨，拉开民政部加强基层民政工作年中盘点大幕。民政部党组成员、社会组织管理局局长詹成付出席座谈会并在讲话中充分肯定了阶段性工作成效，提振了士气。

参加片会的8个省份经济虽然不是最发达，但是却承担了更为繁重的基层民政工作任务。各地区纷纷化压力为动力，巧用智力与资源，奋力开创民政工作新局面。

困难群众是最需要高度关注的特殊群体，是彰显社会公平正义最敏感的链条。河南所有省辖市、县（市、区）政府全面建立了由政府负责人牵头、民政部门负责、相关部门和单位参加的困难群众基本生活保障工作协调机制。这是对“以人民为中心”发展思想的直接回应，是对“民政为民、民政爱民”理念的有力实践。

安徽针对流浪乞讨人员救助管理工作问题下大力气整改，建立流浪乞讨人员救助管理“一周一调度”周报告制度。这种对问题不姑息、对整改不回避、对攻坚不畏难、对落实不懈怠的态度，反映了把人民的利益高举头顶的决心。

“民政工作的政策性、综合性、群众性特点，决定其不可能离开党委政府的支持。只靠民政办几个人，喊爹喊娘都不行。必须强化乡镇党委政府的主体责任。”湖北代表的一席话再次表明，加强基层民政工作的需求来自基层，智慧也蕴藏于基层。向基层进发，向人民问计、问需、问政是“正解”。

陕西全面推进“救急难”工作，及时将所有遭遇突发性、临时性、紧迫性基本生活困难的贫困家庭和个人全部纳入临时救助范围。这是对民政工作要稳稳托住人民福祉底线的“庄重宣誓”。

低保工作事关数千万人民群众的基本生活。山西按低保对象每人每年10-15元的标准安排低保工作经费，逐步提高经费补助水平，为保证基层民政低保工作正常开展提供了坚实基础。

海南通过搭建救助信息核对平台，实现了横向和税务、住建、人社、公安、工商等部门以及有关银行机构的信息共享，纵向与各市县民政部门互联互通。民政工作信息化的整合和质量提升，进一步助推了中央惠民政策措施在基层落地生根。

江西按照黄树贤部长“希望江西在加强基层民政能力建设方面走在前、干在前”的要求，组织工作组开展以“5+1”为主要内容的蹲点调研工作。这是将“为民爱民”情怀延伸到基层最后一公里的生动“样板”。

湖南高效应对暴雨洪涝灾害，在全省实施人身死亡巨灾保险，在洪灾多发的21个县市区开展农房倒塌、农业巨灾保险试点，尽可能将受灾群众的损失降到最低，全力守卫好人民的生命财产安全。

河南片会作为民政部加强基层民政工作座谈会四个片会的首场“亮相”，将半年来民政部这项重要工作部署成效第一次展现在“聚光灯”下，切实达到了让民政系统上下联动起来，横向互动起来，让基层民政干部脑筋转动起来，让普通百姓心头热乎起来的效果。民政事业的根基在基层，人民群众的衣食冷暖也在基层，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益是我们做好一切工作的出发点和落脚点，是我们站在新的历史起点上开创民政工作新局面的根本方向和实践源泉。