把加强基层民政工作推向新高度——五论加强基层民政工作

◎ 本刊编辑部

把加强基层民政工作推向新高度
——五论加强基层民政工作

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近期，民政部连续召开多个座谈会，总结交流上半年民政工作和前一阶段加强基层民政工作情况，安排部署下半年工作。随着四个片区座谈会的圆满落幕，标志着加强基层民政工作这一关乎民政事业长远发展的世纪工程真正驶上了“快车道”。充实基层力量，改善基层工作条件，达到基层民政“有人干事，有钱办事，有时间和条件办民政的事”，固然是加强基层民政建设的直接目的，但我们更应该清醒地认识到，夯实基层基础，最终的目的是要压实基层党委政府抓好民政工作的主体责任，加强基层民政能力建设，提升民政干部队伍整体水平，确保党中央国务院关于民政工作的决策部署在基层落到实处。这不仅需要基础性条件的“硬支撑”，也需要能动性的内生“软实力”，还需要社会各界的理解和支持。我们必须以更加务实有效的举措，不断丰富加强基层民政工作的内涵，推动加强基层民政工作迈上新台阶。

要坚持锲而不舍。经过前一阶段的强力推进，加强基层民政工作取得了阶段性成效。各蹲点地区制订出台了一系列强化基层民政工作的政策措施，建立了相关工作机制、充实了工作力量、完善了服务平台，形成了各地重视基层民政工作的氛围，初步探索了在不同地域和不同经济发展条件下加强基层民政工作的方法路径，提升了民政为民服务水平，锤炼了民政系统干部的作风，有力推动了党中央国务院决策部署的贯彻落实。但在新的更高起点持续推进加强基层民政工作，还面临不少矛盾问题，必须在破解现实难题中实现纵深进击，锲而不舍推进加强基层民政工作的常态化、制度化。应当看到，筑牢基层基础、抓好工作落实是党中央提出的要求，是涉及民政工作长远发展的大事，不是单场“百米赛”，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，而是一个接一个的“马拉松”；比拼的不是瞬时的精彩，而是长久的稳健。必须树立“苦其心志”的意识，具备水滴石穿的韧劲，坚定久久为功的恒心，大兴求实、务实、落实之风，以钉钉子精神做好各项工作。确定目标要因地制宜，不搞盲目攀比；推进工作要扎扎实实，不做表面文章；落实任务要不折不扣，不能半途而废。

要深化经验交流。认识和经验源于实践，又指导实践。这次会议总结交流了各具特色加强基层民政的鲜活经验。这是上下结合、深入基层调研收获的实践成果、制度成果、理论成果，体现了鲜明的时代性，折射着工作的先进性，彰显出典型的引领性。我们要结合实际，充分发挥典型示范引领作用，在更大范围、更广领域、更深层次上推动加强基层民政工作走向纵深。分析研究会议交流的经验，一个共同特点就是，结合实际不断创新，在把握加强基层民政工作核心要求的基础上，找到了符合实际的发力点和突破口。分享、学习、借鉴这些经验，需要从各地实际出发，坚持创新理念，增强创新思维，注重从思路、理念、工作方法上获取启发、形成符合当地实际、务实管用的方法、机制和制度。这次加强基层民政工作行动产生了广泛的社会影响，得到了各级党委政府的高度重视和关注。我们要抓住机遇，乘势而上，努力在健全基层民政工作领导体制和工作机制上下功夫，在加强和充实基层民政力量上下功夫，在完善基层民政服务平台和网络上下功夫，在推动落实各项惠民政策上下功夫，使这些先进经验在更大范围内得到复制和推广。

要营造良好环境。基层是党和国家事业的根基，只有在思想上、行动上切实重视基层，真正抓好基层、打牢基础，才能推动党和国家事业的发展。加强基层，不是表态，不是摆拍，不是空喊口号，而是需要动真碰硬、攻坚克难、落地见效。这就需要一大批改革的促进派、发展的实干家、探索的先行者，需要营造干事创业的良好环境，激励他们改革创新、担当作为。要坚持看主流、看大局、看长远，对基层探索中出现的问题不求全责备、简单扣帽子，对敢闯敢试的干部多一份宽容、多一份保护；坚持事业为上、以实干实绩论英雄，使想干事、能干事、敢担当、善作为的干部能够脱颖而出。要大力宣传改革创新、攻坚克难的先进人物和事迹，充分发挥先进典型的激励、示范和导向作用，努力在全社会凝聚崇尚创新、敢于担当、真抓实干的强大正能量。要充分尊重基层的首创精神。坚持面向基层、科学决策，着力提高政策制定的针对性和可操作性，确保出台的各项政策措施既利于基层执行，又给基层留出探索空间。要热情支持基层创新创造，鼓励和允许不同地方立足实际进行探索，凡是有利于推动发展和增进民生福祉的，都要鼓励探索创新、鼓励先行先试、鼓励大胆实践，努力把基层干部群众的干事创业热情充分激发出来。

要强化保障支持。加强基层民政工作离不开各级党委政府和社会各界的强力支持。要真心体谅基层工作的艰难，真情关心基层干部的辛苦，帮助他们解决工作生活中的困难，畅通他们流动晋升的渠道，激发基层干部干事创业的激情。要树立重视基层的导向，切实把工作重心放到基层，把主要精力聚焦到基层，把各方面的资源和力量主要投放到基层，真正做到聚精会神抓基层，扎扎实实打基础。要认真落实全面从严治党各项要求，着力营造良好政治生态，让严守纪律成为基层党员干部的高度自觉、干事创业成为基层党员干部的不懈追求。要进一步强化“民政为民、民政爱民”理念，持续转变工作作风，大力弘扬民政系统优良传统，着力打造忠诚干净担当的干部队伍，加强基层民政工作，为推进民政事业发展提供坚强保障。

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