找准着力点适应新常态

何宏祥

【杂文随笔】

找准着力点适应新常态

何宏祥

中央经济工作会议的重要意义，就在于为保持和发展“十三五”良好开局、为党的十九大胜利召开创造有利环境和条件，提供重要行动指南。抓好会议精神落实，就要抓住会议精神实质，按照会议提出的重大方针、政策和原则，着力把握发展的遵循和大势、基调和主线，不断增强工作主动性。

着力把握发展遵循，让思路更加清晰。党的十八大以来，中央围绕经济发展怎么看、怎么干，对经济形势作出重大判断，认识、把握、引领新常态成为经济工作的大逻辑；对经济工作作出重大决策，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架；对经济工作思想方法作出重大调整，在问题导向、底线思维中彰显出稳中求进的工作总基调。这为做好当前和今后一个时期经济工作提供了重要遵循。我们的理念、思路、着力点，都要根据这个遵循作出科学调整，加快构建适应经济新常态的发展模式和体制机制。

着力把握发展基调，让应对更加科学。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳中求进，前提是“稳”。社会大局要稳。2017年将召开党的十九大，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，具有特别重要的意义。经济增长要稳。中央将2017年经济增长预期目标定为6.5%左右，并力争在实际工作中取得更好结果，有利于引导市场预期，满足扩大就业需要，实现“调结构、转方式、防风险”的目标。宏观政策要稳。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强预期管理，保持预期稳、市场稳。抓落实，就是要按照中央确定的基调，科学确定经济增长预期目标和重点任务，在稳的前提下力求关键领域有所进取，在把握好度的前提下做到奋发有为。

着力把握发展主线，让举措更加务实。中央指出，2017年经济工作要坚持以推进供给侧结构性改革为主线。把思想、行动、工作重点统一到中央决策部署上来，就要坚定不移推进供给侧结构性改革，加大改革攻坚力度。要突出供给结构优化培育新功能。坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，减少无效供给、增加有效供给，扩大高质量产品和服务供给。要突出关键领域改革，激发新活力。坚定不移推进政府职能转变，深化国企国资、产权保护、财税金融、养老保险等关键性改革，完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制。要突出民生托底增进新福祉。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，加强社会领域制度建设，提高就业、教育、医疗、环境保护等公共服务水平和质量，增强人民群众获得感。

着力把握发展主动，让责任更加明了。习近平总书记强调，要把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，把党对经济工作的领导落到实处。这要求各级领导干部牢固树立“四个意识”，坚持开拓进取不懈怠、真抓实干不松劲。要强化政治责任。坚持把落实中央经济决策部署作为政治责任，中央制定的方针政策必须执行，中央确定的改革方案必须落实。要强化能力本领。坚持知识补充与深入调研相结合，使制定的政策更加符合实际、符合群众意愿，不断提高经济工作领导能力和水平。要强化正向激励。紧紧抓住想干事、敢干事这两个关键点，完善政绩考核评价体系，规范干部政绩考核机制，建立容错纠错机制，营造正向激励的良好氛围，引导和促进领导干部创造性开展工作。

（作者系安徽省政协研究室综合处处长）

责任编辑：邓小龙