助力“四个好”激荡青春扶贫

文 | 团四川省委“脱贫攻坚项目组”

助力“四个好”激荡青春扶贫

文 | 团四川省委“脱贫攻坚项目组”

自2015年团四川省委启动“青春扶贫行动”以来，各级团组织聚焦贫困地区，聚焦贫困青少年群体，充分发挥共青团特色优势，着力开展生产扶贫、教育扶贫、人才扶贫、公益扶贫、基层团建等方面工作，取得了积极成效。为进一步把思想和行动统一到党中央、四川省委的决策部署上来，特别是“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”目标任务上来，团省委组织开展助力“四个好”青春扶贫系列行动，在巴山蜀水间激荡起新一轮脱贫攻坚的热潮，为四川精准脱贫贡献青春力量。

精准施策扎实开展扶贫行动

健全工作体系，打造联动机制。为最大范围整合各方资源助力我省脱贫攻坚，团省委成立了脱贫攻坚项目组，全力推动共青团助力“四个好”青春扶贫工作落实。一是团内统筹发动。2015年6月起，团省委先后下发多次文件，组织动员全省广大团员青年积极开展“青春扶贫行动”、开展助力“四个好”青春扶贫系列活动。2017年2月23日，团省委专题召开四川省共青团助力脱贫攻坚工作会议和座谈会，会议听取了各县共青团助力脱贫攻坚工作情况和意见建议，并就下一步重点工作方向、拟定细化方案、迅速启动实施、形成整体声势等方面进行了安排部署。二是凝聚社会力量。利用青联、青企协、青志协等团属青年团体和协会组织人才、资源集聚优势，引导优秀青年力量投入脱贫攻坚。特别是针对我省藏区扶贫工作重点，动员省青联15个界别对口援助甘孜、阿坝藏区县15个贫困村。截至目前，团省委累计开展项目80余个，整体筹集各类扶贫资金和物资达1.1亿元。2016年12月14日，“脱贫攻坚青春相伴”团省委、省青联助力“四个好”公益行活动在成都举行。总计获得价值600万元的的免费午餐、500万元的电教设备、436万生活物资的捐赠。三是对接东西扶贫。团省委、团凉山州委分别与团浙江省委、团珠海市委签订《共青团助力脱贫攻坚对口支援合作框架协议》，依据各级团组织直接联系的贫困村脱贫任务，确定对口支援项目5类，涉及资金298.2万元，重点倾斜甘孜、凉山、宜宾、巴中等贫困地区。

突出省级示范，推进重点项目。以智力扶贫为重点，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功，通过推出一批省级示范项目，促进各级团组织探索共青团助力脱贫攻坚务实路径。2017年3月，四川共青团在广元市青川县召开助力“四个好”青春扶贫行动重点工作推进会。进一步推动四川共青团助力“四个好”青春扶贫行动蓬勃开展，特别是2017年计划摘帽县开展的重点工作和项目迅速落地实施。一是输送“优秀人才”。分别联合四川银监局、省教育工委，向全省贫困县团委选派88名银行业金融机构、高校优秀青年干部，赴挂职团县委副书记或书记助理，专项支持县域青年创业就业。深化实施“大学生志愿服务西部计划”项目，招募1622名志愿者服务贫困县基层一线，再添人才智力扶贫新动力。二是助力“产业文章”。开展“四川青年创业促进计划（SYE）”项目，指导支持贫困地区青年创业，发放免息免担保贷款资金1000余万元。依托实体培训和“微信公开课”相结合，举办农村青年电商全团、省级示范培训班23期，全省各级团组织举办培训班200余期，600余人成功创业。联合省邮储银行开发“蜀青邮贷”金融产品，为114名农村青年发放创业小额贷款1181万元。三是切断“贫困传承”。团省委与四川银监局联合设立扶贫基金，筹资927万元，支持贫困家庭大学生完成学业。深入实施“童伴计划”项目，首批覆盖10个县100个村，总投入500万元，当地遴选工作人员，重点关爱留守学生及困难青少年，打通精准关爱最后一公里；争取爱心企业捐赠价值4100万元图书2400万册，缓解贫困、偏远地区青少年读书难、看书难问题。

久久为功铸就青春扶贫成效

开展“青春感恩行动”，加强对贫困青少年和受助群众的教育引导。四川共青团将传统手段与新媒体手段相结合，采用青少年喜闻乐见的活动形式、易于接受的话语体系，依托“农民夜校”等阵地，大力宣讲党的脱贫攻坚路线方针政策和上级精神，帮助团员青年充分认识打赢脱贫攻坚战的重大意义，不断凝聚思想共识。尊重群众主体地位，引导贫困群众从“生产方式、生活习惯”等方面改变思维定式，促进贫困群众中形成脱贫攻坚“政府是主导，群众是主体”的工作导向，通过教育引导，让群众真正知道贫穷落后的症结，让贫困群众在“知恩”中自强，在“感恩”中脱贫。团雅安市委开展重建感恩奋进教育，围绕“向上、向善”好青年、“我为社会主义核心价值观代言”“重建家园、感恩前行”等主题，引领全市青少年践行社会主义核心价值观。

开展“青春创业行动”，促进贫困地区青年创业就业。四川共青团深入推进农村青年创业致富“领头雁”培养计划，组织农村青年致富带头人结对带动贫困青年脱贫，大力扶持贫困青年自主创业脱贫。拓展“逐梦计划”实施领域，通过订单培训、工岗快递等方式，动员发达地区青年企业家吸纳贫困家庭青年转移就业，增加贫困家庭的工资性收入。如团内江市委动员50余名青年企业家分别对接联系一个重点贫困村，联系提供就业岗位300余个，帮助劳务输出121名。同时，各级团组织通过加强与金融机构合作，实施“SYE”项目，开发和运用好“蜀青邮贷”等青年创业专属金融产品，在解决创业青年贷款难、利率高等问题上下功夫。团阿坝州委青年创业促进计划（SYE）推荐15个青年（大学生）创业项目获得150万元无利息、无抵押、免担保创业帮扶资金。首批“阿坝州青年创业专项扶持资金”为40个青年创业项目扶持100万元，新建40个“创业项目示范点”,辐射带动1601户4386人就业，其中,建档立卡贫困户227户394人。

开展“青春扶贫志愿行动”，为贫困地区提供人才支持。四川共青团围绕“养成好习惯、形成好风气”，扎实推进贫困地区志愿服务组织建设，拓展服务领域，共建或联建扶贫志愿者驿站，依托“志愿四川”志愿者服务管理平台，着力构建扶贫志愿服务工作网格体系。组织青年志愿者深入扶贫一线，常态化开展文化赶集、助残助困、自护教育、医疗卫生、邻里和睦、移风易俗等扶贫助困公益活动，让文明新风吹拂贫困山村。团德阳市委实施“百村新风”工程，积极引导服务青年养成好习惯、形成好风气，争做率先脱贫、带头致富的优秀农村青年。团巴中市巴州区委组织全体干部职工和10余名青年志愿者组成青年助耕队，走进化成镇吴家河村，为该村缺少劳动力、种植困难的贫困户抢种玉米，为粮食丰产打好基础。

开展“青春关爱行动”，帮助贫困青少年成长成才。在助力“四个好”中，四川共青团围绕贫困家庭青少年在学业方面的现实需求，广泛整合团内外资源，深化“希望工程”“圆梦行动”“童伴计划”等活动，为贫困青少年提供切实有效的助学服务。通过广泛筹措社会资金，帮助贫困地区建设和改善图书室、网络教室、青少年活动中心、校外活动场所等阵地，着力加强贫困地区青少年校外教育工作。团泸州市委建立市青少年宫下基层服务机制，成立“流动青少年宫”，开展“小手牵大手·养成好习惯”主题活动，助力“四个好”。

开展“青春聚力行动”，促进贫困地区资源整合。通过积极发挥共青团组织化和社会化动员优势，整合社会资源，四川共青团建立健全了团组织内部力量和外部资源协同参与的社会化扶贫工作机制。各级团组织鼓励引导青联委员、青企协会员所在企业到贫困地区投资兴业、招工就业，参与村企共建、结对帮扶等扶贫工作，带动贫困地区群众增收致富。如团仪陇县委、县青年志愿者协会联合县医院、疾控中心、同仁眼镜，组织30余名青年志愿者走进义门乡龚家沟村开展“助力脱贫攻坚，共建‘四好’新村”青春扶贫志愿服务行动。

找准方向创新实施脱贫项目

设立SYE脱贫攻坚专项资金。根据专业导师创业指导、专项资金创业扶持、专项办跟踪服务上的工作优势，四川共青团以SYE项目为载体，扶持创业增加就业，带动当地特色产业发展，促进脱贫。针对16个计划摘帽贫困县设立SYE脱贫攻坚专项资金500万元。

探索四川企业、高校、摘帽县团委结对联系帮扶。结合省国资委、省教育厅原有结对帮扶规划，四川共青团新增或加强国有企业、高校团委帮扶力量，探索1个企业和1个高校团委结对1个团县委，以扶智扶志为重点设计扶贫项目，促进16个摘帽县共青团助力脱贫攻坚工作开展。国有企业团组织充分发挥资源富集、人才集聚等优势，在贫困青少年群体关爱、捐资助学，贫困户代耕代种、拓展农产品销售渠道，组织企业青年开展志愿服务等方面与县级团委积极谋划对接；高校团员青年众多，高校团委在扶贫工作中充分挖掘学子们朝气蓬勃、人才众多、知识广泛、迫切希望学以致用等特点，积极组织志愿服务小分队开展支医支教、文化宣传、移风易俗、关爱陪伴等活动，在贫困县贫困户农业生产技能提升、现代化农业引导等智力支持方面出实招、见实效。

开展青春聚力公益扶贫项目。四川共青团通过社会筹集+政府支持模式，形成200万资金规模实施青春聚力公益扶贫项目，采取购买社会服务的方式进行开展，初期筹资50万已经到位，接下来在各贫困县进行试点开展。2017年5月6日，团省委联合中国扶贫基金会和都江堰市政府主办的“2017成都善行者公益徒步活动”回归日活动在成都顺利结束，2017成都善行者自3月6日报名开始，截至4月30日24:00筹款结束，340支队伍经历了55天的筹款挑战汇聚了2.2万人次的爱心，筹集善款120余万元，善款将用于“童伴计划”及“公益同行”项目中。

实施西部计划扶贫专项。

2017年6月，四川共青团计划遴选贫困县急需的具备电子商务、农业技能、产业发展等专业背景的西部计划志愿者400名，16个县中每相邻3个村安排2名志愿者，全程参与当地脱贫攻坚。团省委负责志愿者招募派遣及每月1600元基本生活补贴、艰苦边远地区政策补贴等，市级团组织承担管理协调任务，县级团委做好志愿者所在地的社保、住宿、岗位补贴等基本生活保障，确保西部计划志愿者在服务岗位上发挥作用。