台州 TAIZHOU ：海岛“渔小二” 让居民“最多跑一次”

文 | 团台州市委

台州 TAIZHOU ：海岛“渔小二” 让居民“最多跑一次”

文 | 团台州市委

台州椒江大陈岛常住人口1200人，岛上老年人占三分之一，往返陆岛办事成了海岛居民的一块“心病”。如何让海岛居民办事尽量不出岛，是椒江区“最多跑一次”行政审批制度改革的重要任务之一。大陈镇团员青年、青年文明号等单位开展青春助力“最多跑一次”改革，通过建立“一网四点”，探索创新“渔小二”代办制度等举措，让海岛居民同享“最多跑一次”，并延伸至“零跑动”。

志愿代办代跑，变“百姓跑”为“渔小二跑”。 渔民作业来往不便。一是组建“渔小二”代办队伍。上、下大陈两个便民服务中心(点)分别安排机关青年作为镇级代办专员，在每个行政村设立驻村干部代办员，每个自然村的团员青年作为群组代办员，形成三级联动。村民只需在微信群里留下代办事项、村别、姓名和联系方式，即有对口代办员主动联系提供服务。二是开通“渔小二”代办热线。针对岛上常住人口较少、居民老龄化严重、文化程度不高的实际情况，居民有需要即可拨通“渔小二热线”，同时建立微信群。“渔小二”便上门收集材料，再交到相关窗口办理。三是建立“一网四点”服务网格。大陈镇在区行政服务中心设立大陈综合窗口，在全省率先将乡镇、街道便民服务平台“搬”进区级行政服务中心，专门受理大陈籍居民不便回岛办理的业务。大陈镇团委选派“渔小二”在码头青年志愿服务站，大陈岛青年之家，上、下大陈岛便民服务点和便民服务中心轮岗服务，力争让在岛居民家门口办、离岛居民不回岛办。

志愿结对领跑，变“坐等”为“上门”。探索实施“渔小二”主动服务模式，将审批环节关口前移，变传统的等候办理为主动办理。一是志愿服务入户。结合青年“1+100”、结对老垦荒队员、大脚掌走基层等工作，开展团员干部联村联户制度，由结对团干、志愿者到群众家中进行宣传讲解、领办代办。二是政策宣讲上岛。组织党团员在中心街、广场开展“最多跑一次”宣传活动，通过发放宣传折页、专项咨询、微信扫码关注订阅号等方式，公布预约办理电话、邮箱或微信号，宣传普及各类“最多跑一次”改革项目内容和部门自身工作。向居民展示“最多跑一次”服务清单，并提供“最多跑一次”项目流程展示。三是青年文明号助力。大陈供电所、大陈卫生院等青年文明号单位建立结对服务制度，实行预约上门联系办理制度，当前居民通过电话即可预约供电所服务人员，两天之内必须完成相应的服务。大陈卫生院指定专人分别联系孤寡老人，为行动不便的老人提供上门医疗服务。

志愿协作联跑，变“单兵作战”为“整体联动”。一是开展组团服务。团椒江区委联合区直部门团组织和青年文明号，如公积金中心、国税、住建等窗口单位，及时进行业务咨询，遇难点问题时，筛选出来一对一回复，并通过电话回访，提升回复办理满意度。二是开展线上联动。注