关于成都打造“南丝路山水人文走廊”的调查与思考——以邛崃市为例

■李 晋

关于成都打造“南丝路山水人文走廊”的调查与思考
——以邛崃市为例

■李 晋

成都既是南方丝绸之路的起点，又是茶马古道的重要集散地，特别是其西南门户邛崃市素有“天府南来第一州”的美誉。若加以合理规划和宣传，完全可以将邛崃市作为重点沿蒲江-邛崃-大邑-崇州-成都市区一线的文化旅游资源开发融入到整个丝绸之路经济带建设中，将文化历史资源与经济、商业有机结合并转化为文化产业，以丝绸之路为纽带，联合南丝绸之路沿线其它城市，创新跨区域旅游合作模式，强化“丝绸之路跨区域旅游合作组织”，共同打造“南丝路”线路遗产国际旅游品牌，构筑一条“南丝路山水人文走廊”。

南方丝绸之路；旅游；“南丝路山水人文走廊”

早在商周时期，古蜀便初步发展了与印度地区的陆上交通，成都丝绸通过上缅甸、东印度阿萨姆地区传播到印度和中亚、西亚以及地中海地区，这条国际贸易线路便是《史记》所说的“蜀身毒道”，也就是今天的“南方丝绸之路”。邛崃是中国南方丝绸之路西出成都第一站，有大量反映“南丝路”历史文化的遗址、遗迹及许多隐性旅游资源，素有“天府南来第一州”的美誉。笔者认为将其作为重点，依托其境内川西林盘、多个古镇以及1个国家5A级旅游景区等丰富的旅游资源，再赋予南丝绸之路起点的历史底蕴，完全可以以点带线将蒲江—邛崃—大邑—崇州—成都市区一线的文化旅游资源开发融入到整个丝绸之路经济带建设中，以丝绸之路为纽带，联合南丝绸之路沿线各城市，创新跨区域旅游合作模式，强化“丝绸之路跨区域旅游合作组织”，共同打造“南丝路”线路遗产国际旅游品牌，构筑一条“南丝路山水人文走廊”。

一、打造“南丝路山水人文走廊”的背景

国家“十三五”规划建议把文化建设作为“五位一体”建设中的关键一环，提出要实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。党的十八大提出全面建设小康社会其中一个重要目标就是“文化软实力显著增强，社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素养和社会主义文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱产业”。“南丝路山水人文走廊”概念的提出正是为了进一步挖掘和提炼川西文化，通过旅游传递文化进而丰富广大人民群众的文化生活。

成都市第十三次党代会提出，成都要传承巴蜀文明发展天府文化，努力建设世界文化名城。邛崃作为成都西南门户“天府南来第一州”，在“一带一路”建设大背景下，完全可以将“南丝路山水人文走廊”作为“精品文旅”全力融入天府新区、建设国家中心城市卫星城的四大工程之一，同时纳入成都市建设西部文创中心和世界文化名城的总体规划，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设。

作为全国最古老的县城之一，邛崃是全国文物保护先进县，有上点文物632处，国保单位4处（邛窑遗址、邛崃石窟、南宋石塔、茶马古道），其中邛窑遗址是列入国家“十二五”大遗址保护名录和金沙遗址齐名的文化遗存；2016年邛窑又和茶马古道、蜀道纳入“十三五”大遗址目录。由此可见，其文化支撑足够丰富。此外，临邛早在新石器时代就有人类居住。在邛崃洗马村发现多种石器，经专家认定为新石器时期人类所制造和使用，证明在新石器时代临邛就已经有人类居住。公元前316年秦灭蜀以后，由于政治和军事需要，在蜀地临邛、成都、郫县构筑三处城堡，当时郡县制尚未普及，临邛城实际上就是县的雏形，辖崇庆（崇州）、新津、灌县（都江堰）、大邑等地。与成都其它区县相比，邛崃的历史底蕴更为浓厚。

二、打造“南丝路山水人文走廊”的基础

（一）旅游资源

邛崃旅游可分为“一山（天台山）”“一镇（平乐古镇）”“一带（南丝路古道田园景观带）”三个功能区，具备发展文化旅游的条件和优势。邛崃拥有“南方丝绸之路”遗址茶马古道、西汉首富卓王孙炼铁遗址、宋代古茶园、74处宋代造纸遗址、南宋释迦牟尼真身宝塔、天台山第一禅林牌坊等珍贵历史遗迹，以及夹关旅游小镇、道佐温泉生态度假区等在建旅游项目。2017年2月，平乐古镇·天台山景区以高分顺利通过5A级旅游景区资源价值和景观质量评审，列入全国创建5A级旅游景区名单。

（二）相关配套

寿高路（蒲江县寿安镇到邛崃市高河镇）是“南丝路山水人文走廊”的主要联接通道，路况较好；邛名高速（邛崃市至名山县）从“南丝路山水人文走廊”东面经过，在邛崃平乐镇、临济镇、夹关镇设有高速路出口。2016年，邛崃市成立了邛崃市平乐古镇天台山景区管理局，初步构建起其市域文化旅游“一盘棋”的管理体制。

（三）文化遗产

1.丝路文化

丝路文化包括三个载体。一是交通，南方丝绸之路在西汉时称为“蜀身毒道”，它起于四川省成都市，止于现在的印度。在邛崃境内，南方丝绸之路主要有两条线：一条是临邛—大同（石笋山摩崖造像）—火井—高何（南宝）—雅安芦山；另外一条是临邛—卧龙—平乐古镇—临济（夹关、天台）—雅安名山。二是贸易，邛崃从汉朝开始就是西南的物流中心、商贸大市场，当时的邛国、徒国、滇国等各族人民都来此处与蜀国人民市易，“邛崃杖”彪炳史册，辉耀南方丝绸之路。三是中外文化交流。邛崃出土的文物充分证明其自古以来就与国外文化有着联系与交流，其出土的波斯人酒具也表明阿拉伯波斯文化在邛崃留下过印记。

2.商业文化

邛崃历史上商号林立，商贸优势巨大，长期以来是川西最大的物流中心，素以“铁都”“盐都”“酒都”著称。早在汉代就出现了许多出色的商人和企业家。

3.白酒文化

“临邛自古称繁庶，尤以酿酒胜其名”，邛酒以悠久的历史、灿烂的酒文化、得天独厚的酿酒条件闻名全国，成为川酒的代表之一。“文君当垆，相如涤器”，更使邛酒佳话流传千古，如今邛崃也成为“中国最大白酒原酒基地”。

4.邛窑文化

邛窑是四川遗址面积最大、烧造时间最长、出土文物最丰富、器物流散最广的古瓷窑，并被中国古陶瓷专家称作是高温釉下三彩和彩绘瓷的故乡。邛窑中的高端品牌“邛三彩”可以和“唐三彩”媲美。邛崃十方堂邛窑遗址已经成为全国重点文保单位。

邛崃既是南方丝绸之路的起点，又是茶马古道的重要集散地，只要加以合理规划和宣传，将其文化历史资源与经济、商业有机结合并转化为文化产业，一定能打造和提升邛崃文化旅游品牌，推动成都世界旅游目的地建设，构筑起特色鲜明的世界文化名城成都的邛崃支撑。

三、打造“南丝路山水人文走廊”存在的问题

（一）旅游资源亟需整合

一方面，邛崃市域范围旅游资源亟需整合。“南丝路山水人文走廊”是平乐古镇·天台山旅游景区的联系纽带和重要组成部分，对带动沿线旅游发展、促进农民增收致富具有重要作用。但目前，此次申报国家5A景区的项目中，仅有寿高路公路沿线风貌改造、茶马古道环境整治2个涉及“南丝路山水人文走廊”的项目，且茶马古道项目也只涉及平乐古镇骑龙山段的3公里环境整治，未覆盖连通平乐古镇、天台山景区的19公里茶马古道。“南丝路山水人文走廊”的文化旅游资源未能进行有效整合，景点分散未能实现有效连接，串联平乐古镇和天台山两个核心景区、辐射带动整体区域发展的作用不明显。另一方面，与成都市域“南丝路”沿线区县的旅游资源亟需整合。“南丝路”成都市域内区市县蒲江、邛崃、大邑、崇州以及温江都有丰富的旅游资源，虽然已有的川西旅游环线基本将其串联，但其旅游资源各具特色，各有主题，缺少统筹规划，亟需整合赋予其能支撑世界文化旅游名城的历史文化底蕴。

（二）基础设施和旅游配套不足

一是交通条件有待改善。“南丝路山水人文走廊”仅有一条双向两车道的寿高路为主要连接道路，缺乏其他路况较好的外联、内通道路，承载力有限。二是沿线风貌亟需提升。“南丝路山水人文走廊”沿途建筑风貌较差，架空线路设置杂乱，缺少体现地方文化的特色建筑和景观节点。三是旅游服务设施匮乏。“南丝路山水人文走廊”区域内的道路仅具有基础的交通运输功能，缺乏旅游风景区道路应当具备的公共服务和产业带动功能，缺少游客接待站、临时停车点、公共厕所、观景平台等旅游服务设施。

（三）资源保护和开发利用水平较低

一是“南丝路山水人文走廊”邛崃境内唯一的河道——白沫江，部分场镇河段污染较重，治理不到位，水环境较差，极大影响景观和环境质量。同时，缺乏水上体验项目和亲水玩水节点，水资源未能得到有效利用。二是20公里的茶马古道因保护不到位，受人为破坏和自然侵蚀，导致遗址残缺，未在区域内形成连贯的文化脉络。三是“南丝路山水人文走廊”区域内农业生产与文化旅游缺乏互动，未形成大地景观，乡村旅游发展滞后。

（四）管理运营机制不畅

一方面，平乐古镇天台山景区管理局尚未实质运行，平乐古镇和天台山仍按“景镇合一”管理模式运行，“南丝路山水人文走廊”邛崃范围内的临济、道佐、夹关等镇乡的文化旅游产业发展由地方负责，缺乏统筹规划和专业指导。另一方面，邛崃市新成立的天际山水文化旅游投资集团公司未能全面发挥作用，目前其开展的工作仅局限于按照市“投建管”分离的要求，接手部分旅游项目建设，缺乏对景区开发、营销、运营的全面把控。

四、打造“南丝路山水人文走廊”的建议

（一）统筹规划，高标准设计

要打造辨识度高、冲击力强的邛崃“南丝路”旅游品牌，必须充分考虑“南丝路山水人文走廊”的空间延续性和文化关联性，即以“南丝路”文化为核心，以南方丝绸之路串联“南丝路山水人文走廊”的文化价值，以白沫江串联“南丝路山水人文走廊”的生态资源，整合山、水、田、林生态本底及镇乡村落、历史遗迹、景点项目，构筑空间肌理完整、文化脉络清晰的“南丝路山水人文走廊”，打造可游、可赏、可憩、可住的旅游目的地。同时，建议将邛崃文化旅游品牌建设纳入成都市建设西部文创中心和世界文化名城的总体规划，深度挖掘成都“南丝路”沿线各区市县优秀文化基因，整合历史文化名城资源优势，统筹规划，高标准设计，以国家旅游局在旅游领域推进“一带一路”建设、大力发展丝路特色旅游为契机融入“南丝路山水人文走廊”概念，抢占“南丝路”旅游形象高地。

（二）改善环境设施，提升服务质量

一是完善交通设施建设。将寿高路定位为旅游专用通道，规划有轨电车（旅游观光车）连接平乐古镇、天台山两个核心景区，在具备条件的河段设置观光船；完善涵洞、护坡等交通安全设施；规范设置旅游交通标识标牌，引导游客游览。二是强化旅游配套。增设旅游临时休息区，配套公共厕所、购物餐饮点等服务设施；引导沿线农家乐、餐馆、茶庄、购物点等按照旅游景区标准建设特色驿站，鼓励发展乡村度假酒店、特色主题客栈；建立统一的视觉识别系统，采用浮雕、绘画等方式，在交通标志、文化景观、公共服务设施上面标记以“南丝路文化”为主题的统一LOGO，增强邛崃旅游识别度和游客代入感。三是治理水环境。参照邛崃市临邛镇滨河路实施的生态河岸治理工程，对白沫江局部规划河段实施拓宽治理，综合整治污染区域，规划亲水玩水项目，设置独具“南丝路”文化特色的码头点位，分段开发漂流项目。四是整治旅游沿线。实施道路沿线绿化提升，打造多层次的绿色景观；重塑民居风貌，以川西水乡民居风格为主线，融入地域特色和民俗风情，分片区对道路沿线建筑进行差异化打造，展现邛崃丰富独特的民居风貌和历史人文资源；适当恢复部分古道及古道上的标志性景观，重现丝路古道风采；统一整治架空杆线，对有条件、有需要的局部区域实施架空线缆入地改造。

（三）推动文旅融合，促进产业互动

一方面，推动文旅融合。在做好茶马古道沿途景观保护及恢复的基础上，深度挖掘南丝路文化内涵，结合古道、茶山、古树名木的空间布局，引入徒步、骑行、骑马、婚纱摄影等体验性活动，再现“马蹄声声路幽幽”的丝路情景，打造茶马古道文化旅游体验带。另一方面，促进一三产业互动。利用高标准农田建设成果，依托邛崃特产“黑茶”“黑猪”等乡土品牌，以茶文化为特色，集中成片发展集农业观光、茶产品加工体验、乡土文化体验、休闲度假为一体的乡村旅游带。

（四）争取政策倾斜，加大扶持力度

一是加大对邛崃历史文化资源的开发和保护力度，可聘请相关专家对邛崃历史文化进行深入研究，通过研讨会、文化节等方式对和“南丝路”相关的文化进行深度挖掘，扩展其内涵，在保护中利用、在创新中发展。二是加大对邛崃文化旅游项目的政策扶持力度，在落实相关产业扶持办法和土地、税收等配套政策方面，给予政策倾斜，保障项目顺利落地建设。

（五）加强跨区域合作，打造国际旅游品牌

加强和“南丝路”成都市域外沿线各大城市的联谊合作。在“南丝路”国家精品旅游环线打造、“南丝路”联合申遗、跨区域旅游产品包装、沿线自驾营地等公共服务体系配套等方面开展深入交流合作，强化“丝绸之路跨区域旅游合作组织”，探索设立“南丝路”沿线旅游开发专项基金，联合推广“南丝路”国内国际市场等。通过创新跨区域旅游合作模式，共同打造“南丝路”线路遗产国际旅游品牌。

[1]杜韵红.南丝绸之路的变迁与保护[J].文化遗产，2015（02）.

[2]彭邦本.古代成都与南丝绸之路[J].环球人文地理评论版，2014（07）.

[3]任佳，王清华，杨思灵.构建新南丝绸之路参与“一带一路”建设[J].云南社会科学，2014（03）.

[4]向世山.南丝路与邛崃重新崛起的多维构想[J].中华文化论坛，2008（02）.

[5]S.LAN.印刻在西南古道上的旷世传奇——四川邛崃司马相如开启的烟雨夷道[J].环球人文地理，2012（07）.

2017-07-06

李晋，中共成都市委党校领导科学教研部副教授。（四川成都，610110）

F592.7 文献标识码：A 文章编号：1008-679（2017）04-0093-04

责任编辑 杨 阳