环境监测社会化的质量监管新思路

王应珍

（新平彝族傣族自治县环保局环境监测站，云南 玉溪 653499）

环境监测社会化的质量监管新思路

王应珍

（新平彝族傣族自治县环保局环境监测站，云南 玉溪 653499）

本文主要分析了环境检测市场的发展现状以及存在的问题，然后从专业技能再教育、从业履历、从业信用等方面阐述了对社会环境检测人员进行管理的必要性，认为必须评估社会机构环境监测的能力，监督检测人员自身结构的流动性，这样才能推动环境监测市场健康、有序发展。因此，本文主要针对环境监测的社会化质量监管新思路进行全面分析，希望能给同行提供一定参考。

环境监测；社会化；质量监管

环境监测是环境保护每一项工作的基础，长期以来就是以政府投入为主导的社会公益事业。随着社会经济的不断发展，政府以及公众对于环境监测的数据需求日益增加，仅仅依靠有限的政府部门监测力量难以满足各个方面的需求。环境监测需求的快速增长，直接推动了各种民间资本投入到检测市场中，其业务范围也逐渐涉及环境检测。

1 环境监测人员能力以及信用的登记

1.1 社会环境检测人员的再培训分析

随着环境管理人员的需求增加，公众对于环境保护的关注程度也不断提高，环境监测的领域也得到了相应的拓展，检测技术也不断发展。因此，检测人员是需要进行再培训的。社会检测机构内部的计划性学习以及有关技术部门等的组合，可以形成多个专业技能的再培训系统，满足检测人员技术能力提高方面的需求[1]。

1.2 社会环境的检测人员从业履历分析

环境监测是一个技术传承性比较强的行业，从业人员尤其是技术人员存在比较强的流动性。这不利于监测机构以及整个监测市场健康有序地发展，也将会对其环境监测质量带来严重的影响。所以，对于从业人员，要施行履历等级制度，这样有利于环境管理部门及时掌握社会环境监测市场的人员流动情况，保证市场的良性发展。

1.3 社会环境监测人员的从业信用分析

社会环境监测人员需要认真对待工作，也需要具有良好的职业素养，这是保证环境监测行业健康、稳定发展的重要因素[2]。建立与个人从业信用挂钩的信用等级制度，能够有效减少监测人员因为各种外部因素导致检测质量受到影响，降低人为改变检测结果的概率。实施从业信用等级制度，可以避免人为因素，全面提高环境检测的整体结果以及质量，这是一种行之有效的信用约束。

2 社会检测结构的环境监测能力评估以及信用管理

2.1 环境监测能力的专业评估模式分析

对于社会监测机构而言，需要定期接受计量认证资格方面的评审，同时检测行为也必须符合质量管理体系的要求，所以要建立专业性、针对性的评估模式。这样可以有效避免简单重复的计量、认证和评估，使其能够形成一个侧重于评价影响的检测结果，使每个环节的针对性更强。例如，提高检测项目方案的合理性，落实现场采样的质量控制措施等环节，做好核查评估。

2.2 检测人员的结构流动性监督以及定期评价

与公益性的环境监测部门相比，社会检测机构的人员流动性比较大，这不仅不利于监测机构的稳定发展，也不利于提高检测的能力[3]。所以，环保部门必须定期对社会环境监测人员的流动性进行监督。对于流动异常的机构，则需要采取相应的评估措施，评估异常现象是否会对环境监测业务的质量带来影响。

2.3 仪器设备在用状态以及更新频率的定期评估分析

环境监测涉及的仪器以及设备的种类比较多，尤其是现场采集的设备使用频率比较高，容易存在故障问题[4]。因此，要保持设备、仪器处于良好的状态，必须做好定期维护保养工作，同时也需要及时对老旧设备进行更新。但是，设备更新的费用较高，导致社会检测机构运行成本上升。因此，环境保护的主管部门需要对社会检测结构的仪器设备以及更新频率进行定期评估，监测其设备资源是否可以稳定使用[5]。

3 结语

通过上述分析可以得出，检测数据的客观性以及准确性直接关系到环境的控制质量评价。所以，环境保护的主管部门必须采取有效的控制措施，加强对社会监测机构的监督和管理。此外，社会检测机构要加强运行管理以及质量控制，在充分应用信息化来实施日常巡检以及质控的过程中，要全面提高工作质量和效率，保证检测数据的科学性。

1 陈 斌，陈传忠，赵 岑，等.关于环境监测社会化的调查与思考[J].中国环境监测，2015，12（24）：120-124.

2 姜国兵.环境监测社会化改革探析——基于广东省D市的调研[J].广东行政学院学报，2015，12（24）：147-151.

3 姜达胜.环境监测服务社会化策略试谈——以江苏省环境监测服务社会化为例[J].污染防治技术，2015，12（24）：158-162.

4 杜 兵，孙海容，黄业茹.关于中国社会化环境监测机构监管的调研与建议[J].中国环境监测，2015，12（24）：136-138.

5 赵雅铮.从雾霾天气谈我国环境监测社会化与能力建设[J].科技资讯，2016，12（24）：187-188.

The New Idea of Quality Supervision of Environmental Monitoring Socialization

Wang Yingzhen
(Xinping Environmental Monitoring Station, Yuxi 653499, China)

This paper mainly analyzes the current development of the market environment detection and the existing problems, and then from the professional skills and work experience, business credit and other aspects of the necessity of management of social environmental testing personnel, that must evaluate the ability to monitor the environment of social institutions, liquidity supervision and inspection personnel of its own structure, so as to promote the orderly development health and environmental monitoring market. Therefore, this paper aims at environmental monitoring of social quality supervision of new ideas for a comprehensive analysis, hoping to provide a reference for peers.

environmental monitoring; socialization;quality supervision

X830

A

1008-9500(2017)07-0080-02

2017-05-15

王应珍（1985-），女，云南玉溪人，助理工程师，从事环境监测工作。