忠县乡镇污水处理厂运行状况调查

李 凯，李仁芳，谢艳辉

（忠县生态环境监测站，重庆 404300）

忠县乡镇污水处理厂运行状况调查

李 凯，李仁芳，谢艳辉

（忠县生态环境监测站，重庆 404300）

乡镇污水处理厂的建设是农村环境整治和保护的一项基础工程。但是，如何确保已建和待建的污水处理厂有效运营成为各地政府部门当前重要的挑战。本文以忠县乡镇污水处理厂监测调查为例，首先分析了目前乡镇污水处理厂的运行状况，指出其在运行管理、设备维护、人员配置及资源循环利用中存在的各种问题，然后研究了规范乡镇污水处理厂运营管理体制和可持续发展的有效措施。

污水处理厂；乡镇；运行管理；设备维护；资源循环利用

随着中国经济的高速发展，农村环境问题日益突出，不断恶化的环境条件，使得农村居民的生产、生活日益受到威胁[1-2]。乡镇污水处理厂的建设成为农村环境整治和保护的一项基础工程。但如何确保已建和待建的污水处理厂能够有效运营成为各地政府部门当前重要的挑战[3-5]。近年来，忠县持续加大农村环境整治力度，在全县28个乡镇陆续建设了污水处理厂。但是，乡镇污水处理与市政污水处理在污水来源、处理工艺、管理制度上都有所不同。若照搬或复制城市污水处理流程和工艺，势必造成处理成本过高、操作复杂、设备设施维护困难等问题。本文通过对忠县目前已建成的小城镇污水处理厂的监测和调查，研究了乡镇污水处理厂的运营管理和可持续发展，并提出一些建议。

1 忠县乡镇污水处理厂的运行情况

2016年一季度，忠县环境监测站对忠县各个乡镇的污水处理厂进行了调查。所监测的污水处理厂的处理工艺主要为人工湿地和活性污泥法。监测项目主要是COD、氨氮两项。满足采样监测条件的23个城镇污水处理厂中，监测指标全部达标的仅有12家，达标率52.2%。另有三个乡镇的污水处理厂在监测时未运行，出水口无水，无法进行采样。

在未达标的乡镇污水处理厂中，COD、氨氮两项均超标的有2家，占比18.2%。仅COD超标的有3家，占比27.3%。仅氨氮超标的有6家，占比54.5%。从超标的项目看，乡镇污水处理厂脱氮处理效果不好，没有达到处理工艺效果。

从现场监测的情况看，各个乡镇污水处理厂的运行情况并不乐观，普遍存在运行效率低、处理效果差、排放不达标的问题。即便是监测结果达标的污水处理厂，也不能完全排除在运行管理上存在的问题。

2 忠县乡镇污水处理厂运行中存在的主要问题

2.1 管网配套建设滞后，场镇污水收集率低

管网配套建设直接决定了污水处理厂能否充分发挥其经济效益。目前，各个乡镇污水管网的分布不均匀，收集率低。部分乡镇受制于地形因素，一些地势低洼处的场镇甚至没有建设管网，闲置了大量的污水处理能力。

2.2 运行费用不足，处理设备运行不正常

乡镇污水处理厂在后期运行中，没有明确监管责任主体，导致其配套运行经费不足、管理措施不健全及监管不到位。一些污水处理厂的设备出现了故障，也未能及时解决，导致整个处理设备带病运行。

2.3 污水处理厂的出水水质稳定性普遍不高

乡镇污水处理厂的进水水量小，污染物浓度变化系数大。处理设备的运行负荷不能保证在一个正常的范围内，加之缺乏有效的管理运行维护，这些污水处理厂的出水水质稳定性普遍不高，在一定时间段内会出现大量超标的现象。

2.4 污泥缺少有效的处理处置

污泥处理处置是污水处理厂后期运行中面临的主要问题之一。目前，中国只有10%左右的污水处理厂配套建设了污泥稳定处理设施。而乡镇污水处理厂在污泥处理处置方面基本还是空白。短期内，乡镇污水处理厂还不存在污泥处理处置的需求。长期运行后，必然需要解决污泥的无害化处理问题。

2.5 管理人员不足或缺少专业知识基础

污水处理厂的运行管理相对来说是一项具有专业技术要求的工作岗位。但是，目前各乡镇污水处理厂在管理人员配置上存在很多问题。一是根本没有配置专门的管理人员，由乡镇机关工作人员或村干部兼职是普遍现象。二是配有专职管理人员，但管理人员缺乏污水处理基本知识，仅仅就是管理厂区防盗和安全，对设备运行管理完全是外行。

3 对策与建议

3.1 强化生产运行管理

从整体上统筹考虑，一是充分发挥乡镇管网系统的调节能力，在满足污水处理厂的生产能力的同时，确保管网系统安全稳定运行。二是建立、完善并贯彻落实包括生产日报、月报、生产运行记录、设备运行记录、设备维修记录、设备巡检记录、工艺巡检记录等报表和台账体系。

3.2 强化设备管理

设备管理的任务不仅仅是管好、用好、修好设备，同时要充分发挥设备的生产效能，保证安全生产，完成生产任务。要采取必要措施及时处理问题，避免带病运行。合理安排检修计划，加强预防性检修。避免设备突然出现严重故障，影响正常运行。

3.3 加强安全管理

落实相关安全生产责任制度和安全制度，及时整改安全隐患。坚持将安全管理工作融入到日常的生产管理中，及时整改安全隐患，并制定相应的应急预案。

3.4 降低运行成本

在保证正常运行的前提下，不断优化过程控制管理，降低运行成本。积极探索污水处理厂的中水回用、污泥综合利用等资源化措施。

3.5 强化管理人员业务培训

乡镇污水处理厂管理人员的基本素质还有很大的提升空间。需要不断加强对工作人员的基本知识培训，明确岗位职责。只有人员素质得到有效提升，才能保证管理制度不会流于形式。

4 结语

乡镇污水处理厂运行管理过程中，应根据具体情况，通过优化管理体制、强化设备管理、加强安全管理等措施，确保污水处理厂稳定、高效运行。同时，要充分挖掘污水处理厂的节能降耗潜力，探索中水回用、污泥综合利用等资源化措施来降低运行成本。要充分发挥乡镇污水处理厂改善农村环境质量、污水治理、节能减排的环境效益。

1 陆新元，熊跃辉，曹立平，等.对当前农村环境保护问题的研究[J].环境科学研究，2006，19（2）：115-119.

2 路 明.我国农村环境污染现状与防治对策[J].农业环境与发展，2008，61（3）：1-5.

3 赖 余.关于小城镇污水处理厂设备管理模式的探讨[J].经济技术协作信息，2015，（25）：64.

4 黄忠泉，陈 明.影响小城镇污水处理厂正常运行的因素分析[J].环境科技，2010，23（4）：4-7.

5 王国冬，唐 英.西部小城镇污水处理厂工程设计实例[J].南水北调与水利科技，2013，（1）：163-165.

Investigation on Operation Status of Zhongxian Township Sewage Treatment Plant

Li Kai, Li Renfang, Xie Yanhui
(Zhongxian Ecological Environment Monitoring Station, Chongqing 404300, China)

The construction of township sewage treatment plant is a basic project of rural environmental remediation and protection. However, how to ensure that the effective operation of the built and constructed sewage treatment plants has become an important challenge for local government departments. This paper analyzes the current situation of the township sewage treatment plant, points out its problems in operation management, equipment maintenance, staffing and resource recycling, and then studies the problems of the sewage treatment plant in Zhongxian Township sewage treatment plant. Standardize the operation and management system of township sewage treatment plant and the effective measures of sustainable development.

sewage treatment plant; township; operation and management; equipment maintenance; resource recycling

TU992.24

A

1008-9500(2017)07-0022-02

2017-05-19

李凯（1985-），男，河南焦作人，硕士研究生，工程师，从事环境监测与管理工作。