国控重点污染源监督性监测及质控抽测研究

严辉

（潢川县环境监测站河南信阳465150）

国控重点污染源监督性监测及质控抽测研究

严辉

（潢川县环境监测站河南信阳465150）

污染源监督性监测是环境监测工作的重要组成部分，在了解污染现状，做好污染源排放控制，建立环境应急预案等方面发挥着越来越重要作用。本文以信阳市为例，阐述了“国控”重点污染源监督性监测现状，并总结“国控”污染源监督性监测具体措施。

国控污染源；监督性监测；信阳

引言

为进一步落实国发[2007]36号文中《主要污染物总量减排监测办法》对污染源监督性监测工作的要求，增强监督性监测的技术性指导，提升国控污染源监测的规范化、科学化水平。2010年，中国环境监测总站出台了《国控重点污染源监测质量核查办法（试行）》，促进污染源监督性监测质量控制工作的开展，提高检测数据的代表性、准确性、可比性、完整性和精密性。污染源监测作为环境监测工作的重要组成部分，在污染源排放控制、环境影响评价、环境应急和预警等方面发挥着越来越重要作用[1]。随着工业化进程的加快，纳入到国家重点监控的数量越来越多，覆盖的监测领域不断扩大。2016年，环保部公布国控排放企业名单，共涉及全国14312家企业。其中，信阳市国控企业共有16家，其中，废水排放企业1家、废气排放企业5家、污水处理厂10家。

1 信阳市“国控”监测抽查数据统计

根据环保部的要求，除危废监控企业原则上每年监督性监测一次，发现超标加密监测外，其他国控企业每季度监督性监测一次。根据信阳市公布的《2016年信阳市污染源年报》公布的数据显示，本文提取了2016年国控企业监督性监测情况，1-12月份，共监督性监测企业6次。其中，废水2次、废气2次、污水厂2次，分别是上半年1次，下半年1次。

1.1 废气监测

1-12月份，对全市纳入国控的5家废气排放企业进行了2次抽查监测，监测的指标主要为：颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、烟尘等，二氧化硫、烟尘和氮氧化物的平均达标率为100%。

1.2 废水监测

1-12月份，对全市纳入国控的1家废水排放企业进行了2次抽查监测，监测的指标主要为：硫化物、氨氮、石油类、悬浮物、总有机碳、挥发酚、化学需氧量、生化需氧量等，所有监测因子均达标排放，达标率为100%。

1.3 污水处理厂监测

1-12月份，对全市纳入国控的10家污水处理厂进行了2次抽查监测，监测的指标主要为：氨氮、总氮、动植物油、生化需氧量、总磷、化学需氧量、六价铬、总铬、镉、汞等。其中，化学需氧量和氨氮达标率为100%。18项监测因子上半年息县污水处理厂和潢川县淮利城市污水处理有限责任公司的总磷超标，其余因子均达标排放，达标率为80%。下半年光山县城污水处理厂和潢川县淮利城市污水处理有限责任公司的粪大肠菌群超标，潢川县第二污水处理厂的总磷和粪大肠菌群超标，其余因子达标排放，达标率为80%。全年达标率为80%。

2 做好“国控”污染源监督性监测工作措施

为落实国发《2007》36号文中《主要污染物总量减排监测方法》对污染源监督下监测工作的要求，近年来，在广大环境监测人员和社会各界的共同努力下，信阳市“国控”污染源监测工作取得了长足进步，加强了对全市污染源监督性监测数据质量控制工作，促进了污染源监督性监测质量控制工作的开展，提高了监测数据的代表性、准确性和可比性[2]，为掌握全市“国控”污染源排污现状提供了有力的现实参考。具体来说，主要做到：

2.1 认真做好监督性监测前期准备工作

每次监测之前均按照要求，详细制定了详细的“国控”污染源监督性监测工作方案，并列出了辖区每个“国控”企业的全年开展监督监测的点位、全指标监测计划、监测频次、监测结果报送和公开等情况。组织监测人员熟悉现场采样、监测采样方案，包括此次监测的项目、采样布点情况。并根据监测内容，备齐相应的采样监测仪器、材料、用具、试剂盒记录表，所有监测人员均着统一工作服，持证上岗，严格做好前期各项准备工作。为提高监测质量和效果，下一步应重点加强手工监测全过程的质量控制工作，要严格按照《固定源废气监测技术规范》（HJ/T397-2007）和《固定污染源监测质量保证和质量控制技术规范（试行）》（HJ/T373-2007）的要求，严格做好监测质控和数据受控工作，要保证监测全过程满足技术规范的要求。在条件允许的基础上，配备精密度更高的污染源现场监测仪器等。

2.2 积极推进“国控”污染源监督性监测

首先是加大监测力度。严格根据中国环境监测总站发布的《全国工业污染源监督性监测工作方案》相关规定，做好“国控”污染源中的废水、废气等项目的监督性监测，实时掌握“国控”污染源现状。其次是丰富监测项目内容。无论是废水监测，还是废气监测、养殖场监测等，都将各项污染源指标纳入监测范围，提高了污染源监测的准确性、真实性，能够全面掌握污染源的真实现状。再次是做好监测的每个环节。做好现场采样记录的规范性、分析测试记录的规范性和质控情况，并按制定的监测方案完成一次全指标监测工作。积极做好监督性监测报告编制和公开。按照《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法》的规定，均在获取污染源监督性监测信息后20个工作日内，及时将监督性监测结果在信阳市人民政府、信阳市环境保护网站公布，公布的监测结果包括每一次监测的污染源名称、所在地、点位名称、监测日期、指标、排放标准限制、按监测指标评价结论，以及未开展监督性监测的原因等内容。做好了监测信息公开的完整性、及时性和权威性。全年监督性监测信息公开率为100%。

2.3 切实加强监测人员专业素能培训

随着环境管理要求的日趋严格和治理技术的不断进步，允许排放值限越来越低，要求广大从事环境监测人员要及时掌握新技术新方法，不断提升对各种精密监测仪器的运用熟练程度。特别是新环保法的颁布和实施，环境监测工作所承担的任务更加繁重，担负的责任更大，因此，提升监测机构的监测能力和水平刻不容缓。近年来，信阳市环境监测部门加大了队伍的专业培训，不断提升广大监测人员的监测专业理论水平，树立正确的监测服务理念。加大专业人才的引进和培训力度。一方面，加大环境监测专业人员的引进力度，另一方面做好现有人员的专业知识再培训，提升监测专业水平和实践操作能力。严格按照《国控重点污染源监测质量核查办法（试行）》的规定和要求做好日常监督性监测质控工作。加强环境监测设备和技术引进投入力度。环境监测机构扩大环境监测经费预算，积极引进先进监测设备，提升环境监测的技术水平。加强污染源监测研究，尤其是前沿性污染监测问题的研究，重点做好有毒有害物、低浓度污染物、挥发性有机物等污染源排放监测及污染源现场多组分监测和自动化监测技术、监测方法的研究，掌握最新的监测理论、监测方法和监测技术。

结语

“国控”污染源监督性监测是环境监测的一项重要内容，对于掌握辖区内“国控”企业的污染物排放来源、污染物种类等方面予以确定，是加强排污企业环保管理的重要依据，也是制定相应的环保政策的重要参考。作为政府部门进行对环境监管、保护的一种重要手段，对于保障区域经济社会可持续发展和企业自身的发展都具有积极的现实意义。

[1]骆英，甘杰.浅析湖南省国控企业污染源的监控与监测[J]节能与环保，2016（8）：62-64

[2]周灵辉.国控重点污染源监督性监测质控抽测工作的思考[J]四川环境，2011（6）：35-37

严辉（1975.10-），女，本科，河南信阳人，环境监测工程师，主要从事环境监测和环评研究。