创新设计理念下的宁波新材料产业发展建议1

王雪珍 应华根

（中国科学院宁波材料技术与工程研究所，宁波 3 1 5 2 0 1）

创新设计理念下的宁波新材料产业发展建议1

王雪珍 应华根

（中国科学院宁波材料技术与工程研究所，宁波 3 1 5 2 0 1）

材料是制造业强国的四大基础要素之一。长期以来，材料产业与制造业休戚与共、密不可分。而《中国制造2025》的公布对新材料产业发展提出了更高更新的要求。在传统制造向智能化、绿色化转型升级的过程中、在事关我国未来发展的重大高端装备创新的征程上，新材料产业的发展比以往任何时代都更为重要。本文从创新设计视角出发，研究了宁波新材料产业的现实基础与制约因素，并有针对性地提出宁波新材料产业发展建议。

创新设计；新材料；制造

制造是工业化、现代化的支柱，是技术与产业创新的主战场，是国家综合实力、产业竞争力、安全和可持续发展能力的基石。 2015年，党中央、国务院着眼全球视野和战略布局，立足我国国情和发展阶段，做出了实施《中国制造2025》的战略决策。在这个纲领性文件中明确指出创新设计与材料突破将为实施《中国制造2025》，建设制造强国提供重要支撑。首先，创新设计集科学技术、文化艺术、服务模式创新于一体，并涵盖工程设计、工业设计、服务设计等各类设计领域，是制造服务创新链的起点和关键环节。其次、材料是制造业强国的四大基础要素之一，直接决定产品的性能、水平、质量和可靠性，新材料领域更是《中国制造2025》中将大力推动实现突破发展的重点领域之一。创新设计和材料创新的有效融合将全面提升中国材料和制造业的质量和效益，有效提升适应和引领在全球市场中多样化、个性化、定制式设计制造服务的能力，将提升中国制造在全球产业链中的地位、竞争力和附加值。

宁波市在今年获批成为首个“中国制造2025”试点示范城市，今后，以创新设计理念作为指导，结合新材料科技城建设，以新材料及下游高端装备制造为抓手，宁波必将在制造强市建设过程中有一番作为！

一、宁波新材料产业发展的现实基础

（一）特色领域优势显现

2015年，根据行业系数法统计，宁波新材料产业实现规上工业总产值924.75亿元，高于全市战略性新兴产业平均水平；增加值为100.03亿元，累计增速8.12%，保持良好的发展态势。目前，宁波市规上新材料生产企业有589家，其中产值超过100亿元的企业有4家，产值在10-100亿元之间的企业有42家，产值在1-10亿元的企业有240家，主要分布在鄞州区、慈溪市和余姚市，分别占比23%、19%、15%，同时这三个区域的新材料产值占比42%。经过多年发展，宁波新材料产业涉及面与行业分布比较广泛，已在高分子材料、稀土永磁材料、电子信息材料、新能源材料、化工新材料等领域形成了产业优势。一是在磁性材料方面，宁波拥有了韵升和科宁达为代表的一批龙头企业，并已成为国际著名、全国最大的钕铁硼生产基地和贸易中心。二是在高分子材料方面，宁波拥有了大成新材料、先锋新材料、天安生物等一批创新型实力型企业，并已成为世界上最大的生物降解树脂生产基地和全国重要的新化纤材料生产基地。三是在高性能金属材料方面，宁波是目前全国重要的铜带棒和粉末冶金机械零件制造基地，其中兴业铜业的高精度锌白铜带已占国内市场的70%，东睦集团则是国内最大的粉末冶金机械零件制造商之一。四是在电子信息材料方面，拥有了以立立电子、杉杉科技为代表的一批优势企业，已经成为我国重要的大功率锂离子电池负极材料生产基地。

（二）创新体系不断健全

在知识创新平台方面，宁波市有中科院宁波材料所、兵科院宁波分院2家国家级科研机构，以及宁波大学、诺丁汉大学等一批高校均设立了材料相关专业。在此基础上，建立了一批材料领域创新平台，包括2个国家级重点实验室，5个省部级重点实验室，12个市级重点实验室。在工程化创新平台，宁波市拥有2家国家级企业技术中心；25家省级企业研究开发中心；42个市级工程技术中心。此外还有3家产学研联合创新平台以及11家提供测试、信息等服务的公共服务平台。

（三）政策措施逐步加强

为加快新材料产业发展，宁波市不仅先后发布了《宁波市新材料高技术产业基地发展规划（2009-2020年）》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》，更在2013年，围绕实施创新驱动转型发展的目标，作出建设宁波“新材料科技城”的重要决策，打造宁波新材料产业研发、中试、孵化、产业化创新链条和具有国际影响力的新材料产业国家创新中心。两年多来，宁波新材料科技城引资260亿元，宁波新材料产业产值在全国7个国家级新材料产业基地中遥遥领先，强劲支撑着全市工业加速转型。

二、制约宁波新材料产业健康快速发展的因素

（一）企业自主创新能力有待提高

宁波新材料企业创新能力不足，多以跟踪研制为主，缺少核心专利技术，产业发展存在专利风险。因此在业内缺乏定价权与话语权，上游还多为更高一级的资源型或技术型企业所遏制。这些企业多数没有形成科技创新机制，缺少原创型高层次科研人才和承接技术型专业人才，工程转化能力和产业化能力均不足，导致其落后的制造技术和工艺无法对下游企业形成足够的支撑，产品很难参与国际竞争。目前影响先进制造业的大量关键材料依然依赖进口（如：70%以上的高附加值生物医用材料依赖进口），很多高技术产业、重大工程依然严重受制于材料开发，相关产业可持续发展难以保障。

（二）产业发展缺乏创新设计理念引导

由于未得到区域创新设计发展理念的引导，宁波多数新材料企业并未有效嵌入本地产业网络体系。如韵升、东睦、博威合金等本地新材料龙头企业更加注重与外界特别是国外的联系，而很少考虑区域内部的合作和共同发展。而宁波本地的制造类企业，如南车、吉利、海天塑机等生产中所用的新材料基本购自外地，宁波本地的新材料企业与新材料应用终端企业之间缺乏有效的交流与融合渠道，上中下游企业间缺乏社会化专业协作，配套协作率低下，难以通过对接互动形成成本优势。随着新材料产业的急速发展以及国家层面节能环保要求的步步紧逼，宁波企业纷纷上马新材料项目，但是由于缺少必要和统一的规划，重复建设情况很普遍，并导致严重的同质化竞争。总的来说，新材料产业上下游整体发展缺乏科学、全面的创新设计、统筹规划和政策导引。

（三）“政产学研金介贸媒”协同创新体系亟待形成

为了能在以材料为基础的制造业转型升级过程中起到引领示范作用，宁波制造业创新价值链上的不同参与主体（包括“政产学研金介贸媒”八大要素），为了应对创新的不确定性和各自资源的有限性，需要通过形成以水平联系为主以及垂直联系为辅的协同创新网络体系。通过创新要素的激活，创新资源的共享，创新主体之间的资源优化配置；促进要素属性之间的匹配性协调，从而支配系统向有序方向发展，强化系统的整体功能，产生协同效应；最终达到资源要素的效用最大化，从而获取创新行为的最大效率。最终促成宁波成为融产业发展、人才培养、技术研发及成果转化、创业创新为一体的示范区。

三、创新设计思维下的新材料产业发展配套政策建议

（一）加强顶层设计

建议将材料创新设计纳入宁波创新驱动发展战略和宁波新材料产业十三五规划，并做为建设“中国制造2025”试点示范城市的主要抓手之一。成立材料创新设计指导委员会，由宁波市发改委牵头，协同经信委、科技局等部门，统筹协调宁波市材料创新设计发展。制定材料创新设计发展政策，设立材料创新设计基金，加快构建以企业为主体，市场为导向，产学研、媒用金协同的创新机制；完善知识产权保护法规；建设良好的创新设计生态系统。

引导新材料厂商通过研发动态设计理论、整体设计分析工具、精准设计流程、全流程集成创新，实现核心技术、管理体系、服务模式的全产业链创新设计，实现从传统“产品制造”向“应用服务”转变，提升新材料应用市场牵引的动力，引导新材料在轨道交通、医疗健康、电子信息、空天海洋等领域的高端应用，同时应对趋势发展“新材料＋信息服务平台”网络化的生产性服务和产☒消☒贮智能运行服务，实现从卖产品向卖整体解决方案的转变。

（二）构建完善的材料创新设计生态环境

1.培育一批材料创新设计示范点

结合地方、企业、高校、科研院所的发展规划，充分调动各方资源，在现有产业园的的基础上，加强区域和行业的协调，从完善创意设计产业链和优化资源配置出发，进行规划和整合，以园中园的形式共同建设一批囊括材料产业、设计产业以及制造产业在内的材料创新设计示范点，拓展材料的创新应用。

2.构建以云计算为基础的创新设计平台

基于网络和云计算模式，依据材料方、设计方、制造方协同创新和联合制造的特点，以虚拟化技术为主要支撑，主要按照设计方的需求组织创新设计资源，为用户提供网络化创新设计活动所需要的服务和环境，是一个集成的开放性创新设计系统；有利于提升新材料创新设计与制造的知识化、信息化、网络化、智能化的总体水平。

3.建设材料先进制造技术创新中心

材料先进制造技术创新中心围绕材料的制造设备及材料创新应用，突破重点新材料研制、工程化和应用关键设备和制造技术。依托市内研发机构，联合北航、上海交大、浙大等，建立材料先进制造技术创新中心。中心主要功能包括: ①全产业链制造技术研发中心（如复合材料制造与应用、永磁材料制造与应用等）；②共性制造技术研发（如智能制造装备技术、精密制造技术等）中心聚焦材料制造工艺和装备，通过材料成份与结构控制、材料成形与改性等技术创新，加速材料的制备及应用。

（三）提升材料企业创新能力和创新动力

1.建设“需求牵引”的新材料协同创新中心

通过建立相应的利益机制、联动机制和互补机制推动创新驱动型经济增长模式，实现产学研相结合。以宁波新材料企业和研发机构为依托，建立以大中型龙头企业主导的、小微型企业参与的宁波新材料协同创新中心，该中心由龙头企业和中型企业出资并决定研究项目方向，协同创新中心内的企业、高校、研究所等单位享有项目优先申请权和知识产权，政府根据企业出资额按照一定比例进行配套，逐步吸纳产业链上中下游企业，打通新材料产业创新链。

2.强化产业基金引导方向

按照“立足高端、侧重引进，突出重点、注重效益”等原则，重点瞄准新材料领域研发机构引进、创业孵化、人才集聚、成果转化、产业项目引进、科技金融等六大领域，重点向新材料产业前端和高端延伸，充分利用新材料产业股权投资引导基金和风险补偿基金等，加大对宁波初创型新材料企业，尤其是中试前期的企业在项目申报、资金申请等方面提供支持。对落户宁波具有重大原创技术的企业，通过贷款贴息、资本金注入、专项补助、跟进投资等方式加大支持力度，改革行政性分配方式，采取市场化运作模式，放大财政资金效能。同时创新金融产品和服务模式，联合银行、抵押、担保、保险等金融机构，搭建新材料产业融资“绿色通道”，为新材料企业创造良好的投融资环境。

3.完善政府采购制度，提高中小企业创新动力

在政府采购的政策中向中小企业适当倾斜，在政府采购信息的公开和提供社会化服务等方面为中小企业提供便利，为中小企业向公共部门展示其新技术、新产品或新服务提供各种渠道，并对采购商品和服务情况进行反馈。将创新产品采购适度前移，采购商业化前的新技术、新产品或服务，使中小企业的新技术、新产品或服务有比较稳定的市场保证，降低创新风险，增强创新动力。

［1］路甬祥.创新设计与制造强国[J].科学中国人.2016(1):6-8.

［2］路甬祥.关于设计进化的再思考[J]. MT机械工程导报.2014(2):03-05.

［3］创新设计发展战略研究项目组.中国创新设计路线图[M].北京:中国科学技术出版社,2016.

［4］骆祖春.未来十年江苏大有可为的前瞻性产业领域[EB/OL].http:// www.xuehuile.com/blog/0128f404ff29 4a1d995765b73da95a65.html, 2017-01-01.

［5］罗兰天.“中国制造2025”或引爆新材料产业革命[EB/OL].http://www. zhiliangcn.com/news/201603/78421. html,2016-03-28.

1 宁波市软科学研究计划《创新设计视角下的宁波新材料产业细分领域选择及发展策略研究》（2 0 1 4 A 1 0 0 0 1）阶段性成果