试析谷文昌“为民服务”精神的主要特色

[摘要]谷文昌精神最根本的是“为民服务”，其“为民服务”精神的主要特色是：贵在一个“真”字，真心实意、真情投入到为老百姓的服务中；重在“实”字，实实在在、扎实推进到各项利民工作中；表现在一个“诚”字，诚恳待人、诚心诚意与民众打成一片；突出一个“韧”字，韧性十足、坚韧不拔带领群众改面貌；着力一个“善”字，善始善终、善作善成向人民负责。

[关键词]谷文昌；为民服务；特色

[作者简介]阮黄南（1958-），男，汉族，出生于福建省漳州，中共漳州市委党校（行政学院、社会主义学院）教授，长期从事政治学、党史党建教学与研究工作。

[基金项目]本文系福建省2016年立项社科课题《谷文昌精神及其时代意义》（FJ2016B061）阶段性成果。

[中图分类号]K827 [文献标识码]E [文章编号]1006-8031（2017）01-0014-03

“为民服务”，就是党的干部“必须做人民的公仆，忠诚于人民，以人民的忧乐为忧乐，以人民的甘苦为甘苦，全心全意为人民服务”。[1]“为民服务”是中国共产党本质属性所决定的；无论是革命时期、建设时期，还是改革时期，“为民服务”都是党的出发点和目的。正因为这样，党才能够从小到大，从胜利走向更大胜利。谷文昌，一个在人民心中树起丰碑的基层领导干部。他，践行了党的全心全意为人民服务的宗旨；他发扬了党的优良传统和作风；他，坚持了的党的群众路线。谷文昌精神最根本的是牢固树立了党的宗旨意识，这是那个时代基层领导干部群体的缩影。谷文昌是这个群体的典型代表，并且在“为民服务”上体现出自己的特色。

一、贵在一个“真”字，真心真意、真情投入到为老百姓服务中

谷文昌出身于河南省林县一个穷苦农民的家庭，他小时候曾逃荒求乞，稍长当长工，学打石，是共产党把他从苦海中拯救出来。他看到共产党是为老百姓的，从此认定了共产党是老百姓自己的组织，因此，追随共产党，并追求成为这一组织的一员。1944年3月加入中国共产党，实现了这一愿望后，在党的长期教育和自己的实践中，确立了为人民服务的思想。

随着解放战争的进程，1950年谷文昌作为长江支队一员随军南下。在踏上东山岛，看到了东山人民被风、沙、旱、涝压得抬不起头、喘不过气，多灾多难时，他流下了泪水，饭也吃不好、觉也睡不好，做梦也在想着战胜风沙，根治旱涝，让老百姓过上好日子。他反复思考着一个问题：“解放了，群众希望共产党给他们带来幸福，如果我们不为民造福，要我们到这里来干什么？群众分到了土地，但种不出粮食，分地又有什么用？”“不解除群众疾苦，我们心里有愧啊！”因此，就下定了要与翻身了的东山人一起奋斗，把自己的命运和东山人民联系在一起，真心真意带领群众治理东山的“风、沙、旱、涝”，真情投入到为老百姓的服务中。一句“不治服风沙，就让风沙把我埋掉”的朴素语言，成了他一生真情为民的写照。

谷文昌深知，人心是最大的政治，如果不能从群众中来，到群众中去，为群众谋利益，那么，群众是不会和你心连心的，因此他所干的一切，从不考虑自己的处境和未来，处处为群众着想。东山县饱受风沙困扰，他就想方设法破解造林固沙的难题，治沙造林给东山人民带来的是有形的财富、享不尽的“红利”，村里人也终于吃粮从年头吃到年尾不断顿；他下放的宁化禾口村群众吃不饱饭，他就带着妻子拾粪积肥上万斤，守在田里检查害虫，带领技术员想办法种好稻，最终群众得到了真正的实惠。谷文昌在自己的笔记本里写下“不带私心搞革命，一心一意为人民”这样一句话，在他三十多年的从政生涯中，也是这样做的。他带领大家植树造林防治风沙，打水井、建水库抗旱排涝；修公路、筑海堤、建海港、造盐田等惠民工程；治理了东山的“风、沙、旱、涝”，真心真意地解决和改善了人民群众的生存与生活的条件，并为未来的发展打下坚实的基础。

二、重在一个“实”字，实实在在、扎实推进到各项利民工作中

为民服务要的是实实在在，从实际出发的，而不是虚夸的、脱离实际的。谷文昌在这一点上毫不含糊，他的想法很明确，就是要踏踏实实为群众办实事办好事。典型的如处理“敌伪家属”问题：东山岛上有近5000人的青壮年男子被败退的蒋军抓去当兵，他们的家属、姻亲关系遍及全岛，解放初期受到不同程度的歧视。谷文昌所在区是国民党败退抓壮丁最多的，带给家属的这个“敌伪家属”身份压得他们抬不起头来。他深感问题的严重，思考再三后，以无私无畏、实事求是的政治胆魄，向县委建议，不应歧视他们，“共产党人要敢于面对实际，对人民负责。国民党造灾，共产党要救灾。”后来，县委决定：把“敌伪家属”改为“兵灾家属”。对他们政治上不歧视，经济上平等相待，困难户予以救济，孤寡老人由乡村照顾。这两个字的改变，是一项多么重大的德政！一个实事求是的政策，团结了十万群众！

“为民服务”只有通过扎扎实实的工作才能实现，因此必须做到明实情、出实招、干实事、求实效。[2]谷文昌了解东山的县情后，明确了“挖掉东山穷根，必先制服风沙”。他就率领林业技术员，探风口，查沙丘，从苏峰山到澳角山，从亲营山到南门湾，谷文昌走遍了东山的412个山头，每一个风口的风力，每一座沙丘的位置，都详细记录下来。通过深入实际、深入基层，调查研究，明确实情，全面掌握真实的第一手资料，为决策谋划提供了准确依据。同时尊崇科学、尊重实际。谷文昌率领大家脚踏实地、深入探索：通过对白埕村飞沙滩挖出的泥炭土研究，得出东山以前有过种树、长树的历史；查找资料，发现国外有种植木麻黄防治风沙的经验；并且，从白埕村的沙丘旁生长着三株挺拔的木麻黄，发现了木麻黄可以在东山成活，并决定在东山岛大种木麻黄；试验小组在试种过程中，摸清了木麻黄的生长习性，不断总结出在雨天种植木麻黄等技术要点；最后成功实现木麻黄的大面积种植。为民服务就是要有实实在在的措施，做出符合实际符合科学的决策。

谷文昌在带领群众植树造林，防治风沙，打水井、建水库抗旱排涝，筑海堤、建海港、修公路、造盐田等一系列的实事过程中，无不深入实际、调查研究，从群众和技术员中吸取聪明才智，做出符合实际的决策，扎扎实实地推进工作，一一取得实效，造福一方百姓。谷文昌经常深入田间地头，东山的山山水水无不闪动着他的身影，东山的村村寨寨处处留下他的足迹。他常年到基层，深入农村，深入群众，和老百姓打成一片，挽起袖筒植树，卷起裤腿犁田，拿起钢钎打石头，群众想什么，就带领群众干什么，以实际行动体现着共产党人为民服务的思想情操。

三、表现在一个“诚”字，诚恳待人、诚心诚意与民众打成一片

共产党的干部践行全心全意为人民服务，为民不是以救世主自居，相反，人民群众是党的干部的衣食父母，而党的干部是人民的公仆，为民服务是公仆的天然职责。谷文昌牢记自己公仆的身份，从不搞特殊化，在工作中树立并坚持群众观点，与群众交心，以诚交往，诚心诚意地关心群众，成为群众的贴心人。谷文昌把人民真正当作亲人，体恤他们的困境，为他们解决最实际的问题，给他们带来生活的希望。因为诚，为了人民生活的安乐而任劳任怨。为民办事是从“诚”出发，用心去做，总是能为人民生活带来实实在在的变化，而绝没有花里胡哨的“政绩工程”、“面子工程”。

谷文昌说过“革命的目的，就是为了群众生活，如果我们不关心群众疾苦，就是没有群众观点，就无所谓革命。”三年困难时期，谷文昌经常和县委办公室、组织部的同志到基层去。他还选择困难较大的樟塘村蹲点，到那就住在农民的柴草间里，一日三餐与群众吃在一起，白天和群众劳动在一起，晚上与群众一起座谈，共商抗灾和恢复发展生产大计。当时谷文昌身体不是很好，有胃病、肺病，常常头昏、咳嗽、出冷汗。随行的同志找医生开了证明买来一斤饼干，以备不时之需。他当即严肃批评并让退掉，并说：“我们要和群众吃一样的饭，受一样的苦，干一样的活，群众才会信任我们。”

经过不断的艰苦奋斗，终于带领全县人民度过了最为困难的日子。谷文昌经常教育干部，无论办什么事情都要有群众观点，为群众着想，而且要从实际出发，不能随心所欲。他语重心长地说：事实是无情的，好的动机并不一定收到好的效果。要把动机和效果统一起来，必须深入群众，吃透情况。“我们既然是为人民服务的，为什么不多听听群众的意见呢？”在基层他常与农民席地而坐，一道卷着土烟拉家常，谈生活、生产。全县四、五百位生产队长，他大都能叫出名字来。任何时候，干部找他汇报工作，群众找他反映问题，他都热情接待，即使三更半夜也不嫌烦。[3]1962年前后，东山和全国一样进入到了经济最困难的时期，谷文昌体恤民情，反复强调：“不准在东山饿死一个人！”对上，不隐瞒、不虚报，及时争取了地委、专署的粮食调拨。对下，要求东山干部全部下基层，组织生产。他自己下到困难最大的村蹲点，与群众同吃、同住、同劳动、同研究。当他获知河南省搞“自由种一季”试点的消息，认为这是帮助群众渡过困难的办法，果敢地引进并在全县推广。在当年特殊的政治背景下，“自由种一季”只是搞试点，没有任何“红头文件”许可，推行是要冒政治风险的，很多人为他担心，但谷文昌毫不考虑个人得失，决定引进和推广。这一季，东山粮食获得了丰收，群众渡过了困难时期。

可见，只有情系人民大众，扑下身子和群众以诚交往，牢固树立以群众利益为上的思想，解民忧、除民苦、帮民难，才可能深深扎根于人民群众之中，得到人民群众的认同和拥护。谷文昌正是以自己的诚意和群众打成一片，赢得了群众的信任，并带领群众一起建设新东山。

四、突出在一个“韧”字，韧性十足、坚韧不拔带领群众改面貌

东山风沙旱涝的治理，让东山人过上好日子不可能一蹴而就，将面临着许许多多的困难。只有决心和计划那是远远不够的。为民不是一时半会儿的事，只有坚持并成为毕生的事业才是真正地在践行党的宗旨。谷文昌以自己的韧劲实现了在许许多多的人看起来实现不了的事。如何治理，从计划到实践、再到成功，是一个十分艰难的历程。一开始就堵风口，千万人上阵，花了几十万个劳动日，在风口地带筑起了两米高十米宽的拦沙堤39条、22000多米。但是，仅仅过了一年，肆孽的风沙就摧垮了长堤。种草固沙，可谈何容易！草籽播下，不是随风沙搬家就是被掩埋沙底，勉强出土的幼苗，一经风吹沙打随即奄奄一息。还有植树造林，先后种过十多个树种，几十万株苗木，一次都没有成功，灾荒和贫困依然笼罩着东山。许多人摇头叹息：“东山这个鬼地方，神仙也治不住风沙！”

困难、失败和挫折，没有压垮谷文昌。最后，谷文昌带来大家经过百折不饶的探索，找到种植木麻黄防治风沙的路子；经过百折不饶的努力，通过试种，从存活几株，到上百、上千株，连续3年，天一下雨，就发动东山人民冒雨出动，先后植树8.2万亩，遍布海岸线，400多座小山头，3万多亩沙滩，全部披上了绿装；经过百折不饶的细种精管，几年下来，全县形成每条宽50至100米、总长达194公里的177条林带，覆盖了东山大地。后来，海岸一排排木麻黄四季常青，昂首挺立，构成一道道防线；再种植用材林、经济林，并次第展开，纵横交错，宛如一条条绿色长龙，顶狂风、镇飞沙、抗怒涛，环护着田园村舍。东山因此“林成片，地成方，大路两旁树成行”；不仅美景如画，而且扩大耕地1万多亩，改良农田7万多亩，提高了复种指数，出现了林茂粮丰，百业兴旺的景象。群众高兴地说：“人种了树，树保了地，地增了粮，粮养了人”，“林带就是粮带、钱带、生命带”。正是这种坚韧不拔、百折不饶、韧性十足的为民干劲，谷文昌所描绘的蓝图变成了现实：荒岛变绿洲。

五、着力在一个“善”字。善始善终、善做善成向人民群众负责

为民服务不是逞一时之强，捞政治资本；或者搞形式主义、政绩工程、虎头蛇尾。为民服务必须善做善成，一切向人民负责。谷文昌带领东山人民治理风沙是这样，解决群众生产生活问题也是这样。谷文昌作为党的基层领导干部，为官恪守两条原则，其中第一条就是“只要对百姓有利的事，哪怕排除万难也要做到”。

1963年东山遇到百年未遇的特大旱灾，241天没下透雨，几千亩水稻枯焦得划一根火柴能点着，谷文昌领导大家硬是从沙滩上挖出清泉，在探明东山岛东部海滨湖尾村一带沙滩地下水源最为丰富，谷文昌兴奋不已，随即与县委领导共同研究制定开发湖尾地下水的整体规划，报省、地水电局审批，得到认可和支持后，即组织施工，并试验成功滤沙水管，建设了当时全国最大的地下水工程，逐步解决东山的用水问题。东山缺水，十年九旱。谷文昌带领全县人民大办水利，一眼眼水井、一处处塘坝、一座座水库、一条条管道逐步建立起来。全县最大的红旗水库干支渠长达13公里，直至目前不仅仍灌溉着6000多亩土地，而且以水库为水源建起了自来水厂，为城镇居民、码头、企业提供用水。

东山原来没有一条像样的公路，谷文昌就带领群众修路，到六十年代中期就实现了村村可以开进汽车、拖拉机。如今四通八达、纵横交错的公路网，就是在当年基础上建成的。建海堤、防海潮，发展多种经营，也是谷文昌和县委一班人的日夜所思。当时的岐下、西崎等7个自然村深受海潮之害、无路之苦。县委即确定修一条1300米长的海堤，阻挡海潮，兴建盐场、农场。海堤建成后，大路相通，保护了群众的生命财产。还建起了1.8万公亩盐场，最高年产达3万吨，为当时的东山创造了可观的财政收入，至今仍发挥着较好效益。每一项惠民工程、每一个德政善举，展现了他视人民群众为父母、为民请命的赤子情怀，映射了共产党人立党为公、执政为民的群众观点和政治追求，让党赢得了千钧民心、汇聚了万众民力。

谷文昌是大家身边的榜样，在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中，要以谷文昌为标杆，反光对照，学习谷文昌精神，以他为榜样，把“为民服务”落实到各项具体工作中。一要学习他牢固树立宗旨意识，践行公仆职责。“党的各级领导干部都是人民的勤务员。”[4]每一个党员干部都要像谷文昌那样牢固树立宗旨意识，自觉当好公仆，坚持执政为民，“不带私心搞革命，一心一意为人民。”时刻把人民的安危冷暖挂在心上，积极为人民群众排忧解难，多为群众办实事好事。同时党员干部要摆正关系。人民群众是真正的英雄，是推动历史前进的主人；党的干部则是劳动人民普通的一员，是为人民服务的公仆。只有把两者的关系摆正，党员干部才会把群众的监督看成是对自己的爱护，就可以从人民监督中得到鞭策和激励，进而为民掌好权用好权。二要学习他倾情关注民生民意，践行群众路线。要关注民生民意，不忘初心，把人民群众向往美好生活的新期待作为工作和奋斗的目标。共产党是人民群众的先进组织，践行党的群众路线的关键是增进同人民群众的感情。谷文昌关注民生民意、解除群众疾苦的“群众情结”，应该坚守。践行党的群众路线的根本是把群众利益实现好、维护好、发展好。群众利益无小事，群众利益大如天。建设中国特色社会主义是为了让所有社会成员共享改革和发展的成果。当前，群众的利益诉求多元化，而且时代发展了，对各方面的要求也更高，如果没有群众观点，稍不注意，就有可能引发新的矛盾。因此要深刻地认识到：损害群众当前的具体利益，也就谈不上维护群众的长远利益，当然也就难以取信于民，得到老百姓的拥护。三要学习他深入基层联系实际，践行优良作风。要牢记“两个务必”，坚持弘扬艰苦奋斗的优良作风和求真务实的科学态度，用谷文昌精神鞭策自己，像谷文昌那样，心系群众，密切干群关系；深入基层调查研究，以身作则，联系实际；言行一致，没有浮夸，没有虚假，没有花架子，艰苦创业。尽管现在发展了，但全面小康的实现还有距离，因此要自觉养成勤俭节约、艰苦奋斗的良好习惯，体现在日常工作和生活细节上；还要认真履行职责，加强监督检查和开展专项治理，认真贯彻落实中央八项规定。总之，要进一步弘扬谷文昌精神，践行“三严三实”，学习他牢固树立党的宗旨意识，在“为民服务”上下功夫；这样，就能为中国特色社会主义建设，为实现中华民族的伟大复兴做出新贡献。

[注释]

[1]习近平2013年6月28日《在全国组织工作会议上的讲话》.党建研究，2013（8）.

[2]参阅中共漳州市委宣传部、市群众路线教育办编《谷文昌精神的时代意义》（漳内书第22号）第20页.

[3]参阅张全景：永远活在人民心中的县委书记——谷文昌[N].人民日报，2003-2-21（第1版）.

[4]习近平：中央领导是人民的大勤务员.2015年07月17日.新华网.http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-07/17/c_1115963001.htm.