五位一体综合治理 社会资本广泛参与水土流失减少 农民收入增多

五位一体综合治理 社会资本广泛参与水土流失减少 农民收入增多

行进在山西永和县芝河源头，仰望有梯田，斜坡有林草，谷底有良田，一派生机盎然。然而几年前，这里还是水土流失的重灾区。“老天爷哪天不高兴，一场大雨全冲没，哪敢下肥，产量低得可怜。”说起曾经的“苦”，坡头乡赵家沟村的宋乃平尤感现在的“甜”，“综合治理后，水土不跑了，产量提高了，收入增加不少。”

山西是全国水土流失较为严重的省份之一，水土流失面积约10.8万km2，占土地总面积的69%。贫困人口也多分布在水土流失区域，恶劣的生态环境与贫困交织，生态治理、脱贫攻坚难度大。

如何让“穷山恶水”成为农民脱贫致富的“金山银山”？

永和县根据地形地貌特点，探索出坡耕地改造、坝滩联治、经济林栽植、荒山造林、设施改善“五位一体”的综合治理模式，项目实行山、水、田、林、路统一规划。县水利局局长药虎奎介绍，“水、土、肥‘三跑田’变成‘三保田’，还能机械化种地。”据了解，经综合治理，芝河源头小流域坡耕地每公顷增收3000元左右，人均增收1250元；坝滩地每公顷增收7500元左右，人均增收265元。

地处黄土高原残垣沟壑区的隰县，采取“垣、坡、沟”综合治理以及“山上梨果、山下粮田、坡面草灌”治理模式，超六成的水土流失区域得到治理，还“抢出”基本农田0.88万hm2，均已调整为梨果栽植。“十二五”期间，全县靠梨果产业脱贫的有5930户、12839人。

按照“谁承包、谁治理、谁受益”原则，山西创新机制，引进社会资本参与水土流失综合治理。乡宁县民营水保大户张连水，十几年来承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用土地，治理水土流失面积10余km2，营造林地近0.533万hm2。目前，山西有民营水保大户30万户，累计投入治理资金30多亿元，治理“四荒”地8000多km2。不少水保大户通过“基地+农户”的农业产业化模式，让当地农民在生态治理过程中实现增收。

昔日的瘠坡薄地，如今变成“钱粮囤”；昔日的荒山秃岭，如今变成“绿色银行”。截至2015年底，山西共治理水土流失面积5.8万km2，其中建设基本农田、营造水土保持林面积分别占总治理面积的25%和57%。山西治理水土流失在取得显著生态效益的同时，也为农民脱贫增收拓展了空间。2015年，全省农村居民人均可支配收入增长7.3%。

（摘自《人民日报》7月17日 记者 刘鑫焱）