深入学习贯彻党的十八届六中全会精神坚定以新发展理念统领治淮工作

淮河水利委员会党组书记、主任 肖 幼

深入学习贯彻党的十八届六中全会精神坚定以新发展理念统领治淮工作

淮河水利委员会党组书记、主任 肖 幼

党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，深刻解答了管党治党的一系列重大理论和现实问题，是开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业的行动纲领。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，是全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督的战略举措和重要制度安排。全委各级党组织和党员领导干部要切实把思想和行动统一到中央关于全面从严治党重大部署上来，把智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来。

一、深入学习理解六中全会精神，准确把握全面从严治党新内涵新要求

党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出战略部署，审议通过《准则》和《条例》，号召全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，丰富完善了“四个全面”战略布局整体设计，开辟了马克思主义政党建设的新境界，开启了全面从严治党的新征程。全委各级党组织和广大党员干部要深刻理解和准确把握全会精神，坚定不移地用全会精神统一思想、凝聚共识、指导实践、推动工作。

第一，全会确立领导核心，这是全党全军全国各族人民的共同愿望。一个国家、一个政党，领导核心至关重要，拥有坚强有力的领导核心是中国特色社会主义制度的优势所在。十八届六中全会确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是全党的共同意志，是全党全军全国各族人民的共同心愿，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。全委各级党组织和党员领导干部要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，全会聚焦从严治党，这是协调推进“四个全面”战略布局的重大部署。协调推进“四个全面”战略布局，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央，从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，统筹国内国际两个大局，把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。全委各级党组织要站在全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的高度，切实把从严管党治党贯穿于治淮工作和水利改革发展的全过程和各领域。

第三，全会出台《准则》《条例》，这是全面从严治党的重要制度成果。全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以党章为根本遵循，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，聚焦当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节，围绕权力、责任、担当设计制度，围绕理论、思想、制度构建体系，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。我们要准确把握新形势下加强和规范党内政治生活的根本遵循、重点任务和基本要求，准确把握加强党内监督的核心任务、主要内容、重点对象和保障措施，以实际行动推动党内政治生活和党内监督严起来、实起来，不断夯实全面从严治党的政治根基。

第四，全会强调“关键少数”，这是领导干部严守规矩以上率下的重要引领。风成于上，俗化于下。领导干部特别是高级干部在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍等方面起着关键作用。六中全会审议通过的《准则》和《条例》，一个鲜明特色就是都突出了各级领导机关和领导干部这个重点，特别是对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。全委各级领导干部务必清醒认识自己岗位对治淮事业发展的特殊重要性，务必认真履行管党治党责任，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，以令人信服的表率作用推动全面从严治党不断取得新成效。

二、认真贯彻六中全会部署，着力推动管党治党走向严实硬

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行，把全面从严治党紧紧抓在手上，以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题，不断把党的建设和各项事业推向前进提供了理论遵循和实践遵循。全委各级党组织和广大党员干部要更加深入地认识和把握全面从严治党，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，以钉钉子的精神推动全面从严治党各项任务落到实处。

第一，强化“四个意识”，坚决维护党中央权威。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。维护党中央权威和维护习近平总书记的核心地位是统一的。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威；维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。各级党组织和广大党员干部都要有高度的政治自觉和行动自觉，在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移。一要增强四个意识、筑牢思想根基。牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，是维护党中央权威、维护党的领导核心的重要思想基础。二要把牢政治方向、对党绝对忠诚。把拥戴核心、维护核心、捍卫核心作为首要的政治纪律和党性原则，在重大政治原则问题上旗帜鲜明、态度坚决、行动有力，任何时候、任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。三要提高政治站位、时刻紧跟看齐。坚决以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，自觉立足“四个全面”战略布局和“两个一百年”奋斗目标，更加扎实地把党的十八届六中全会精神和上级决策部署落到实处，进一步开创治淮工作和水利改革发展新局面。

第二，严肃党内政治生活，夯实全面从严治党政治根基。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，也是广大党员干部锤炼党性的重要平台。一要抓好思想教育这个根本。深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持“四个自信”，筑牢全党步调一致的根基。二要抓好严明纪律这个关键。坚持把纪律挺在前面，强化党内制度约束，推动管党治党不断走向“严实硬”。三要用好组织生活这个经常性手段。使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化。

第三，加强党内监督，筑牢全面从严治党政治防线。党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源。各级党组织要切实抓好《条例》的贯彻执行，确保党章党规党纪有效执行，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证各级领导干部忠诚干净担当。一要完善监督体系。形成党内监督的强大合力。二要把握监督重点。使各级党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。三要加强日常监管。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。四要用好巡察利器。加大巡察监督力度，以贯彻落实新发展理念和上级决策部署、执行党章党规党纪为标尺，坚定不移深化政治巡察，两年内实现对委直属单位巡察全覆盖，充分发挥巡察监督发现问题、形成震慑的利剑作用。

第四，践行党的宗旨，持之以恒改进作风。人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。一要抓好中央八项规定精神的贯彻执行。认真贯彻部党组关于进一步落实中央八项规定精神的要求，修订完善委党组贯彻执行中央八项规定精神实施办法，紧盯作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止“四风”问题反弹。二要抓好部巡视发现问题的整改落实和对直属单位巡察发现问题的整改。进一步严格会议、文件和培训办班管理，加强对下属单位发放薪酬补贴、公务用车使用、办公用房清理、公共资产购置等工作的检查，确保发现问题及时整改到位。三要抓好作风建设长效机制的健全完善。确保改进作风规范化、常态化、长效化，引导广大党员干部自觉践行“三严三实”要求，始终保持风清气正、为民务实的良好作风。

第五，坚持正确选人用人导向，抓好“关键少数”。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。各级党组织要坚持从严教育、从严管理、从严监督，着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。一要严格选人用人导向。坚持党管干部，认真落实好干部标准，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。二要严格干部监督管理。健全干部经常性管理机制，拓宽日常监督渠道，开展经常性的谈话提醒，强化对“八小时”以外的监督管理，让干部在组织的严格管理和严肃的党内政治生活中健康成长。三要严格干部考核评价。推动干部考核评价机制持续创新，积极搭建优秀人才脱颖而出、施展才华的广阔平台，做到在政治上激励、工作上支持、待遇上保障，营造干事创业的良好氛围。

第六，强化主体责任，压紧压实全面从严治党责任链。管党治党是各级党组织的根本政治责任。各级党组织必须牢固树立全面从严治党永远在路上的思想，切实强化担当意识，把推进全面从严治党、构建良好政治生态这个责任牢牢抓在手上。一要强化主责意识。健全完善委党组强化管党治党主体责任的制度措施，压紧压实各级党组织书记第一责任人责任，全面落实“一岗双责”，切实做到把管党治党与业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二要强化考核问责。落实党风廉政建设“两个责任”和党建工作考核问责，重视考核结果运用，把推进全面从严治党的成效，作为评价各级领导班子和领导干部的重要标准和考量。三要强化压力传导。建立主体责任清单，把责任逐级细化到部门、分解到岗位、落实到人头，分类指导、督促落实基层党组织党建工作责任制，层层传导压力，确保从严管党治党责任得到全面落实。

三、精心组织学习六中全会精神，切实增强“两学一做”学习教育成效

全委各级党组织要按照中央部署和上级党组织要求，把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为“两学一做”学习教育的头等大事，切实搞好学习宣传贯彻，坚定不移地把全面从严治党决策部署变为实际行动，更好地展现我委党建工作新气象。

第一，做好集中学习培训。各级党组织要把学习贯彻全会精神列入重要日程，作出计划安排，明确目标任务，加强学习指导，落实学习举措，强化监督考核，务求取得实效。要以处级以上领导干部为重点，分期分批开展轮训，尽快实现集中轮训全覆盖。要充分发挥党支部的作用，以党员大会、党小组会、讲党课和主题党日活动等形式，组织党员集中学习讨论交流。要充分调动工青妇等群众组织的积极性，开展各具特色的学习教育活动。要针对老干部工作特点，抓好离退休党员的学习。

第二，领导干部带头学习宣讲。各级领导干部要把带头学习贯彻全会精神作为政治责任、作为首要任务、摆在突出位置，做到先学一步、学深学透、学出成效，切实为广大党员干部作出表率。要在全面、系统、深入上下功夫，在统一思想、指导行动、推动发展上求实效，深刻把握与履职尽责相关的规定和要求，切实履行全面从严治党的政治责任。通过层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。

第三，营造浓厚学习氛围。各级党组织要紧密联系本单位、本部门党员群体特点和实际，创新学习方式，丰富学习载体，切实把学习贯彻全会精神覆盖到每个支部、每名党员。要通过辅导报告、专题讨论、集中宣讲等形式，加强宣传阐释，做好深入解读，引导广大党员干部把全会精神理解得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。淮河水利网要及时宣传报道各级党组织学习宣传贯彻全会精神的进展与成效，及时总结推广各级党组织推进全面从严治党、加强和改进相关工作的经验与做法，推动在全委形成学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。

第四，注重学习针对性和实效性。各级党组织和党员干部要认真对照《准则》规范和《条例》规定，以问题导向统领学习过程。要在学习中发现问题，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，认真查找在严肃党内政治生活、加强党内监督上，主要是理想信念、政治纪律和政治规矩、思想作风、党的组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题和不足。要在学习中解决问题，聚焦问题不跑偏，扭住问题不放松，用心用力、抓细抓实，认真落实全面从严治党要求，在思想从严、管党从严、执纪从严、选人用人从严、作风从严、反腐从严上不断取得新成效。

第五，以学助力完成各项工作任务。各级党组织要把学习贯彻六中全会精神与学习贯彻党章和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与开展“两学一做”学习教育结合起来，以贯彻落实全会精神为牵引，对学习教育进行回顾检视，针对问题采取整改措施，严肃认真召开专题组织生活会和民主生活会，扎实做好“两学一做”学习教育各项工作。要把学习贯彻六中全会精神与落实基层党建重点任务结合起来，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，使党的组织更加坚强有力、党员教育管理更加严格规范。要把学习贯彻六中全会精神与做好治淮工作结合起来，真正做到贯彻不变通，执行不走样，落实不含糊，切实把全会精神转化为推进治淮和水利改革发展的强大动力。

学习好、领会好、贯彻好党的十八届六中全会精神是全党的重要政治任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信念，牢记使命，不忘初心，继续前进，更加扎实地推进全面从严治党，更加努力地做好各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开■

（专栏编辑：杜红志）