水利施工企业在江苏省工程电子投标中的注意事项

2017-01-20边疆

治淮 2017年9期

边疆

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自2000年1月1日起，建筑业市场全面施行《中华人民共和国招标投标法》中所推行的招标投标制度，后经2012年2月1日《中华人民共和国招标投标法实施条例》的细化与调整，我国在工程建设领域迎来了规范化、市场化的新格局。尤为突出的是电子化招投标，不仅是对传统招投标方式的重大变革，是对工程招投标原有模式的创新和优化，更是将招投标形式带向互联网领域的重要举措。

对于投标人而言，电子化网上招投标系统涵盖从建立网络信息库到保证金退还或中标项目销号的全部过程，每一个环节都需要时时把控，定期跟进。

首先需要投标人建立网上信息数据库（即诚信库），入库的企业材料涉及到电子招投标、电子评标、诚信管理、市场准入等多方面重要信息资源。数据库也是网上投标文件制作的基本依托。投标人的入库信息主要包括企业基本情况、资质证书、营业执照、安全生产考核合格证、银行开户许可证、工程业绩、项目经理、管理机构人员、获奖情况、信用等方面。既已备案入库的投标人同时需办理CA电子签章锁。CA电子签章锁是投标人网上投标报名和网上投标签章的必备工具。投标人需要专人进行诚信库资料维护和CA电子签章锁续期，以免因证书失效或过期导致废标。

电子化网上投标的重点和关键环节是投标制作软件的应用和标书编制。

一、电子投标制作软件注意事项

电子投标制作软件安装对电脑系统的要求各不相同，比如，江苏省水利厅网上投标制作软件对电脑运行环境要求Windows XP 32位操作系统，IE8浏览器，Office2007完整版本。其他投标制作软件一般不作要求。投标制作软件安装需注意如下事项。

1.在安装过程时，默认安装目录为C盘，请勿修改，涉及使用中权限问题。

2.在安装过程中，会遇到杀毒软件的拦截，请全部选择“允许程序所有操作”，否则会导致安装成功后，工具不可用。

3.在安装完驱动后，提示用户需重启电脑，请选择“是”，否则会导致安装成功后，部分功能不可用。

4.首次打开规定的制作软件前，需用专用的检测工具检测签章证书和驱动是否有效或验证通过，否则需要卸载重装。

二、电子投标文件制作前后的注意事项

1.招标文件应该在招标公告规定的时间内下载（部分地区规定逾期未进行网上下载招标文件的，视为放弃投标）。

2.招标文件通过当地公共资源交易网站下载的专门投标制作软件创建生成投标文件，否则无法生成和上传。

3.在首次打开制作软件时要根据提示进行设置或更新，否则将影响标书的生成。

4.进入投标制作软件中，首先应更新诚信库或进入单位系统核验投标所需材料的时效性和完整性，便于更新或补充。

5.投标文件中已有内容不得进行任何修改，标有黄色底纹或框线部分需逐项填写，及时保存（江苏省水利厅投标文件基本信息中“项目经理”一栏不得作随意更改，该项为网上报名时已选用名字）。

6.进行资格审查项目挑选前，诚信库备案的企业业绩或备案的项目经理有在建业绩需先销号，才可以选用。

7.上传的其他材料为PDF或Word格式时，所有信息不可包含超链接项，否则无法生成。

8.淮宿盐、苏锡常等地区的施工组织设计整篇上传，单节点对应文章中章节位置。南京、泰州、镇江、南通等地区的施工组织设计需按章节上传（水利厅施工组织设计单章节内容不得超过3M）。

9.如果施工组织设计为暗标，最好采用PDF格式上传，不得有空白页，否则废标。江苏省水利厅施工组织设计为暗标时，需将文字复制到软件自带Word编辑器中，同时按照暗标要求进行页面设置。

10.在使用过程中，当在进行转换/签章/生成文件时，请勿进行其他操作，请耐心等待（尤其当投标文件过大时）。

11.在投标文件生成时，弹出的对话框中所涉及的投标信息必须确保与投标函中填写信息一致，否则无法生成。

12.特别注意，投标人需及时下载招标答疑或澄清文件，并根据最新的答疑文件重新生成投标文件，进行标书编制，否则无法生成。

13.生成的投标文件目前支持生成2份，1份加密投标软件（水利厅软件后缀.TBWJ，其他软件后缀.JSTF）用于网上递交；1份非加密投标软件（.NJSTF）多用于现场存储光盘或U盘递交。需特别注意的是，生成投标制作软件的锁必须与开标现场解密的锁为同一把锁，否则废标（一般在公共资源交易系统上传的投标文件需要进行模拟解密）。