子洲县：“谋抓管破”构建党建新格局

刘玲

今年以来，陕西省子洲县积极探索党建工作新举措，创新党建工作新载体，大力推进党建品牌化建设，真抓实干，夯实责任，从“四个坚持”出发，全力构建大抓党建新格局。

坚持真“谋” 找准基层党建着力点

该县以“一统三管五创”机制为着力点，积极谋划富有子洲特色的党建新模式。建立县委常委班子、县级党员领导干部、县委党建领导小组成员单位、包乡镇（街道、便民服务中心）部门、乡镇（街道、便民服务中心）党委（党工委）、基层党支部和督查组的“七级责任体系”，党员领导干部自觉履行“一岗双责”，形成职责清晰、分工明确、上下联动、齐抓共管的党建工作新格局。探索“三三制”党建工作模式，推行温暖党建，打造精细党建，创建品牌党建，引领发展“惠民”、强化服务“为民”、凝聚人心“利民”，实现基础、制度、责任精细，创建一批精品党组织、培育一批精干党务工作队伍、打造一批精品党建工程，力争二到三年建立一个责任明确、任务清晰、制度健全、考核科学的党建工作体系。

坚持真“抓” 筑牢基层党建支撑点

该县以推进党组织规范化为支撑点，秉持各领域党建工作“百花齐放”的理念，打造“4+3”党建工作格局，统筹推进机关、事业单位、农村、社区、非公企业和社会组织等领域党建工作。积极开展机关单位和在职党员“双进双推、志愿服务”活动，截至目前，全县共成立各种志愿服务队375支，招募志愿者2100多人，提供服务10大类91项，开展义务帮扶活动860余场次，惠及群众5500多人。推动农村党组织规范化建设，采取“一村一策”的办法，重点抓好后进村整顿，截至9月底，全县15个升级晋档较差村、13个软弱涣散村全部整改到位。

坚持真“管” 把握基层党建切入点

该县积极找准基层党建切入点，以七项党建重点任务为党建工作总抓手，推进全县基层党建工作“百日攻坚”，分类建立责任清单、问题清单和整改清单。截至目前，全县共找回失联党员33人，清退失联党员5人，13个未按期换届的党支部（总支）进行了换届；对22个社会组织新组建或挂靠党支部，在非公企业和社会组织中实现了党的组织和工作全覆盖；落实了贫困户生产发展精准扶贫“工具包”，调整“第一书记”45人。同时，子洲县高度重视源头治理，按照“出台三个意见、制定六张清单、配套九个制度”的思路，着力推动全面从严治党制度化、长效化。

坚持真“破” 凸显基层党建闪光点

该县积极推行“四整合”，即整合职能、整合阵地资源、整合资金资源、整合人力资源，不断加强村级组织规范化建设。采取综合考核、专项考核，组织评价、社会评价的“双考双评”办法，推行党组织书记述职评议，切实管好带头人队伍。大力实施村级后备人才培养工程，为每个行政村培养2到3名相对稳定的党员后备人才、村“两委”后备人才和实用技术人才。推行“党员积分制”管理，搭建党员承诺制、无职党员设岗定责等平台，开展形式多样的“党员亮身份”活动。构建流动党员流入地党组织主体管理、流出地党组织跟踪管理的“四个双向”管理体系，即信息双向交流、服务双向跟进、管理双向加强、作用双向发挥。运用“五步工作法”清退不合格党员36名，组织处理党员102名，有效净化了党员队伍。同时，通过“双包双推十覆盖”活动的开展，实现全县党建工作全覆盖。