肖捷:开启财税改革新时代
2017-01-19
中国总会计师 2016年11期
11月7日,全国人大常委会经表决任命肖捷为新一任财政部部长。
肖捷系财税系统科班出身,在财税部门任职多年,对财税领域的问题有着体系完整的认识,风格务实沉稳。财税系统人士表示,肖捷接掌财政部,财税改革会继续推进,新时代开启,未来值得期待。
肖捷是一位锐意改革者,对财税改革有着深刻的思考。2005年他曾在演讲中指出:“推进政府收支分类体系改革,进一步规范收入分类,支出功能分类和支出经济分类,更加全面和直观地反映政府履行各项职能的预算安排情况。”而这正是2014年预算法改革的靶点之一。他还提出,可以通过财政改革实现地区之间更好的均衡,改革的优先领域应该是企业所得税、个人所得税和增值税。在执掌国家税务总局期间,他就力主推动增值税改革,期间国家税务总局还成立了纳税服务司。
肖捷和楼继伟之间曾有过合作。1987年,时年30岁的肖捷会同楼继伟、刘立群,发表了《新旧体制转换中改革思路的选择——关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》,提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想及经济体制配套改革方略。该文后被收录到《中国经济改革的整体设计》中。
肖捷出生于1957年,1978年考入中国人民大学财政金融专业;1982年毕业后进入财政部,历任综合司司长、国库司司长;2001年成为当时财政部最年轻的副部长;在财政部任职23年,2005年调任地方,任湖南省委常委、副省长;2007年调回中央部委,出任国家税务总局党组书记、局长;2013年调任国务院副秘书长,负责国务院办公厅常务工作。肖捷升任副处长、处长、副部长等,都创造了同期最年轻的纪录,这背后在于他超乎常人的努力,是默默耕耘、泼洒汗水带来的累累硕果。