疾控中心财务管理问题分析及其应对措施探讨

宋洋

摘要：疾控中心是我国开展疾病预防控制工作的重要机构，而随着经济的飞速发展以及居民生活水平的不断提升，对疾控中心的管理工作也提出了更高的要求，而财务管理工作是疾控中心管理工作的重要内容之一，本文从疾控中心财务管理的现状出发，分析了疾控中心财务管理出现的问题，并针对出现的问题提出了相应的应对措施。

关键词：疾控中心；财务管理；现状；问题分析；解决之策

1.疾控中心财务管理现状

1.1对财务管理工作不够重视

疾控中心是由国家直接拨款支持的公益类事业机构。由于疾控中心的运作资金都是由国家财政支持，并且其属于事业单位，所以采用的会计制度是预算会计制度，以此可以看出该机构基本几乎不存在资金压力，这也是疾控中心领导对财务管理工作不重视的主要原因之一。疾控中心的财务管理工作主要是指疾控中心组织、处理各项与财务相关的管理工作。在疾控中心的管理人员中，大部分人会将财务管理等同于现金管理，因此只是重点进行现金管理，忽视了财务管理中的其他重要内容。

1.2缺乏完善的核算体系，工作重心模糊

目前，由于疾控中心领导人对于财务管理的忽视以及人事不够全面，所以对于财务管理的认识还停留在现金管理而忽视了其他资产管理。而在实际的财务管理过程中，有些疾控中心所实行的会计预算制度并没有做固定资产计提折旧，进一步造成了单位内实际资产的模糊化。除此之外，对于应收账目以及重要资产管理等项目，疾控中心没有予以重视，导致工作重心不明确，有所偏颇。在进行成本核算方面的工作时，不细致、准确，由于对核算考虑不周导致数据的可靠性及准确性有待考证。成本的核算工作主要包括直接间接两部分核算成本，而每个部分又包含了多个子项目，因此工作内容救护相对的冗杂，因此，因核算疏漏导致的资金投入减少的情况屡见不鲜，严重影响了资金的使用效率。

1.3资金管理较为混乱

对于资金管理中出现的问题，其一，疾控中心没有进行专款专用，而是将专项资金与公共经费支出进行混合使用，甚至是将专项资金挪为他用的情况也时有发生，导致专项资金账实不符，出现有账无钱的现状；其二，财务预算收支数据的真实性也有待考证，数据的呈现结果与单位内的实际之间偏差较大，而且很大一部分的 财务预算都还只是纸上谈兵，没有执行到位；除此之外，疾控中心的内部控制制度以及监督体系还有待完善，管理漏洞的频发，致使资金的使用不合理，资源浪费的情况严重。

1.4财务人员的素质有待提升

现阶段，由于我国疾控中心的财务管理信息化水平还比较低，造成此种现象的主要原因就是疾控中心财务人员的观念守旧、知识陈旧、没有进行知识更新，习惯于传统的财务管理模式，不寻求突破与创新，较少应用才财务管理电算化模式。而且，其中存在一部分责任心不强、对财务工作不认真抱着敷衍的态度，对于电算化结果不进行认真的审核，致使财务管理工作错误频发。而一些财务管理人员的保密意识以及信息安全防护意识薄弱，需要保密的文件、文档资料被存储于互联网计算机并且该计算机会出现擅自连接互联网，导致文件泄密的情况较为突出，此外，单位员工自我保护意识较差，对一些木马文件以及电子邮件的鉴别能力稍显不足，导致黑客及不法分子对于单位计算机如入无人之境，通过一些木马程序及病毒控制计算机，篡改、窃取机密文件。

2.疾控中心务管理问题的应对措施

2.1强化财务管理意识

对于疾控中心对于财务管理意识不强的问题来说，需要疾控中心的管理者对其重视，强化财务管理意识，将机构内的财务人员集中然后组织学习财务管理知识，使其能够充分认识到自身岗位的重要性以及职责，树立职业归属感、使命感以及荣誉感，从而能够使其积极主动、有效的实施执行财务制度，在工作中能够将运营的效益与成本有效统一协调。除此之外，疾控中心还需要调控好内部的管理工作，将资金进行有效管理，从实际提升机构内的财务管理水平，从疾控中心机构的实际情况出发，不断的改进管理的方法及技术，摸索出一条适合于疾控中心财务管理的道路，提高其社会效益和经济效益。

2.2加强预算管理，进行预算改革

要想做好属于系统化工程的预算管理工作，就必须要管理者出面，将财务人员的个人目标与疾控中心的整体目标相协调，达成共识，使其成为大家的共同目标，俗话说，众人拾柴火焰高，大家的目标一致，也就能够达到事半功倍的效果，从而使预算工作的可操作性、整体性、科学性都大大提升。在进行财务工作时，需要推陈出新，将传统的预算编制法摒弃，采用新的方法来进行，如可以采用先分而总之再总而分之的方法，来编制预算，也就是说可以按照部门的方式来进行预算的编制，再将其汇总，汇总之后再将其细分、步骤细化，才能将财务管理工作真真落到实处，便于管理。

2.3推行会计集中核算制度

会计集中核算制度最大的优点就在于可以优化会计业务的处理流程以及优化会计人员内的管理体制，加强会计监督及核算，从而改变腐败与铺张浪费的现状。疾控中心实行该制度，可以加强财政上的收支监督，实现对资金的有效管控。

2.4提升财务人员的整体素质

财务人员素质的高低直接决定了疾控中心的管理水平，因此，要想改变疾控中心问题频发的现状，就必须提升财务管理人员的总体素质。定期对员工进行培训，不断注入新鲜血液，确保知识的更新，了解其思想动态及价值观走向，让财务管理的观念深入每一个员工的心理，而单位的领导也应发挥其带头作用，以身作则，让财务管理走向正轨。

总结

随着市场经济及互联网的蓬勃发展，对疾控中心也有了新的要求，而为了其更好的发展，财务管理水平就必须有实质性的改变与进步，为疾控中心的发展提供一个新的视角。

参考文献：

[1]姜秀杰.疾病预防控制中心收入分类及财务管理研究[J].现代经济信息，2014（14）

[2]张玉启.略论疾病预防控制中心的财务预算管理[J].中国经贸，2015（02）