厚植全面从严治党的政治基础

奚洁人

[摘 要]

马克思主义政党必须旗帜鲜明讲政治，讲政治也是我们党的优良传统和独特优势。全面深入贯彻党的十八届六中全会精神，严肃认真开展党内政治生活和切实加强党内监督，全党同志必须牢固树立政治意识、坚持党的政治路线、增强党内政治生活的政治性、严明党的政治纪律，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态。

讲政治；全面从严治党；政治基础；十八届六中全会

[关键词]

[中图分类号] D262.13 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）01-0005-03

习近平总书记曾深刻地指出：“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。”甚至深刻地诘问：“共产党不讲政治还叫共产党吗？”[1]党的十八届六中全会强调：“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”[2]并围绕严肃党内政治生活和党内监督条例的制定和执行，提出了一系列政治要求。旗帜鲜明地讲政治，厚植全面从严治党的政治基础，深化了全面从严治党这一永恒课题的深刻内涵。这是对马克思主义执政党建设理论的创新和发展，是我们党在“赶考”路上的历史新答卷，具有深远而重大的战略意义。

全面深入贯彻全会精神，必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四种意识”是有机统一的，政治意识是统领、贯穿其中的。因为政治意识，是政党的一种自我意识，是政党对于自身的性质宗旨、信念使命以及纪律制度的自觉认识与集体认同。对党员干部来说，政治意识的强弱和自觉程度的高低，是其政治觉悟的重要标志。

政治意识，作为观念形态的东西，具有丰富的内涵和结构层次。首先，政治信仰处于其最高层面。习近平总书记指出：“崇高的理想，坚定的信念，永远是中国共产党人的政治灵魂。”[3]所以，“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”，也是我们党历史经验的深刻总结和启示。其次，政治理论是系统化、理论化的政治意识。坚定理想信念，提高政治觉悟，必须提高理论自信，增强学习马克思主义，尤其是马克思中国化最新理论成果的自觉性，学会用马克思主义立场、观点、方法观察、分析、解决问题，特别是要聚焦现实问题。其三，政治意识的重要内容是政党的文化价值观。增强政治意识，要求领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，认真解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，不断增强政治定力。

政治意识，就是大局意识，邓小平曾精辟地强调“大局即是政治”。所以，牢固树立政治意识，尤其需要不断增强大局意识；牢固树立大局意识，就是要从政治高度去认识大局，服从大局，服务大局。而核心意识和看齐意识，是强化政党成员集体认同的重要精神机制，也是党的凝聚力、战斗力、影响力所在，是全党能始终保持高度团结统一的精神保证。历史和现实已经证明，全党的核心意识和看齐意识越强，党的集体意识的自我认同度就越高，党的凝聚力、战斗力、影响力就越强。什么时候这两种意识削弱了、薄弱了，就会出现党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等现象。因此，全党同志，特别是高级干部要带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治、思想、组织、群众路线。政治路线，即“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证”。

首先，一个政党的政治路线，就是它的政治纲领。我们党的政治纲领，有最高和最低纲领。毛泽东在党的七大上提出，我们的最高纲领是实现社会主义和共产主义，但同时我们党在各个历史阶段或时期，还应当有自己的具体纲领或称最低纲领，两者是统一的。所以，“每个共产党员在入党的时候，心中就悬着为现在的新民主义革命而奋斗和为将来的社会主义和共产主义而奋斗这样两个明确的目标”。[4]今天，我们坚持这条政治路线，这个社会主义初级阶段的基本纲领，必须坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。这是我们党长期执政的立根之本。

其次，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践的党的基本路线，就是我们党在长期的社会主义建设实践中，经历了正反两方面的历史经验和教训而形成的基本纲领，也是中国道路的核心内涵。邓小平特别强调：“基本路线要管一百年，动摇不得。”今天的中国，之所以能取得如此巨大的成就，就是几十年来毫不动摇地坚持这条路线的结果。所以，我们在“任何时候都不能有丝毫偏离和动摇”，以保证我们党执政的立根之本不偏离，不动摇。

其三，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领我们，站在新的历史起点上，贯彻党的基本路线，坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，形成了治国理政的一系列新理念新思想新战略。坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力推进全面建成小康社会进程，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的物质基础，夯实我们党长期执政的立根之本。

其四，坚决捍卫党的基本路线，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明地坚决反对和抵制。要把是否坚定不移贯彻党的基本路线作为考察识别干部特别是高级干部的首要条件。全党同志必须明确，当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时，要挺身而出、亮明态度，主动坚决开展斗争。决不允许在大是大非问题上没有立场、置身事外，使党执政的立根之本有坚强的组织保证。

着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，这是新形势下加强和规范党内政治生活的根本要求，也是共产党人党性的基本特征。而关于党性的立场问题，毛泽东指出：“立场问题。我们是站在无产阶级的和人民大众的立场。对于共产党员来说，也就是要站在党的立场，站在党性和党的政策的立场。”[5]习近平强调：“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验。”[6]所以，党性立场，就是站稳党和人民的立场，坚定政治立场。

首先，站稳党的立场，对党绝对忠诚。对党忠诚，是共产党员最基本的政治品格。习近平强调：“对党绝对忠诚要害在‘绝对两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”[7]共产党员要不断强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。要切实做到在党言党、爱党、忧党、为党，时刻想到自己是党的人，时刻不忘记自己对党应尽的义务和责任，任何时候都要坚持相信党，依靠党。必须一切以党的立场和标准观察风云变幻，判断是非曲直，个人利益要无条件地服从党的利益。

其次，站稳人民立场，心怀赤子之心。习近平多次强调，“党性和人民性从来都是一致的统一的”“人民立场是中国共产党的根本政治立场”“民心是最大的政治”。人民立场和赤子之心，集中体现在党与群众的关系上，体现在党的作风和形象上，因为作风问题本质上是党性问题。这就要求我们，一是在价值层面上，坚持“以民为天”，坚持人民主体地位和以人民为中心的发展思想，对人民要有仁爱之心，关爱之心。二是在情感内涵和表达方式上，要始终对人民怀有真挚的情怀，想群众之想，忧群众之忧，急群众之急，解群众之难。对民情民意要有深入体察、深切体验、深刻理解、深情回应。三是在行为方式上，要不尚空谈，注重实干。要坚持深入基层，夯实基础，狠抓基本。要坚持做到“深入基层不放松，立根原在群众中，千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

再次，站稳政治立场，弘扬党的正气。毛泽东对刘少奇所著的《论共产党员的修养》曾评论说：“这篇文章写得很好，提倡正气，反对邪气。”“提倡正气，反对邪气”，就是我们党关于增强党性修养最简洁精炼的表达。而一个时期以来党内发生的种种问题，一些地方政治生态污浊，从政环境恶劣，特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动，就是一股邪气。我们严肃党内政治生活，加强党内监督，包括强调注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，营造风清气正的政治生态，就是要弘扬共产党人的浩然正气，袪除、肃清种种邪气。

习近平强调：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党……党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明党的纪律。”[8]而严明党的纪律，首要的永远是严明政治纪律，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。

从思想上看，严明政治纪律和政治规矩，目的在于提高政治警觉性和政治鉴别力。对于习近平总书记指出的那些无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”，即搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之等现象，我们有的同志缺乏必要的政治警觉性和鉴别力，以为只是滥用权力或个人作风问题，对其可能造成的政治危害性及其严重后果认识不足。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》从思想上告诫全党：“这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。”

从组织上看，严明政治纪律和政治规矩，就是要始终保持党组织的纯洁性和团结统一性。不要以为，党的纯洁性只是指没有贪污腐败。习近平深刻指出：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”[9]试想，如果我们容忍党员、干部特别是高级干部在党内搞小山头、小圈子，拉帮结派、培植个人势力、结成利益集团，造成“劣币淘汰良币”等不公平现象存在，我们的党组织，还是纯洁的吗？还可能是真正团结统一的吗？这样的政党还是马克思主义的政党吗？可以断言，这些破坏党的政治纪律和政治规矩的行为对于党的纯洁性、统一性的危害性，更大更严重，更值得警惕和防范。

从制度建设和纪律执行上看，严明政治纪律和政治规矩，旨在加强自觉自律自我约束的同时，着力解决制度的完善和刚性约束问题。一是“坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员”。二是党的政治纪律最重要的是要坚决维护中央的权威、保证全党令行禁止，不断增强党的团结统一。三是政治纪律，重在执行，严于执行，“执行纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成‘破窗效应”。[10]铁的纪律，要有刚性的约束和严格的执行。要让铁规发力、让禁令生威。四是党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，要“落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究”。各级领导干部，尤其是党的高级干部要清醒认识自己的政治责任，自觉发挥人格示范作用和执纪的责任主体作用。

参考文献

[1][8][9][10]习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].中央文献出版社，2015：51.36.51.44.

[2]关于新形势下党内政治生活的若干准则[N].人民日报，2016-11-02.

[3]习近平在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话[N].人民日报，2016-10-22.

[4][5]毛泽东选集（第3卷）[M].人民出版社，1991：1059.848.

[6]习近平.做焦裕禄式的县委书记[M].中央文献出版社，2015：6.

[7]习近平.在全军政治工作会议上的讲话[N].人民日报，2014-10-31.

作者系中国浦东干部学院首任常务副院长，教授、博导

责任编辑：刘捷