关于国土资源信息化管理的思考

李振

摘要：随着人口的增加，城市居民的密度逐渐增加，这对土地资源的合理利用尤为重要。为了确保科学有效地利用土地资源，国土资源管理应该加快改革。就目前的需求而言，传统模式已经不能满足管理的需要，因此迫切需要突破管理模式。信息管理模式的应用可以有效整合信息资源，有助于提高工作水平。

关键词：国土资源；信息化；管理；思考

中图分类号：EN588 文献标识码：A 文章编号：2095-3178（2018）20-0431-01

导言：

土地和资源现在已经成为中国社会发展的重要资源。只有充分利用土地和资源，国家才能在经济发展中取得突出成就。随着第三次科技革命的深入，信息化的趋势已经渗透到社会生活的各个方面。土地和资源管理也不例外。在当今时代背景下，推进国土资源信息化对提高我国综合实力具有重要意义。但是我们国家在国土资源信息化建设上依然任重道远， 因为国家在这方面的工作起步时间较晚， 支持力度还不是很足， 所以相关的工作开展还不是很顺利。但是加强对国土资源信息化的建设是时代发展必然的要求， 国家与政府必须对这项工作予以足够的重视与支持。这篇文章主要针对我们国家国土资源信息化建设开展了调查研究。

1 国土资源信息化管理的意义

1.1 是进行政务公开的主要措施

中国经济和技术的持续增长促进了国土资源管理的发展。提高国土资源管理的目的，提高土地利用效率，实现国土资源信息化管理势在必行。在实施信息化管理的过程中，也要加强国土资源部门的管理，确保国土资源管理的公开透明，严格禁止浑水摸鱼等现象。同时，国土资源信息管理也可以利用互联网技术，公开中国的国土资源管理系统和国家提出的管理条例， 人们不仅可以查找有关的国土资源管理信息， 还可以同国土资源管理部门进行相互的沟通和交流， 从而帮助管理部门更好的掌握人们的需求以及实际存在的问题， 进而有针对性的根据这些问题制定相应的解决方案， 进一步的提升了我国国土资源管理的效率， 充分体现为人民服务的宗旨。

1.2 提升我国国土资源的利用效率

国土资源信息化管理是提升我国国土资源管理效率的重要组成部分， 是促使我国国土资源工作迈向科学化、信息化的重要标志， 也是提升我国土地资源开发和利用的重要措施。

2 国土资源管理信息化建设存在的主要问题

国土资源管理信息化建设过程中存在一定程度上的问题， 问题形式多样， 呈现出多元化的趋势， 主要表现在以下几个方面：

2.1 国土资源管理信息化的基础建设存在问题

2.1.1 国土资源管理信息化队伍建设较为薄弱

目前我国多数县级国土资源管理部门的信息化队伍建设存在较为严峻的问题， 这些部门没有专业的组织机构、缺乏相应的专职人员， 没有较高的综合素质、过硬的专业技术以及夯实的信息化理论知识基础， 存在严重问题。

2.1.2 对于基础数据库的建设而言， 没有制定相关的技术标准

国土资源管理部门涉及的领域多种多样， 呈现出多元化的趋势。涉及的部门主要有住建、房产、林业等。各个部门在工作中， 各自为政。应用的系统及坐标系也各不相同， 进而导致数据格式存在差异性。据调查可知， 各部门在实际工作中， 应用多种软件 （苍穹软件、Map GIS、ARCGIS、CASS以及超图软件等） ， 使用的坐标系统也不一致 （住建部门使用北京54坐标， 而国土部门则使用西安80坐标） ， 进而导致数据转换难度非常大。由此可见， 没有制定出相关的技术标准来统一数据， 将不利于国土资源管理信息化建设。

2.1.3 乡镇国土资源管理所信息化建设速度缓慢

現阶段， 我国多数地区的信息化建设仅覆盖到县级国土资源管理部门， 忽视了乡镇国土资源管理所。在这样的背景下， 乡镇国土资源管理所缺乏相关的复合型管理人才、资金短缺、设备不齐， 尤其是实行“四所合一”改革后， （乡） 镇国土所单位已依规撤销并入国土规建环保安监站， 归当地乡 （镇） 政府管理， 从而导致乡镇信息化建设速度非常缓慢， 甚至没有开展信息化建设。

2.2 国土资源管理信息化的应用管理存在问题

2.2.1 国土资源管理信息化的应用管理体系不够完善

据调查，当前国土资源管理信息化应用管理系统不完善，生产信息化数据、管理信息化数据、应用信息化数据和维护信息化数据的工作体系存在缺陷，这就要求我们高度重视并采取有效措施。国土资源管理部门各单位都有自己的任务和工作内容。

2.2.2 数据的利用率较低、共享存在局限性

在各部门的实际工作中，数据库不共享，导致重复建设数据的现象，数据利用率低，数据库的价值无法发挥。此外，国土资源管理部门缺乏专业和复合型人才，导致基础数据库的应用数量很少，其重要价值无法有效发挥。

3 加强国土资源信息化管理的措施

3.1 加强国土资源信息化管理人才的培养

在中国国土资源信息管理中，所有的工作都是由相关部门的工作人员完成的。因此，我们也应该重视国土资源信息管理人才的培养，员工的工作能力将直接影响信息管理工作。选择高级职员可以避免工作中许多不必要的麻烦。因此，在选拔员工时，我们不仅要考察他们的专业基础知识，还要综合考虑他们的实践经验和综合素质。我们必须加强人才培养， 加强对工作人员的思想教育和技能培训， 从而提高他们进行信息化管理工作的效率。

3.2 提高相关领导对信息化管理的重视

中国国土资源信息管理的质量在很大程度上取决于相关领导人的重视程度。如果连领导都不重视信息化建设，信息管理人员就会缺乏工作的热情和热情。可以说，领导的关注直接决定了整个国土资源管理部门的工作氛围和工作效率。因此，要重视提高国土资源信息管理部门领导的重视程度，对他们进行一定的思想教育和监督，建立一定的激励机制和奖惩制度。确保其能够意识到国土资源信息化管理的重要性， 加强对员工的培养和教育， 提高整个国土资源部门的工作效率。

3.3 建设资源信息管理的标准

首先，我们必须加强国土资源信息管理标准的建设。这是最重要的一步，因为如果你想进行有效的信息管理，你必须有一个管理标准。从而提高中国国土资源信息数据的真实性和可靠性，按照本标准对数据进行分析，剔除质量不符合标准的数据，从而大大提高信息数据的质量。

3.4 采用合理的方式对国土资源进行信息化管理

在国土资源信息管理过程中，我们必须选择科学有效的管理方法，因为管理方法的科学性与否也直接决定着信息管理的质量。使用管理方法时，必须按照国家标准进行，不得超过国家相关法律法规。这是最基本的。同时，它也应该结合当地的实际情况，可以根据问题的特殊性进行调整，不能僵化地按照法律法规进行信息管理，这也会降低信息管理的作用。例如对于一些经济发展落后的地区， 由于其缺乏各方面的资源和实力， 所以很难建设信息管理系统。对于这种地区我们要不断摸索， 坚持边建设边完善的基本方针， 按部就班地推行国土资源信息化管理， 同时当进行管理的过程之中， 要善于发现其中存在的问题并加以解决。逐渐完善信息化管理， 提高我国国土资源信息化管理的全面性。

4 结束语

土地资源是人们生活和国家发展不可缺少的一种物质能源。在改革和创新土地资源管理的同时，有必要增加最新的信息技术，这是整个管理模式走向信息化和现代化的结果，以加强中国土地资源的信息化管理，提高中国土地资源的合理利用和开发效率，进一步促进中国的经济发展。

参考文献

[1]李君远， 安宝明.浅析国土资源信息化建设的现状与发展趋势[J].中国信息化， 2017 （8） .

[2]王利祥.浅析国土资源管理的信息化建设[J].科学导报， 2018 （16） .