探讨造价咨询企业全过程造价管理咨询服务

吴明宽

摘要：建设项目全过程成本管理是一种全新的建设项目成本管理范式，是一种确定和控制建设项目成本的方法，强调建设项目是一个过程，建设项目成本的确定和控制也是一个过程，一个决策和实施项目成本的过程。从项目可行性研究开始，将通过优化项目计划、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收，甚至项目试运行，以及建设项目竣工验收和后评价，在整个项目建设周期中进行项目成本控制和管理。它要求整个建设项目的全过程造价管理须由一个单位负责，而业主方通常会通过和造价咨询企业建立委托代理关系，通过工程造价咨询企业来进行全过程造价管理。文章针对探讨造价咨询企业全过程造价管理咨询服务进行了详细的阐述，内容仅供参考。

关键词：造价咨询；企业全过程；造价管理；咨询服务

中图分类号：TU96 文献标识码：A 文章编号：2095-3178（2018）20-0106-01

1 造价咨询企业参与全过程造价管理的基本内容

1.1 业务准备阶段的基本内容

获取咨询项目的工作，包括获取商业信息、接受客户邀请、提供咨询服务书籍等；签订咨询合同，明确咨询目标、目的和相关事项；接受和收集咨询服务所需的信息，访问网站并了解情况；制定咨询实施计划。

1.2 业务实施阶段的基本内容

1.2.1 建设项目投资决策阶段

该阶段造价管理的主要内容包括项目投资策划、编制项目建议书、编制可行性研究报告，或仅编制建设项目投资估算及建设项目经济评价等。

1.2.2 建设项目设计阶段

在这个阶段，设计单位应该努力将概算控制在委托设计的投资范围内。现阶段成本管理的主要内容包括参与设计投标、比较和选择设计方案的技术和经济指标、分析价值项目、编制或审查设计概算和施工图预算以及编制项目资金使用的初步计划等。

1.2.3 施工招标阶段

该阶段造价管理的主要内容包括策划建设项目招标方案、具有招标代理资质的咨询单位可代理招标或编审招标文件（含评标办法及标准、工程量清单）、编审拦标价或标底、提供评标用表格和其他资料、起草评标报告、协助起草合同文本、参与合同谈判等。

1.2.4 建设项目施工阶段

在施工阶段，工程付款主要是根据承包商实际完成的工程量在合同价格的基础上进行分配，结算价格的合理确定考虑了价格上涨引起的部分成本增加、设计中难以预测的工程和费用以及施工阶段发生的费用，以及业主标准增加和材料和设备的指定引起的工程成本增加。

1.2.5 建设项目竣工验收及后评价阶段

在竣工验收阶段，充分收集施工过程中实际支出的所有费用，进行项目竣工验收，如实反映建设项目的实际成本，编制决算，审查建设项目的决算。注意新资产的确定和建设项目保修费用的处理。

2 工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理应做的工作。

2.1 项目投资决策阶段，这个阶段是整个成本管理过程中非常重要的阶段。正确的决策是合理确定和控制项目成本的前提，也是选择和决定投资行动计划的过程。现阶段，项目成本咨询企业应：根据项目的功能要求，结合项目的特点，制定投资估算，供甲方和业主参考各种拟建方案；协助甲方和业主指导设计单位进行定额设计，选择经济合理的设计方案，确保方案的功能、技术和财务可行性；建设计划确定后，应编制投资使用计划；接受业主委托，编制建设项目可行性研究报告；评估建设项目的投资；建设项目的经济评价等。建设项目投资决策阶段有许多任务，每个项目都有不同的工作要求。决策阶段的技术和经济决策对项目成本有重大影响，尤其是建筑标准的确定、技术的选择和设备的选择，这些都直接关系到项目成本的水平。该阶段的造价控制是正确确定建设项目投资额的关键，是投资者进行决策的主要依据，该阶段要编制符合实际的投资估算值，对于控制项目初步设计概算、实现投资者预期的投资效果具有重大影响。

2.2 施工阶段

进入到施工阶段，需要成立专门的造价咨询服务小组，负责施工阶段造价控制咨询的服务工作，从既保障工程质量又节约项目投资的目的出发，实事求是、客观公正地进行工程造价咨询服务。

在这个阶段，必须先制定控制造价的实施细则，确定造价控制目标值；制定“投资控制一览表”，根据有关法律、法规、标准、规范和定额、招标文件、施工图纸和现场各种有效证明，编制工程造价审计报告。

重点审查建设单位的预付款和进度款以及月度工作量报告，向业主单位提供预付款和月度付款建议，以防止项目资金超支。在施工组织设计中，施工方案和工程造价之间有着不可分割的关系。成本咨询服务团队应对影响工程成本的施工方案进行成本分析，并提出合理建议，在保障工程质量、安全、进度的前提下提出比选方案，以达到节约投资的目的。

同时设计变更及洽商的计量和计价也应该严格审核，如发生造价增加较大的变更，变更是否能够避免，是否有更经济可行的方案，都应及时与业主单位和设计单位进行沟通。此外，还要全面收集工程施工的有关信息资料（及时上图、拍照或摄像），为对工程签证、索赔金额的审核做准备，并提出专业意见。

主要材料、設备价格是影响项目工程造价的重要因素。造价咨询服务小组对材料、设备的价格管理从两方面进行：1、对材料、设备品牌选择进行造价分析，在保证使用功能、工程质量及美观的前提下，为业主单位提出比选方案建议，避免因材料、设备品牌价格因素增大投资，影响投资的控制；2、及时掌握主要材料和设备价格的市场价格变化并记录下来。

2.3 结算审核阶段

2.3.1 关注工程相关合同的完备性与履行情况，施工内容是否全部按照合同、图纸、国家有关技术标准完成；

2.3.2 变更签证的内容是否与现场一致，分析变更签证的原因和责任，变更签证对成本的影响，签证手续是否完备，签约人员是否遵守合同和贵公司的相关规定；

2.3.3 甲供材的价格、甲供材入库出库手续是否完备，核算领用数量与定额耗用的差异，暂定价的材料价格确定；

2.3.4 结合招、投标文件及施工合同，根据相关文件规定合理套价，计取相关费用；

2.3.5 关注费用索赔与反索赔；

2.3.6 核查结算资料、竣工图、隐蔽工程记录等竣工技术文件是否完整，相关人员的签证手续是否齐全，核对减少工程造价的变更签证是否完整；

2.3.7 对工程进行全面现场实测查勘，保证工程结算审核的准确性；

2.3.8 结算审核完成后对工程项目进行定性定量分析。

（1）土方基础工程容易出现数据收集不完整和记录不清等问题。因此，重要的是要注意地质条件是否与地质报告一致，土方标高是否准确，场地内土方是否平衡，进出交通量和土方运输距离也是审核中要注意的要点。应对上述问题的方法是对现场进行调查，并与派驻现场的咨询小组成员、业主单位和监理单位一起分析和判断，以了解现场情况和隐藏的签证信息。

（2）关于设计变更和特殊情况的处理，在沉降数据中很容易发现设计变更对实际施工的影响记录不清，特殊情况处理记录不完整，容易引起争议。这两个项目必须有设计院的图纸或联系清单和现场签证，才能用作有效结算的基础。一些内容可以通过现场调查来验证。

3 结束语

总之，工程造价咨询企业应借鉴香港或国外先进成熟的经验，加强工程造价管理先进理论和方法的研究、开发和应用，与时俱进，不断提高我国工程造价管理水平，实现可持续发展。

参考文献

[1] 关山虹. 建设项目投资决策阶段造价的控制初探. 福建建筑，2018.

[2] 屠尚奎. 设计阶段对工程造价的控制. 科技信息，2017.