踏上新征程 实现新跨越

杨春艳

入刊理由

2016年12月19日，中国共产党云南省第十次代表大会在云南海埂会堂隆重举行。会议期间，715名来自全省各地的党员代表，肩负着全省4700万各族人民的殷切希望与重托，齐聚一堂，共话发展，展现了高度的政治责任感和历史使命感。本次大会科学描绘了云南未来五年的发展蓝图，选出了新的领导班子成员。新起点开启新征程，新蓝图承载新使命，云南将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的责任感和鞠躬尽瘁的使命感，为云南实现跨越式发展、全面建成小康社会和各族人民幸福生活而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2016年12月23日，历时五天的中国共产党云南省第十次代表大会圆满完成各项议程，在云南海埂会堂胜利闭幕。中共云南省委书记陈豪在闭幕大会上讲话时坚定地指出，这次大会描绘了发展蓝图、完成了选举任务、展示了良好会风，从思想上、政治上、组织上，为云南今后一个时期的发展奠定了坚实基础，提供了坚强保证。这是一次高举旗帜、维护核心，凝心聚力、团结鼓劲，聚焦跨越、共谋发展，发扬民主、风清气正，承前启后、继往开来的大会，集中表明了全省干部群众在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的坚定信念和坚强决心，将团结动员全省4700万各族人民，向“两个一百年”的伟大目标迈进，为实现中华民族伟大复兴中国梦谱写绚丽多彩的云南篇章。

暖冬照耀下的海埂会堂熠熠生辉，鲜红的旗帜随风飘扬，代表们意气风发、踌躇满志。2016年12月19日，在雄壮的国歌声中，中国共产党云南省第十次代表大会在云南海埂会堂隆重开幕。

本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员全省广大党员、干部和各族人民，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革开放，勇于担当、奋发有为，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展路子来，推进民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，为云南全面建成小康社会而努力奋斗！

本次大会执行主席陈豪、阮成发、李秀领、罗正富、李江、程连元、李桂英、王学仁、张百如、范华平、罗应光、赵德光、侯新华、温剑，大会主席团其他成员在主席台就座。

中央组织部督导组到会指导。

大会由阮成发主持。

上午9时，中国共产党云南省第十次代表大会开幕。全体起立，雄壮的国歌响彻会堂。

本次大会应到代表728名，实到代表715名，符合规定。

陈豪代表中国共产党云南省第九届委员会向大会作题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 勇于担当 奋发有为 为云南全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。

求奋进再创辉煌

陈豪代表中国共产党云南省第九届委员会向大会作题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 勇于担当 奋发有为 为云南全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。陈豪说，云南省第九次党代会以来的五年，在党中央坚强领导下，云南省全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，攻坚克难、开拓奋进，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，胜利完成“十二五”规划，开启实施“十三五”规划，各方面工作取得了新成就。过去的五年是云南经济社会快速发展的五年。五年来，云南取得了这些成绩：

综合经济实力得到增强。云南坚持稳增长、调结构、转方式，千方百计保持经济持续健康发展。预计地区生产总值达到14800亿元，年均增长10.1%；固定资产投资达到15650亿元，年均增长22.6%；地方一般公共预算收入达到181O亿元，年均增长10.2%。新型城镇化步伐加快，交通瓶颈制约明显缓解，科技进步对经济增长贡献率不断提高，产业结构发生积极变化。

人民生活水平显著改善。云南坚持执政为民，不断增进人民福祉。预计城镇常住居民人均可支配收入达28480元，年均增长9.7%；农村常住居民人均可支配收入达9025元，年均增长11.8%；至2015年，農村贫困人口累计脱贫543万人。民生保障水平大幅提升。就业保持总体稳定。鲁甸、景谷等地震灾后恢复重建取得决定性成效。城镇保障性安居工程、农村危房改造和抗震安居工程扎实推进。

改革开放取得积极进展。云南坚持以改革激活力、以开放促发展。一手抓改革方案出台，一手抓改革举措落地，各项改革全面推进，行政管理、投融资、民生保障等重点领域和关键环节改革效应逐步显现，供给侧结构性改革有力推动。积极开展对内对外交流合作，辐射中心建设扎实推进，滇中新区、重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区等建设步伐加快，成功举办4届南博会，对外开放影响力不断扩大。

民主法制建设不断加强。云南坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，社会主义民主政治建设制度化、规范化、程序化水平得到提升。全面依法治省深入推进。社会主义协商民主制度和工作机制不断完善，爱国统一战线得到巩固发展。人大依法监督、政协民主监督切实加强，民族、宗教、藏区、港澳台和外事、侨务等工作取得新进展。积极支持国防和军队建设，军政军民团结更加巩固。工青妇等群团工作水平不断提升。

民族团结进步更加巩固。云南坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，促进民族团结进步、边疆繁荣稳定。大力推进少数民族地区扶贫开发，“兴边富民”“改善沿边群众生产生活条件”“民族团结进步示范创建”等工作深入实施，民族地区主要经济指标增幅高于全省平均水平。教育、医疗、卫生等社会事业加快发展，城乡居民基本养老保险制度全面覆盖。创新和加强社会治理，建设平安云南，保持了社会和谐稳定。

文化事业繁荣发展。云南坚持中国特色社会主义文化发展道路，人民群众文化生活更加丰富多彩。社会主义核心价值观日益深入人心，主流思想舆论巩固壮大，杨善洲、高德荣、召存信等一批先进典型发挥良好引领作用，公民思想道德素质不断提高。民族文化繁荣发展，现代公共文化服务体系日益完善，文化产业取得新发展，对外文化交流与合作不断扩大。

生态文明建设稳步推进。云南坚持生态优先、绿色发展，生态环境质量总体保持良好。森林云南建设不断加强，生物多样性保护、退耕还林还草、生态修复、水土保持、地质灾害防治有序推进。以滇池、洱海为重点的九大高原湖泊保护治理得到加强，大气、水、土壤污染防治力度加大，节能减排成效显著，城乡人居环境持续改善。

党的建设水平不断提升。云南深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实用党的创新理论指导党的建设，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育取得重要成果，“两学一做”学习教育扎实推进，思想政治建设持续加强。州（市）、县（市、区）、乡（镇）党委换届顺利完成，各级领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织建设得到加强。我们深刻汲取发生在云南的严重腐败案件教训，坚持党要管党、从严治党，着力净化政治生态和从政环境。坚持不懈落实中央八项规定精神，“四风”突出问题得到有效遏制。严肃查处了一批严重违纪违法案件，党风廉洁建设和反腐败斗争深入推进，党风政风明显好转。

新征程绘新蓝图

陈豪说，今后五年，对云南至关重要，是我们深入贯彻落实习近平总书记对云南发展新要求、实现跨越式发展的重要时期，是我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的关键阶段。我们必须深刻认清时代背景，准确把握历史方位，牢牢铭记使命担当，紧扣“两个一百年”发展目标，更加自觉地在国际国内两个大局中科学谋划云南新发展，更加主动服务和融入国家发展战略，奋力开创跨越式发展新局面，坚决夺取全面建成小康社会新胜利。今后五年的主要奋斗目标是：全面脱贫全面小康目标顺利实现；民族团结进步示范区建设扎实推进；生态文明排头兵建设成效显著；面向南亚东南亚辐射中心建设步伐加快；全面从严治党落到实处。

全面脱贫全面小康目标顺利实现。到2020年，全省农村贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决。全省地区生产总值超过2.1万亿元、年均增速高于全国增速，人均地区生产总值达8000美元、与全国平均水平的差距明显缩小，人民生活水平和质量普遍提高。基础设施网络日趋完善。改革开放不断深化，创新驱动发展能力明显增强。符合云南实际的现代产业体系基本形成。城镇化水平明显提高，城乡区域发展更趋协调。综合实力进一步增强。

民族团结进步示范区建设扎实推进。人民民主更加健全。平安云南法治云南建设全面推进。社会事业全面进步，公民素质和社会文明程度实现新提升。社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平稳步提高。民族团结进步事业深入推进，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固。边疆治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

生态文明排头兵建设成效显著。生态文明理念深入人心，生态环境质量持续改善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，主要生态系统步入良性循环。能源和资源开发利用效率大幅提高，生物多样性得到有效保护，森林覆盖率明显提高，高原湖泊水质明显改善，城乡人居环境不断优化。主体功能区布局基本形成，国家西南生态安全屏障更加巩固，生态文明建设走在全国前列。

面向南亚东南亚辐射中心建设步伐加快。开放型经济体制和开放型经济体系基本形成。全面推进互联互通，各类开放平台和开发开放功能区建设取得明显成效，对内对外开放的制度更加完善、体制机制更加健全。服务和融入国家发展战略的能力和水平显著提高，与周边国家和地区的交流合作不断深化，努力形成全面开放新格局。

全面从严治党落到实处。全面贯彻落实党的十八届六中全会提出的各项目标任务，各级党组织的创造力凝聚力战斗力不断增强。思想建党和制度治党持续加强，严格规范党内政治生活，全面加强党内监督，形成良好党内政治生态，党的建设科学化、制度化水平显著提高。基层党组织建设全面进步、全面过硬，各级党组织的政治核心作用充分发挥。党风廉洁建设和反腐败斗争深入推进，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制加快形成。

蓝图已绘就，为了实现新的奋斗目标，把宏伟蓝图变为美好现实，云南又将如何部署安排呢？

大力推进供给侧结构性改革，轉变经济发展方式。加快结构改革、转变发展方式，是云南经济健康快速发展的关键。必须深化供给侧结构性改革，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展，使经济总量不断做大、经济结构不断优化、质量效益不断提高、发展动力不断增强。

坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个兄弟民族掉队。没有贫困地区的全面小康，就没有全省的全面小康。必须深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，以坚定的政治担当和钉钉子精神，全力落实精准扶贫精准脱贫各项任务，确保决战决胜、如期脱贫，决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个贫困地区落伍。

加强民主法治建设，发展社会主义政治文明。民主与法治是社会主义政治文明的基本目标和内容。必须毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展中国特色社会主义政治制度，扩大各族人民有序政治参与，为云南省全面建成小康社会凝聚强大力量。

建设民族文化强省，丰富群众精神文化生活。文化是民族生存发展、团结进步的重要力量，云南民族文化是中华民族文化的重要瑰宝。必须坚定文化自信、增强文化自觉、强化文化担当，顺应全省各族人民精神文化生活新期待，充分发挥云南文化资源优势，加快文化改革发展，建设民族文化强省，为全面建成小康社会提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养、文化条件。

加快社会事业发展，促进民族团结进步。重视社会建设，补齐民生短板，事关各族群众的幸福安康，也是全面建成小康社会的应有之义。必须坚持以人民为中心的发展思想，进一步加快社会事业发展，努力让各族群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更安全和谐的社会环境。

坚持绿色发展，不断推进生态文明建设。良好的生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富。必须坚持生态优先、绿色发展，筑牢生态安全屏障，加快生态文明排头兵建设，把七彩云南建设成为祖国南疆的美丽花园。

坚定不移推进全面从严治党，为全面建成小康杜会提供坚强政治保证。实现富民强省、稳边固边目标，关键在加强和改善党的领导，关键在党要管党、从严治党。必须坚决贯彻落实党中央和十八届六中全会关于全面从严治党的各项任务，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持思想建党和制度治党相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，把严的要求贯彻到我省管党治党全过程、落实到党的建设各方面。

新的征程已经开启，伟大的事业催人奋进。站在新的历史起点上，肩负党中央对云南寄予的厚望与全省人民的期待，云南省委、省政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，奋勇前进，为云南实现跨越式发展、全面建成小康社会、各族人民幸福生活而努力。

新班子启新征程

12月23日上午，中国共产党云南省第十次代表大会圆满完成各项议程，在云南海埂会堂胜利闭幕。

陈豪在会上发表讲话。他说，这次大会描绘了发展蓝图、完成了选举任务、展示了良好会风，从思想上、政治上、组织上，为云南今后一个时期的发展奠定了坚实基础，提供了坚强保证。这是一次高举旗帜、维护核心，凝心聚力、团结鼓劲，聚焦跨越、共谋发展，发扬民主、风清气正，承前启后、继往开来的大会，集中表明了全省干部群众在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的坚定信念和坚强决心，将团结动员全省4700万各族人民，向“两个一百年”的伟大目标迈进，为实现中华民族伟大复兴中国梦谱写绚丽多彩的云南篇章。

陈豪说，新起点开启新征程，新蓝图承载新使命。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，同心同德，以振奋的精神、昂扬的斗志、扎实的作风和勤奋的工作，把这次党代会确立的跨越式发展目标变为美好现实。推动跨越式发展，核心在贯彻落实好党中央和习近平总书记对云南工作的新要求。要牢固树立“四个意识”，按照“跨越发展”理念、“三大定位”和“五个着力”的要求，把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和对云南工作的新要求贯穿改革发展的全过程，体现到实际工作的各个方面。推动跨越式发展，力量在全省各族人民。要充分动员全省各族人民、紧紧依靠各族人民，坚持民生优先、以民为本，使推进跨越式发展的过程成为全省人民创业创新的过程，成为富裕各族群众、造福全省人民的过程。推动跨越式发展，根本在真抓实干。要牢记习近平总书记“空谈误国，实干兴邦”的警示，坚持“干”字当头，大力弘扬严实精神，大兴真抓实干之风；大力营造良好的政治生态，树立正确用人导向，坚持党的事业至上，真正把想干事、敢干事、干成事的干部提拔使用起来，鼓励干部把心思和智慧用在干事创业上，把精力投入开拓进取抓落实中。

在下午举行的中国共产党云南省第十届委员会第一次全体会议上，选举出了中国共产党云南省第十届委员会常务委员会委员、书记、副书记。

经过无记名投票，全会选出了中国共产党云南省第十届委员会常务委员会委员、书记、副书记，陈豪、阮成发、李秀领、赵金、张硕辅、程连元、李小三、李邑飞、刘慧晏、张太原、杨宁、李文荣当选为省委常委，陈豪当选为省委书记，阮成发、李秀领当选为省委副书记。2017年1月初，中共中央批准：陆俊华同志任中共云南省委委员、常委和省纪委書记；张硕辅同志不再担任中共云南省委常委、委员和省纪委书记职务。

新当选的省委书记陈豪在会上发表讲话：“从今天起，团结带领全省广大党员干部和各族人民推动跨越式发展、创造美好生活的历史重任，就交到了新一届省委班子肩上，这是我们的光荣和使命。我们将为云南全面脱贫、全面小康，各族人民的幸福生活而奋斗，这也是我们的压力和动力。”

责任编辑：字如方