从严治党 推进组织工作建设

文/青海省公路局党委书记 杜军

从严治党 推进组织工作建设

文/青海省公路局党委书记 杜军

正确研判形势

近年来，省公路局党委在省交通运输厅党委的正确领导下，始终坚持党要管党、从严治党的要求，全省公路养管水平不断提高，公路服务能力不断增强，精神文明建设、党的建设不断加强，各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带领干部职工出色完成了抗灾保通、应急抢险、路域环境治理以及“环青海湖国际自行车赛”“青洽会”“电动汽车拉力赛”等省内重大赛事活动期间的公路服务保障工作，得到了上级领导和社会各界的广泛赞誉。各级党组织采取多种形式开展扎实有效的工作，在深化养管体制改革、提升发展能力、维护稳定、创建和谐行业中发挥了重要的政治核心作用。一是注重党建制度建设，坚持党员学习教育制度，提高党员党性观念，解决党员思想问题；二是注重发挥党员先锋模范作用，着力开展党建示范点、党员示范岗、党员示范路、党员责任区等活动，树立“一名党员，一面旗帜”的责任意识，不断提高党员服务能力和水平；三是把关心职工生产生活作为党建工作的有效形式，党员领导干部深入基层开展调研，着力解决基层单位实际困难，有效激发了广大职工群众爱岗敬业热情，增强了党组织的凝聚力；四是加强公路文化建设，开展丰富多样的、具有行业特色的文体活动，展示了职工队伍的精神风貌，提高了行业文明水平，特别是近年来海西公路总段举办的“奉献在柴达木”系列活动，深受职工的欢迎，在全省交通运输行业和地方影响力巨大，有力提升了行业的知名度。这些党建、精神文明建设工作，有效增强了行业凝聚力，充分调动了党员的工作积极性，扩大了行业的社会影响，促进了行业的和谐发展。

同时，对照全面从严治党以及厅、局党委对党建工作提出的新要求，对照当前全省公路养管事业发展对党建工作提出的新要求，我们也要清醒地看到，由于公路行业人多、点多、线长的特点，党的建设仍然存在一些问题和不足。一是思想认识不足的问题。目前全局共有职工4412人，基层党支部51个，党员1790人，党员比例为40.57%。部分基层单位重业务，轻党建，党建工作与业务工作融合还不够，个别支部书记缺乏抓好党建工作的责任意识；二是基层党员理论学习不到位。因我局基层单位大多在艰苦边远地区，尤其是青南地区一线工区受条件限制，在学习党的重大活动和会议精神存在一定的困难，影响了党员理论学习的及时和深入，对基层开展党建工作造成影响；三是基层党员教育活动缺乏创新。目前，部分基层单位党员教育活动还停留在学文件、读报纸、写体会的传统阶段，党员教育活动内容和形式相对单调，难以吸引党员和群众，在一定程度上削弱了基层党组织的凝聚力和影响力；四是制度落实上流于形式。制度建设的关键在于制度的落实，难以在实际工作中，我们虽然制定的制度不少，但落实制度、特别是持之以恒地落实各项制度比较难，个别基层党支部还存在“三会一课”制度落实不到位，党建工作责任制落实不力等问题。这些问题，与当前全面从严治党的要求还存在差距，需要引起我们高度重视并加以解决。

抓好基层工作

当前，全面从严治党已成为全党自身建设的一条主线，落实从严治党要求，必须要加强基层党组织建设。加强党的执政能力建设和党的先进性建设，对党的基层组织建设赋予了新任务，“两学一做”学习教育的深入开展，对基层党建工作提出了更高的要求。

当前正处于决胜全面建成小康社会的关键节点，历史和人民对党的执政和领导都提出了更高的要求，加强党的建设在这一关键时期显得更加紧迫而重要。党的执政根基在基层，动力源泉在基层，基层党组织与群众的联系、交流最为密切，是群众了解党和国家政策、方针的最重要的窗口，一举一动都代表着党、代表着国家；基层党组织负责联系群众、团结群众，也是传递群众声音、上情下达的关键通道，执行党的政策政策、获知群众诉求都是基层党组织的重要工作内容。公路养护单位遍布全省各地，在促进全省经济社会健康发展中发挥着重要作用，基层干部作风是否公道正派、基层单位是否平稳健康发展、基层工作是否赢得群众肯定，啃食的是群众的获得感，侵蚀的是党群干群关系，动摇的是党的执政基础。因此，加强基层组织建设、提高基层党建整体水平，是推动全面从严治党向基层延伸的重要内容，也是推进党的事业发展题中之义。

公路行业作为国家基础行业的责任重大，如果基层单位不能自觉抵制不良风气的诱惑，就会严重涣散干部队伍的战斗力，进而会导致党的路线方针政策在基层公路养管工作中无法得到有效落实，影响整个公路养管事业的发展。因此，只有坚定不移抓好基层党组织建设，不断提升干部队伍的廉洁自律水平，把党的建设作为加强公路干部队伍建设的重要工作内容，才能贯彻好党和国家的方针政策，把省委省政府、省交通运输厅的各项决策部署落到实处，推进公路养管事业各项事业的发展，更好地服务于地方经济发展大局。

提高科学化水平

规范基层党组织生活，着力营造良好的政治生态

在青海考察期间，习近平总书记围绕青海工作提出“四个扎扎实实”要求，其中最后一条就是要扎扎实实加强规范党内政治生活。各级党组织要深入学习领会总书记关于“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求，围绕全面从严治党，模范遵守党章党规，严守党内政治生活，严格按照党的政治纪律和政治规矩办事，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为所有党员干部作出表率。一是不断完善党内组织生活各项制度。以坚持民主集中制为核心，进一步健全和完善党组织工作规则、“三重一大”议事规则等制度，规范权力运行，增强党组织领导班子的团结和合力。二是进一步规范党员领导干部民主生活会、组织生活会、党性分析会各个环节的工作步骤要求，建立健全生活会报告和通报制度，接受上级党组织和党员群众的监督。三是促进基层党组织党内生活经常化、常态化。进一步规范和落实党员领导干部双重组织生活制度，落实党内谈心谈话制度。

强化服务能力，夯实基层组织基础

要始终坚持抓基层打基础的鲜明导向，把全面从严治党要求落实到基层，把基层党组织建设成为推进“四个交通”发展的坚强战斗堡垒。一是不断加强基层组织建设。坚持从严要求，选优配强基层党支部书记，配齐党务工作人员。扎实开展事业单位基础工作达标活动，做好党政干部通用基础能力培训和测试工作，提高党务干部履职担当能力，着力打造一支党性强、品行端、作风正的优秀党务干部队伍；二是加强党员发展工作。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定发展党员，把牢入口关，保证党员质量；三是加大优秀共产党员等先进典型培育和宣传力度，指导基层党组织结合实际创建党建服务品牌，积极推进党建工作信息化平台建设。

强化党员教育、管理和监督工作

在开展党员组织关系集中排查的基础上，进一步健全党员档案，完善党员信息管理系统，规范党员行为，推进党员的动态管理。五是强化问题导向，着力解决好当前党建工作中存在的薄弱环节和突出问题。要围绕全局干部职工思想政治工作这一重要基础，着力解决好党员干部理想信念方面存在的问题；要围绕解决好支部书记对党建工作不会抓、抓不好，党员教育管理不到位的问题，切实把党的各项工作和要求贯彻到底、执行到位，夯实基层党组织基础。

加强组织领导和督促检查，推动从严治党在基层落地生根

基层落实从严治党要求能否得到切实有效地推进，关键在于组织领导。各级党组织要把推进基层党建工作摆上重要位置，列入重要议事日程，在党政领导的大力支持和组织部门的指导下，认真研究部署，制定工作计划，精心组织实施，确保基层党的各项工作和活动的有效开展。同时，要切实加强对基层单位党建工作的督促检查。对基层党组织和党的工作覆盖率、发挥作用情况，定期进行督导检查和考核评价，并将检查结果作为单位领导班子和领导干部绩效考核的内容。要坚持抓两头、带中间，对党建工作成绩突出的单位和个人，要树立典型，大力表彰，推广宣传；对任务完成不好，解决问题不力，推诿扯皮，不负责任的，要进行检查批评，以有效推动全面从严治党在基层落地生根。