浅谈城市空气污染控制及管理

张永良

ZHANG Yong-liang

（江苏南大环保科技有限公司）

(Jiangsu Nanda Environmental Protection Technology Co., Ltd.)

浅谈城市空气污染控制及管理

张永良

ZHANG Yong-liang

（江苏南大环保科技有限公司）

(Jiangsu Nanda Environmental Protection Technology Co., Ltd.)

针对城市空气污染的相关控制管理举措进行简要阐述，以期在以后的工作过程中能够唤起人民群众对于空气污染问题更为重视，努力从根源上去对城市空气污染进行有效控制和管理。

城市空气；雾霾；污染控制及管理

1 引言

智慧城市是一个相当广义上的概念，它不仅仅是简单的网络覆盖，而是在面临不同状况、不同需求时，可以通过各种智能化的网络覆盖和基础设施为整个城市的居民提供更美好的生活，这才是智慧城市的根本。而对于我国居民来说，尤其是北方城市，在城市空气污染问题上面临的最大敌人就是雾霾了。

2013年的年度关键词中出现了一个让人胆战心惊的词汇——“雾霾”，当年1月的4次雾霾覆盖了我国30个省（区、市），北京当月仅5天不是雾霾天。我国较大的500个城市中99%达不到世卫组织推荐的空气质量标准，全球污染最严重的10个城市，我国占有7个名额，全国中东部地级城市无一幸免，特别是京津沪等中大型城市。随着雾霾波及到广大受众，相关的环境问题已经不能再被忽视，雾霾的爆发让公众开始重视并关注空气质量问题。

雾霾不仅仅影响了人民群众的生活环境、身体健康，也给我们带来了诸多不便，如：开车限号、出门戴口罩、自备空气净化器，浪费资源不说，还不见得有效果。在面对雾霾侵袭的时候，智慧城市应该发挥其应有的作用，从而建设一个智慧、环保的现代之城。

2 城市空气污染形成原因

2.1 环保意识薄弱

城市发展过程中对于国家推进的可持续发展战略认识不足，城市发展规划仅仅服从短期经济发展需求，制定相关综合性政策期间根本就不考虑环境问题，常出现以牺牲环境为代价换取短期内的经济利益增长情况，盲目扩大生产，重复性建设高能耗、高污染的生产企业，各行业无序发展，做不到城市规划的统筹。

2.2 能源利用不合理

我国能源消费结构中，煤炭占比较大，大部分煤炭都是未经处理直接进行燃烧的；而在正常的煤炭生产过程中对高硫煤控制力度不足，煤炭洗选率低，高硫煤产量增长过快，煤炭燃烧设备、技术、工艺水平都非常低，造成整个煤炭能源系统利用率底下，高能耗、高污染燃烧设备大量存在。

2.3 资金不足、技术落后

城市空气污染整治需要大量资金，但是受制于我国工业发展水平，基础性工业体系发展不足，其中的技术改造难度较大，国家正在推行的清洁煤炭政策针对煤炭的洗选加工、型煤、脱硫等方面的投资力度不够，远不能满足城市空气污染整治的需求；而大量的城市供暖、供气基建设施分散化也是影响城市空气污染问题的根源，不能有效采用集中供暖、供气，相应的城市空气污染管理资金落实不到位；针对性的惩罚性标准低，使得部分企业排污成本低于治理成本。

另外，相关的城市空气污染防治技术、设备、制造工艺都跟不上社会经济发展的需求，相应的研发、推广、应用工作做了不少，但是对于现实的城市污染现状改变微小，实用性的技术缺乏直接影响了城市空气污染的控制及管理工作。

2.4 监管不足

国家有关环境保护方面的各项法规制度正在不断完善，但是现实情况是，仍有不少地方心存侥幸，无法做到认真管理城市空气污染问题，出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，一方面纵容了污染行为，另一方面造成监管形同虚设。

3 城市空气污染控制及管理措施

淘汰落后产能，发展清洁能源，防治城市废气污染，逐步改善能源消费结构，提高煤炭利用效率，提高针对清洁型能源的消费占比；生产中采用新型清洁技术、工艺、材料，减少能源、资源的浪费，从根源上控制空气污染源的生成。可以通过以下措施进行城市空气污染控制和管理。

1）通过智慧城市的监测系统，将城市空气质量检测预报工作纳入城市信息发布机制当中，通过有关传播途径进行广泛传播，同时认真接受公众舆论监督。在污染严重区域加强城市空气质量监测，采用各种方式向公众宣讲城市空气质量对于人民群众生产生活影响的严重程度。

2）针对影响空气质量的企业单位进行严格管控，督促其认真做好工艺改造工作，加大环保投入，形成智慧型环保方式处理工业污染，通过智慧城市的传感器系统对相关污染情况进行监控，限制工业企业的不合法排放；同时采用环境监控预警技术，通过城市大气、水、声等环境的自动监测体系，自动采集、展示和分析数据，使城市管理者能及时准确地把握城市空气质量变化趋势，还可以在工业企业污染设施上加装传感器等监测设备，结合对排污口、企业生产过程、企业厂界空气参数的综合检测，通过城市控制中心对其实时获取城市区域内的环境监测点数据。除对重点污染企业的全过程监管外，还可以通过在指定区域至高点安装高空瞭望视频监控系统，实时监控工业企业大型烟囱，通过一系列的智能设备对影响城市空气治理的根源进行监控，从而保证“止排”的目的。

3）对于汽车类型的污染问题，通过智慧交通系统进行实施，虽说智慧交通系统不能阻止汽车排放尾气，但是可以减少尾气的排放。因为人们出行无论是寻找最短出行路径，还是根据即时路况选择最佳线路，都会降低在路上时间，从而有助降低尾气排放。智慧交通就是通过移动网络提供最佳路线信息，对路况进行监测，将所有公共交通车辆和私家车整合到一个数据库及时发现前方路线中的问题，适时进行交通数据分析和预测避免不必要的运动，降低能源消耗、尾气及其他污染物的排放，给市民提供更加便捷、安全、高效、可预测、环保的健康出行生活。

4）生活类型的污染问题，要在合理的城市规划框架下，对城市人口数量进行控制，针对特定区域，使用智能网络技术手段实时进行空气质量检测，并及时发出告警，提醒人群注意空气污染情况。大力推广新型技术和产品，努力从根本上解决生活类的污染问题。

5）在进行城市规划过程中，还要考虑城市绿化工作，因为城市绿化工作做好了城市空气质量就能有效提高，采用生物手段进行杀菌、降尘、吸收有毒有害气体，总好过使用化学手段；同时绿化措施得体，其特有的生态功能作用，可以很好地降温增湿，调节气候，大力缓解城市空气污染现状。

4 结束语

为了实现国民经济的可持续发展战略，不但需要针对性地发展相应的工业，在进行社会发展的同时仍然不能忘记保护环境，否则，就是自我伤害。只有针对城市空气污染进行有效的控制及管理，才能给人民群众提供良好的生产生活环境，同时重视环境问题，努力对其进行保护和不断改善，为打造智慧型城市、环境友好型城市添砖加瓦。

[1]乔伟,黄昌丽,于永军,等.城市空气污染控制与管理[J]. 黑龙江环境通报,2006(3):8.

[2]康晓明,崔丽娟,赵欣胜,等. 北京市湿地削减大气细颗粒物PM2.5功能[J].生态学杂志,2015(10):28.

[3]李培,王勇,陆轶青,等.加强城市空气污染应急管理 切实落实《大气污染防治行动计划》——第10届中国城市空气质量管理研讨会纪实[J].环境与可持续发展,2014(5):7.

Urban Pollution Control and Management

Related to air pollution control management measures are briefly described, the working process in the future in order to arouse the masses of the people to pay more attention to the problem of air pollution, efforts to carry out effective control and management of city air pollution from the source.

urban air; haze; pollution control and management