港口信息化建设中的信息共享障碍分析及其对策研究

崔璟琳

CUI Jing-lin

（烟台港集团有限公司）

(Yantai Port Group Co., Ltd.)

港口信息化建设中的信息共享障碍分析及其对策研究

崔璟琳

CUI Jing-lin

（烟台港集团有限公司）

(Yantai Port Group Co., Ltd.)

当今，要进一步加大港口信息化的建设进度，就必须更加注重信息共享，尽可能扫除阻碍信息共享发展的因素，提升港口信息化建设水平，使信息能够在港口发展发挥更大的价值。然而，目前港口信息共享还存在一些阻力，妨碍信息共享体系的形成，因而需探寻信息共享建设新途径，尽快实现港口信息共享局面。

港口信息化；信息共享；障碍；对策

1 引言

21世纪的全球一体化进程在不断加快，各地区联系也日益紧密，港口作为重要的水运交通枢纽，在世界贸易经济当中地位突出，在实现全球资源调配、互补等诸多方面都发挥着举足轻重的作用。尤其是在当前信息快速传递的背景下，港口的信息化建设工作也必须要紧随时代发展要求，不断提升港口服务水平，进而推动贸易交流。因此，港口信息化建设过程中必须要充分重视信息资源共享这一有利武器，不断推动港口发展迈向更高台阶。

2 我国港口信息化建设的信息共享中存在的问题

20世纪80年代，我国开始逐步推进港口信息化建设，经过30多年的发展，我国的港口信息化水平有了一定的提升，相关信息技术和应用水平也都走在国内其他行业之前，整合了大批信息资源。然而从全国港口信息化总体建设情况来看，港口信息化建设问题依旧较为突出，主要体现在下列3个方面。

1）软硬件基础设施薄弱

信息基础设施是实现信息共享的物质基础，硬件设施薄弱成为制约政府、企业信息资源互联互通的首要因素。除了硬件设施薄弱之外，软件配套服务跟不上也是一个重要的因素。在软件配套方面，信息化人才严重缺失问题极为突出，专业的信息管理技术人员以及专门从事网络维护的技术人员缺口很大。

2）信息资源共享发展不平衡

首先，全国各港口信息共享发展不平衡。我国有着漫长的海岸线以及内河航线，港口数量较多，港口也在着力推进信息数据库的建设计划，然而由于地区经济发展水平、技术条件、人才队伍以及其他诸多方面的因素制约，全国各地区港口发展呈现较大差异，信息资源共享也呈现出不平衡的特点。另外，内河港口与沿海港口之间也存在信息资源共享不均衡的情况，从港口位置、贸易量以及经济发展水平等多方面来讲，大多数内河港口都要弱于沿海港口。这也使得信息化建设在层次、规模以及资源数量等方面都存在较大差异。总之，信息资源发展不平衡严重影响着全国港口信息资源整合及共享。其次，港口政府部门间信息共享发展不平衡。在单一港口内，不同业务管理部门之间也存在信息共享不畅和不均衡的问题，单一港口内部口岸职能部门之间，口岸职能部门与行业监管职能部门之间以及职能部门与企业之间在信息化建设方面都有着很大不同，从而导致很多主体之间信息资源无法互通，也就难以实现信息共享；最后，港口非政府主体间信息共享发展不平衡。港口对于信息化建设信息数据共享需求量大，然而由于小型港口和企业的资金实力以及技术水平难以支撑信息化建设，内部系统数据标准不一，缺乏对外接口，难以从外部获取物流状态等信息，影响了业务效率。

3）各主体业务系统协同不足，建设标准不一

一方面，业务系统协同不足。国内各港口在信息平台建设时，多数是从自身条件以及实际需求出发，信息系统的建设标准有很大的差异，兼容性和协同性都不强，导致信息量少、实用性不强、共享性差等问题。另一方面，建设标准不统一。政府部门的信息系统设计开发都是出于政府职能的需求来建设的，并且不同部门的信息系统也有着很大差异，建设标准缺乏统一，不同部门间的信息系统能否兼容是一个很值得探究的问题，因此也就难以实现信息资源共享的情况。

3 港口信息化建设中的信息共享对策研究

信息时代的到来和科学技术的快速发展，使得信息共享日渐成为行业的重要发展趋势之一，对于港口而言，实现信息共享也是必然趋势。针对目前港口信息共享中出现的障碍，应采取必要措施予以应对。

3.1 建立健全法律法规，完善行业规范以及标准

3.1.1 建立健全信息资源共享规章制度

要想实现各个主体信息的共享，首要任务就是完善信息共享的相关立法工作。应尽快制定港口信息共享的管理制度，并完善相关法律法规来对制度予以保障。应该基于顶层设计的角度，基于全国互联和全网互通的高度，完善港口信息共享的法律法规体系，确保信息资源拥有者的权利和义务，实现信息的有效共享。

3.1.2 完善行业规范

由于港口信息的共享需要跨部门、跨主体进行，这绝非是一个部门可以单独完成的。因此，为确保港口信息得以有效共享，还应该在行业内部构建一套完善的规范，为信息的有效共享提供一个基础的框架。

中国社会经济系统分析研究会于1984年筹建，1987年12月经国家科委批准并在民政部注册正式成立，具有独立社团法人资格。

3.1.3 建立信息标准体系

为了有效避免各个港口、各部门的信息数据彼此脱节，各行其是，重复录入现象的发生，应对基础性数据库建设进行统一的规划。通过一套统一的标准来实现信息资源的互联互通、有效共享和业务协同。具体来说就是需要单项技术进行标准化操作，并构建一套完整的信息标准体系。可以说，构建一整套完整的港口信息标准体系，乃是确保港口间和港口部门间信息数据精准的重要基础。

3.2 明确各主体职能，优化各主体职能

3.2.1 明确政府部门的职能并优化

为确保港口信息共享的有效执行，政府需要制定完善的政策和制度，并确保政策和制度得以完美落实，进而为港口多主体信息的共享营造良好的外部环境。

3.2.2 明确私营部门的职能并优化

与港口行业相互关联的私营部门也应该在实现自身既得利益的基础上，更好地服从于整体利益。通过动态的评估和分析市场规律之后，积极打造一个良性竞争的市场环境。

3.2.3 明确第三部门的职能并优化

第三部门需要对效率和公平进行共同关注，积极培养各个主体的互助精神，同时对其合作形式等予以有效监督。

3.3 建立多元主体的信任机制

构建港口各个主体之间的信任机制，能够确保港口间的纵横向数据基础得以形成，更好地进行各项资源的有效合理分配，进而促进港口经济效益的有效实现。

4 结束语

总之，信息时代的到来促使信息共享的紧迫性，对于港口信息化建设而言，也应该将信息共享纳入到信息化建设工程中来。由于港口信息共享中存在着多主体，各地区的资源也不够平衡，信息建设标准也不够统一，使得港口信息共享建设举步维艰，障碍重重。因此，通过建立健全信息共享法律法规和行业规范，构建多主体信任机制，建设信息共享体系等措施来逐步打破港口“信息孤岛”和“重复建设”局面，真正实现跨部门、跨主体的信息资源共享，进而全面推动港口信息化建设水平的提升，最终带给港口更高更好的综合经济效益。

[1]李慧.云计算模型在港口信息系统中的应用与实现[J].舰船科学技术,2016(14):166-168.

An Analysis of the Obstacles to Information Sharing in Port Information Construction and Its Countermeasures

Nowadays, to further increase the progress of the construction of the port information, we must pay more attention to the information sharing of this edge, as far as possible to remove the obstacles to the development of information sharing factors, enhance the level of port information construction, information can be developed in the port to play Greater value. However, there are some obstacles in the current information sharing in the port, which hinders the formation of the information sharing system. Therefore, it is necessary to explore a new way of information sharing and realize the information sharing situation of the port as soon as possible.

port information; information sharing; obstacle; countermeasure