新时期建设工程消防设计审核与验收的改革研究

刘 哲（淄博市公安消防支队，山东 淄博 255000）

新时期建设工程消防设计审核与验收的改革研究

刘 哲（淄博市公安消防支队，山东 淄博 255000）

我国建筑工程快速的发展，是社会化进程的标志。当今社会建筑工程建设，十分重视质量安全和消防安全。尤其是消防安全，关系到建筑工程能否顺利进行。所以，政府和企业需要加强对建设工程中消防设计和审核以及验收的重视，并且改正自己的不足之处。本文主要针对消防安全的改革问题，提出一些意见和建议。

建筑工程；消防设计；审核；验收

1 新《消防法》对建设工程消防设计审核验收的重大意义

新时期，政府和企业都加大了对建筑工程消防安全的重视。因为消防关系到建筑工程的进度和质量。所以，在新《消防法》颁布以后，企业和政府单位需要领会其中的意义和作用，并且把消防理念以及消防工作内容切实的布置下去。尤其是消防设计审核与验收环节的改革进步，更需要企业和单位详细了解，领会精神。推动消防安全在建筑工程中的改革和发展，有利于建筑工程的质量保证和进度的推进。

我国出台新的《消防法》，是针对建筑工程行业的快速发展中，出现的消防安全问题提出的解决意见和执行办法。对我国建筑工程消防设计审核以及验收具有指导性作用。建筑工程在开工之前，需要进行消防设计，并且要到公安机关消防机构进行备案，为以后消防审核和验收做铺垫。而且这样能够节省消防设计审核和验收的人手和资源，能够让消防机构专注于解决消防安全的监督检查，同时技术性事物工作量也有效的减少了。同时网上备案，也减少消防机构的工作量，只需要通过网络处理建筑工程的消防设计备案，可以大大提高工作效率，并且确保了工作质量。因此，新《消防法》的出台，对建筑工程的消防审计验收具有重要意义和作用[1]，提高了建筑工程消防安全的意识，节省了公安机关消防机构的工作量，化繁为简，加强了消防工作目标，促进了消防安全的发展和消防机构的进步。

2 加强建设工程与消防设计审核与验收的统一性和协调性

我国工程建筑在发展时间，不断的出现消防安全问题，主要是因为建筑工程中的消防设计以及审核和验收不到位，不能确保建筑消防安全和质量合格。而为了改变这一状况，提高我国建筑工程消防安全，出台了新《消防法》，在消防设计审核以及验收过程，提出了明确的法律要求和意见。而根据新《消防法》的内容，做出的消防设计的改革也是很大的动作。建筑工程在施工的过程中需要保证与消防设计审核和验收之间，具有统一性和协调性。这样消防机构能够根据消防备案，和建筑工程实际的施工情况进行对比。但是需要注意的是，消防备案必须是在建筑工程竣工，并且已经报备了竣工备案之后[2]，才能去消防机构报备。因此，新法的出现，有效的解决了因为简化消防报备的过程，而导致消防安全事故的发生，影响建筑工程质量。并且提高了有关单位对消防设计审核验收的意识，规范了消防审核和验收的流程，是维护百姓的安全的利刃，是确保建筑工程消防设计和审计验收的重要手段。

3 明确各部门在建设工程中消防设计审核预验收的责任

3.1 公安机关消防机构承担安全责任

建筑工程消防设计以及审核和验收，都是需要专业的部门和机构来操作完成的。新法的出台，明确了有关机构的法律责任和义务，以及工作流程和内容。首先，需要明确的是公安机关的消防机构是需要承担安全责任的，也就是说，建筑工程的竣工备案以及消防备案。分清楚建筑工程中，是否是“人员密集场所”还是“一般建筑工程”，这些对消防设计的要求以及审核和验收的标准都是不一样的。这是主体存在差别影响的，因此公安机关的消防机构需要针对不同程度的建筑，采取不同程度的监督审计标准。由于公安机关消防机构的特殊性，其不能参与到建筑工程的消防设计与建设，只能在建筑工程建设期间，对消防施工部分进行全程的监督，由此可以了解，在新法的要求下，消防机构的监督是与建筑工程分离开来的，也就是消防机构不对建筑工程承担直接责任，所以其工作性质以及结构与其他的消防设计和检验检测机构是有本质上区别的[3]。后者需要对建筑工程的消防安全负直接责任，需要承担可能出现的法律后果。所以。公安机关消防机构只需要在建筑工程结束消防设计以及消防工程之后，直接参与消防的审核和验收。如果出现安全问题，责任则由参与设计单位和部门承担。而作为监督机构，公安机关消防机构只需要承担消防安全失责的责任。

3.2 建设工程质量监督机构承担消防安全责任

建筑工程的构成和管理机构需要管理的内容十分的复杂。尤其是关于建筑工程的质量管理，内容包括建筑工程的材料质量。建筑质量，也包括消防安全。所以，建筑工程的消防质量安全需要建筑工程质量管理负责。一旦出现消防安全问题，就要监督机构负责任。由于消防设计和审核验收的工程过于专业，所以导致建筑工程质量管理的监督机构的重点放在其他建设内容上。忽略了消防安全的责任和管理内容也是监督机构的主要监督内容。虽然这样一来，建筑工程质量监督机构所承担的责任要比公安机关消防机构承担的责任少一些，但是并不是不承担责任。而且由于建筑工程质量监督机构，对工程的监督，并不是划分区域的。也就是建筑工程的消防设计审核和验收，是由两个机构共同完成的，这样就导致消防安全需要执行双重严格标准。而想要保证建筑工程的消防设计和审核验收顺利过关，就要按照标准设计，并且每个环节都要按照法律法规的要求。同时，还需要在建筑工程报备竣工，进行竣工备案。然后才能对建筑工程开展消防审计和验收工作。建筑工程质量监督机构，一定要把握好备案的顺序，不能顺序颠倒，否则触犯法律，需要承担相关的法律责任。

4 结 语

我国建筑工程发展的十分迅速，但是在保证建筑工程进度的同时，还要保证建筑工程的质量安全和消防安全。目前，我国新《消防法》的出台，规范了消防设计审核以及验收的流程和责任负责单位，这能够有效的确保建筑工程的消防安全，对促进建筑工程的进展十分有益。研究并了解消防设计审核以及验收的改革内容和进程，有助于我国建筑工程行业快速健康的发展。

[1]陈绍斌.新时期建设工程消防设计审核与验收的改革策略探讨[J].科技传播，2012（04）：23-25.

[2]李明; 翟建斌.建设工程消防设计审核与验收的改革策略探讨[J].安全，2015（09）：15-17.

[3]王军艳.浅论新时期建设工程消防设计审核与验收的改革[J].科学之友，2011（02）：12-14.

Based on the fire system design for construction project under the new period the reform of the examination and approval and acceptance research

The construction of rapid development of our country,is the sign of the socialization process.In today's society construction engineering construction,attaches great importance to the quality safety and fire safety.Especially on fire control safety,related to construction projects can proceed smoothly.So,the government and the enterprises need to strengthen the construction of fire control design and the examination and approval and acceptance,and correct their own shortcomings.This paper focuses on the reform of the fire safety problems,and puts forward some opinions and Suggestions.

construction project；fire protection design；audit；acceptance

TU998.1文献辨识码：B

：1003-8965(2017)02-0161-02