发展农村电商实现精准脱贫的思考

叶凯灵，魏霖静

（甘肃农业大学信息科学技术学院，兰州730070）

发展农村电商实现精准脱贫的思考

叶凯灵，魏霖静

（甘肃农业大学信息科学技术学院，兰州730070）

针对贫困地区贫困户无法精准识别、如何脱贫的问题，利用网络大数据分析、识别真正贫困家庭，然后依据农村的农资、农产品、再生资源等电商全产业链发展的想法，纵向整合实体终端一体化、物流集成化等产业链中的环节，提出了农村电商实现精准脱贫的对策建议。

准确脱贫；产业链；农村电商；网络大数据

目前互联网用户呈现指数级增长的现象，各种智能设备的出现降低了用户进入互联网的门槛，让越来越多的人主动接入到互联网。农村在网人数不断增加，电商（如农村淘宝）在农村里面开始逐渐繁荣发展。

政府同时出台一系列政策引导，鼓励和支持农村向城市化发展（如卫星城市），如此一来为农村电商发展打下了深厚的基础，为实现精准脱贫提供了一条康庄大道。通过农村电商来促进农村经济发展，改善人民生活水平成为了国家发展经济的新动力。

1 网络大数据与农村电商的涵义

网络大数据，网络大数据是指“人、机、物”三元世界在网络空间中交互、融合所产生并在互。农村电商，是以互联网为平台，拓展农村信息服务业务，作为实体终端服务三农，让人民成为这一新平台的最终受益者。

2 依靠大数据来提高贫困户识别精度，走农村电商致富之路

在常规的精准扶贫工作开展过程中，对于如何识别并确认贫困人口，多数采取村官，村委干部工作者每家每户走访调查。这样一来贫困人口的识别必定带有主观因素，大大降低了识别精度。排除国家对贫困的硬性指标如低保户，失去劳动能力的残疾家庭等容易认定之外，其他人口由于收入，人口，疾病，住房面积等等条件的影响无法准确进行评估。这样可能最终会导致真正贫困需要资助的人口无法认证，而被认证为贫困的人口并非真正贫困。

随着时代发展，网络基础设施建设工作的推进，通过农村接入网络收集到的海量互联网数据自主建立数据库对贫困线以下的家庭中人口信息进行深度分析和挖掘，建立相应的贫困信息资料卡。其中分析数据选取如下几个因素：每户家庭人口的人均年龄，每户家庭的人均收入，每户家庭的住房面积，每户家庭的耕地面积，家庭组成人员的学历程度。再选取几个相对次要的因素：如当地年降水量，土壤质量等。

综合以上网络大数据的应用来看，网络大数据给政府部门更好地实行职能以及贫困人口的认定识别搭起了信息交互的桥梁。政府借助网络大数据来更加科学和透明地筛选贫困人口，由于不同贫困家庭的贫困程度各不相同，传统的政府补贴政策对不同贫困程度的家庭很难做到个性化的补贴。而利用网络大数据政府可以更加合理，有的放矢制定补贴政策。

面对超过7.31亿的网民资源，发展好数据通信事业更好地服务农村人口尤其是贫困地区的人口，即打通通信“最后一公里”的问题。随着农村地区“宽带中国”战略的大力推进和建设。预计到2022年，通信基础设施尤其是移动通信网络在贫困村的覆盖率将达到90%以上。正是因为我国贫困地区网络基础设施的建设速度大大加快加上农村电商产业帮扶政策的精确支持双剑合璧，最终使得（通过利用电子商务平台的途径，让贫困地区的区域特色农产品瞄准城市市场，快速占领城市特色农场品市场。依靠减少商品流通中间环节减少农产品的销售成本，从而提高销量。让城市和农村人口双双得益，打开市场销路的同时大幅提升了贫困户的收入，从而摆脱贫困，实现准确脱贫；农产品要保持销量的稳定，最重要的是依靠模式的创新（如“互联网+农家乐”，“互联网+特色农产品”）。模式的创新保证了贫困人口在脱贫之后保持稳定的收入，从而实现稳定脱贫，让贫困地区摘取贫困的帽子，让贫困人民真正富裕起来，让贫困人民不再贫困，让大量贫困村的面貌焕然一新。经济的发展会促使人民的生活方式趋于多样化，思维方式，观念等等不断跟上时代，进一步推动贫困村经济整体的稳定和发展。

3 目前扶贫产业总体仍旧面临的问题

首先物流配送网络的建设仍存在不足。农村电商方案要想落实，物流配送必须跟上，尤其是农村物流中的最后一公里的问题，随着网络电商销售与服务的不断改进和完善，最终决定卖家和买家购物体验的就一定是物流配送。从宏观上来看，中国的物流体系建设参差不齐，在中国的南方地区，以江浙沪为代表，由于电子商务企业往往集中在大城市，因此具有相对完善的物流网络。而中西部地区电子商务企业相对较少，使得快递是物流配送业面临复杂的局面。物流体系从整体上看已经初步形成规模、模式多样化，当时物流的时效性，打通最后一公里配送问题非常突出。经济条件尚可的地区还存在这个问题，因此贫困地区农产品的流通更是难上加难。

其次是贫困地区人口在观念和思想上的转变。传统农业与网络扶贫的高效结合，对传统意识形态形成了冲击。大多数贫困人口走向富裕过程中深受小农思想的影响，这一点很大程度上也制约这农村电商的可持续发展。有些贫困村通过走农村电商的发展方式取得了一定的成绩，却开始担心如何保持其“领先地位”，而后拒绝外来投资者，也不愿意向其他贫困村传授致富经。恰恰相反，在如今网络如此发达的情况下，固步自封只会导致思想受到阻碍，即使前期成功脱贫要想稳定脱贫却绝无可能。拥抱新的思想，新的发展模式，互利共赢地合作，公平竞争才会让市场充满活力。市场的需求会进一步促进技术的革新，产业的发展。

4 建立健全长效脱贫机制，由精准脱贫向稳定脱贫过渡

目前从整体看，农村电商虽说已取得一定的成绩，基本实现的脱贫致富的目标。但是要想生活条件不要退，稳定脱贫则需要依靠完整农村电商生态圈的建设。这一些只有从产品的生产环境，农作物的种植等环节入手之外，更需要重视的是农村电商人才的培养。贫困地区一大劣势就是教育水平不高，培养的人才无法留住。究其原因，人才无法留住的原因是地区发展潜力不足导致的，因此建立和健全产品的供应和服务体系，打造农村电商良好的生态环境，不断优化电商扶贫的软硬环境，才能让扶贫政策发挥最大效益，贫困地区才能长期富裕，拔掉穷根，实现稳定脱贫的目标。

网络扶贫的开展，一方面依靠政府的支持，鼓励和引导。另外一方面借助农村电商改造贫困户口的同时，必须时刻盯住市场的供需情况。要以市场为最终导向，市场决定着农村电商发展的发展方向。劳劳把握市场需求，找到适合互联网环境下的生存和发展之道。

[1]李煊.农村电商的双边市场模式[J].中外企业家,2014(33):10.

[2]贺国杰.农村电商的物流瓶颈及应对措施[J].物流技术,2015 (34):61-62.

[3]薛全塘.略论“4W”农村电商开放服务平台建设[J].中国邮政, 2015(4):31-32.

[4]陈佳华.浅析农村电商及特色化进程发展[J].物流工程与管理, 2015(10):95-97.

［责任编辑：鹿鸣］

Reflectionson the Development of RuralElectricity ProvidersRealize Precise Poverty Alleviation

YEKai-ling,WEILin-jing

（Schoolof Information Science and Technology,Gansu AgriculturalUniversity,Lanzhou 730070,China）

For poor areas,poor households cannot identify accurately and how to get rid of poverty.Use the large data network analysis to identify the true poverty families.And then,according to the ruralagricultural materials,agricultural products,renewable resources and other electricity suppliers of the whole industry chain development ideas,vertical integrate the entity terminal integration,logistics integration and other industrial chain links,and put forward the rural electricity supplier to achieve accurate poverty alleviation countermeasures.

Accurate Poverty Alleviation;Industry Chain;Rural Electricity Supplier;Network Big Data

F742.6

A

1673-5919（2017）03-0054-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.03.017

2017-05-05

2016年度甘肃省高校重大软科学（战略）研究项目（2016F-10）

叶凯灵（1996-），男，浙江宁波人，在读本科生。

魏霖静（1977-），女，甘肃嘉峪关人，副教授，在站博士后。研究方向：智能计算、生物信息学。