浅谈项目决策对工程造价的影响

张博

摘 要：建设项目的工程造价是一个系统的过程，涉及到工程施工控制当中的方方面面。企业应当对每一个环节都进行仔细的研究与控制，做好每一个环节的管控，决策阶段对于工程造价的控制是不言而喻的，从不同的过程控制当中都可以看到，那么如何做到可靠和科学的管理，实现投资目标，减少失误，提高经济效益，是值得每一个企业进行思考的，文章针对决策阶段的一些过程管理提出了自己的观点。

关键词：项目决策；工程造价；影响

1 项目决策阶段的重要性

我国的施工企业管理人员对于项目决策阶段的工程造价管理存在着一些错误的认知，部分人员认为项目决策阶段所作出项目的投资估算以及项目的投资概算都是虚拟的，不具有指导意义。这样的条件造成了我国建筑企业轻视项目决策，重视项目的施工阶段的局面。其实这样的认知是不对的，是片面的。我国的施工企业重视控制造价的过程，忽视对造价的确定，因此在两者出现问题的时候，往往不知所措，不得不片面地处理一方，使得指导价格与实际价格之间的脱节，比如在我国建筑市场的价格不稳定的时候，领导们把造价费用的增加，片面地归结为施工材料的价格上涨；而在建筑市场的价格稳定的时候，又把造价控制不良归结为对施工阶段的造价没有进行合理有效的控制。其实这些问题的发生最主要的原因就是在项目的决策阶段，没有给予项目决策足够的控制，而项目决策阶段的工程造价直接影响到了企业的工程造价的决算。

2 项目决策的内容

对投资的项目进行分析与决策，根据不同的研究深度可以划分为好几个阶段。不同的阶段都需要由浅入深地分析与研究，根据不同研究分析的深度，估算的精确范围也不尽相同。投资估算主要分为以下几个阶段，即初步决策阶段、可行性研究阶段，最终决策阶段，精确的范围从30%左右到40%左右对于工程项目的投资预算进行了较为精准的定位，并根据由此生成的相关的文件，对于工程造价进行控制。这些工程造价当中更加精细的控制过程对前一道的工序都有着不同程度的影响，这些制约的目标也最终影响着工程造价，可以作为限额来进行使用。由此可以看出，必须对工程决策阶段的造价进行科学的研究与分析。只有不断加强决策阶段工程造价的控制与深度，在控制过程中采用科学的方法以及可靠的数据资料，对投资的估算进行合理的计算，保证足够的投资估算，这样才能够保证在工程施工过程当中的工程造价的控制。因为如果在计算当中估算的费用较低的话，企业不具有抵抗风险的能力，一旦出现工程变更等问题，就会影响到企业的投资预算，由于投资预算不足，就会造成工程停工的局面。对工程决策阶段进行预算就是为了避免这样的问题。把工程造价控制在批准投资估算的范围之内，才能够实现从造价的源头对工程造价进行控制，避免超算的现象发生。

3 项目决策阶段不同过程中的控制

对于建筑企业而言，每一个施工项目的造价控制都不是一个静态的过程，因为涉及到很多的因素。所以工程造价的控制是一个动态控制的过程，这个控制过程一直贯穿于工程建造的动态当中，涉及到每一个控制的环节，项目投资阶段中不同的过程对于造价的影响也不一样。

在设计阶段可以对项目的工程造价进行较大幅度的调整，这个阶段主要是涉及到对于项目结构的选型、设计意图的实现。不同的结构体系的造价并不相同，但是如果能够满足项目投资方所需要的功能，应当选择最为合适的性价比，此外对于工程的设计优化也主要在这个阶段完成，在此阶段还应当对于工程项目是否存在少项、漏项等问题，是否能够引起设计变更等问题进行分析，全面的分析尽量减少对于造价的影响。

在招投标阶段应当注重对于招投标价格的管理与控制，在这个阶段，应当对于企业的成本定额进行深入的研究与分析，而不是随意拿来就用，要切合实际的市场情况，投标的价格应当与企业的成本相符，可以与同期企业所施工的别的项目进行比较，通过投标阶段对于施工造价的控制，找出在施工过程中可能遇到的设计变更，并努力在合同当中寻找对自己有力的条件，寻找索赔的机会，降低施工的成本。

在进行施工阶段的造价控制的时候，应当通过对施工组织的精心设计来降低施工的成本，这里边包括很多内容，包括工期如何安排，施工流水的组织，材料的进场时间与人员的进场时间都必须精心统计，并做好相应的阶段安排，施工方案属于施工组织设计当中的一个重要内容，合理的施工方案能够减少人员与设备闲置的浪费，提高工程的投资效益比，还有合理安排施工的布局，能够减少水电暖管线的排布，减少二次搬运与施工的费用，对于企业来讲都是非常有利的，也可以降低工程的造价。

在进行竣工结算的阶段，由于施工所用的图纸和合同已经确定好，因此应当仔细校核图纸与实际工程量之间的差别，做好工程决算当中的造价控制工作，对于已经变更的工程量应当明确提出，并及时提交给建设单位，努力寻求索赔的机会，在资金的支付方面也应当合理确定，争取最大化效益。

4 项目决策阶段对于工程造价影响的案例

在某项目的施工安排当中，首先针对项目在建设地区的技术条件、经济条件、环境条件进行了详细的调查与分析，研究在技术上存在的一些先进性、经济上的合理性和建设的可行性，并对该项目建成投产以后的经济效益、环境效益与社会效益进行一定的预测以及评价，为企业在该项目的最终的决策方面上提供了一些建议。

接下来在该项目的建设规模上也考虑到对于以后效益的影响，如果建设的规模比较小，可能会造成生产过程中的成本过高，形成浪费，而建设的规模如果比较大的话，则有可能造成投资较大，回收期较长，资金的周转出现问题，而且贷款的利息也会增加，如果在产品的销售期间出现供大于求的情况，则有可能造成产品的积压，不利于企业的长期发展。

项目地区的选择应当兼顾好以下的几个问题：（1）首先在项目的选址上，项目应当尽量接近原材料的生产地，这样，可以大幅度地减少项目的原材料运输成本，节约开支，而且可以缩短资金的周转时间，提高企业的经济效益。（2）在项目的选址上也应当考虑到工业项目适当聚集的原则，如果工业项目都聚集到一个地方的话，就会形成一个基地，这样能够拉动外来的需求。在我国有很多这样的例子，一系列相关的项目可以形成一个基地或者城镇，能够给在内的企业带来外部效益，形成聚集经济、人工、资源等生产要素的生产中心，同样，由于劳动力的距离，对于资源的消费也有着一定的好处。

在项目的选址上也要考虑到对工程造价的影响，如果选定了一个较大的范围，就应当再这个范围内再次寻找一个较小的范围，以节约耕地、少占土地为原则，尽量靠近水电暖供应充足而且交通运输比较便利的地方，如果生产地点能够满足企业对于生产工艺的设计与设备要求，则可以尽量避开交通不便的山地或者地形有起伏的地方，因为地形平坦可以减少很多土石方的费用。土石方在工程建设当中所占据的比例较大，因此如果能够减少土石方的费用，对于工程造价的控制有着非常大的好处。

参考文献

[1] 武英.浅谈如何有效控制工程造价[J].科技情报开发与经济，2004 （11）.

[2] 王宇.从招投标中看工程造价[J].科技情报开发与经济，2004（11）.