关于对黄陵县农村人饮工程建设的几点思考

孙宝锋

农村水饮工程做为重点民生工程，关系到群众身体健康和经济社会发展，本文介绍黄陵县农村人饮工程现状与存在问题，分析问题产生的原因，探索其解决途径，为县村人饮工程建设起到抛砖引玉作用。

黄陵县农村人饮安全工程

1黄陵县基本现状

黄陵县辖6镇4乡1个街道办事处，192个行政村，330个村民小组，人口12.11万人，农业人口8.86万人，塬区已建成以交通、水利、电力为一体化的村庄，基础设施建设相对较好，财政收入呈良性循环趋势发展，农民收入相对较好，川道主要的气候条件与塬区相同，农业生产情况为蔬菜种植业，基础设施建设比较完善，财政收入情况良好，农民收入年均2690元。

2黄陵县水资源开发利用现状

该县多年平均径流量为11090万m3，其中在可利用量方面，地表水为6790m3，地下水为4300万m3。该县入境客水总量2230万m3，过境客水总量49540万m3。现有中小型水库5座，控制流域面积191km2，总库容1557万m3，目前该县地下水开发利用相对较少，只有塬区的机电井开发利用一部分水源，用于解决塬区群众生产和生活用水，地下水的开发利用率不足20%。

经过上世纪七八十年代建设，该县建成人畜饮水机电井96眼，配套77眼，基本解决了70%塬面人口的饮水问题，在川道地区建设了一批自流引水工程及泵站工程；近十年来该县利用人饮解困，甘露工程、以工代赈等工程项目，在侯庄、隆坊、田庄、桥山镇塬区建成了引水上塬工程，解决了2.3万农村人口暂时饮水困难问题，利用郑家河水库除险加固工程，建成县城供水工程，解决了县城2.86万人的用水问题，建成以机井和潜层泵站供水为主的集中供水工程多处，使该区域供水保证率达到90%以上，自来水普及率达到30%以上。

3农村人饮工程运行与存在问题

由于该县的地形地貌主要有塬区和川道沟壑，根据该县近年来对农村饮水现状进行调查评估，经调查发现：在塬区农村人饮中，水质存在问题的人口24984人，水量不足，方便程度差，水源保证率不达标人口34158人，该区域水质存在问题有：苦咸水、细菌学指标超标和大肠菌超标。苦咸水主要分布在沮河中下游地区，细菌学及大肠菌超标主要分布在塬区湫水，窖水和川道区域。水量不足、水源保证率差及方便程度不达标主要分布在塬区和少量的川道偏远山村。分析其产生的主要原因有：塬区上用地表水为细菌学超标，水源地的保护力度不高，以侯庄湫为例：该湫水地处沟底，塬区周围群众生产生活垃圾随地乱倒，各种牧畜随意践踏，粪便乱流，遇阴雨天气，冲刷的地表径流直接排入湫水中，是产生细菌学的主要根源。塬区另外一部分群众一直饮用院内窖水，院内地面无硬化，卫生条件差，小家畜粪便也易产生大量细菌。分析水量不足原因，塬区机井供水工程修建于上世纪七、八十年代，原先机井掘进深度不够，井壁处理技术不到位，使新建的各类机井不是水量不足，导致保证率差；川道地区群众多以沿河两岸台阶分布修建，西部川道地处林区，煤炭资源丰富，多数饮用水源由于受地质及气侯影响，水质矿化度偏高，煤矿的乱开乱采，破坏了正常的不同潜水层水质与水位，使大量的饮用水源遭到污染与破坏。东部川道地区群众水资源相对较丰富，但对水质没有做过多下化验，直接引用未经处理的地表水，由于地处沮河下游地带，部分大口井所处沮河沿岸，沮河水质污染较为严重，使大部分大口井大肠菌及细菌严重超标。

4规划该县农村人饮工程建设规模

此次规划农村人饮建设涉及到该县9个乡镇的饮水不安全问题。根据该县供水工程的实际情况，结合水资源分布现状，解决人饮不安全，可以分为三步走：

第一步实施店头镇、双龙镇、腰坪乡、仓村乡的农村饮水不安全问题，建成人饮工程58处。工程实施后，可解决该区域19749农村人口的饮水问题，供水工程类型主要包括重力式管道供水、潜层泵站供水、塬区机井供水、泵站小高抽供水四种供水形式，解决饮水问题是在水质、水量和方便程度不达标突出的区域。解决人数占该县饮水不安全人数的41%，建成工程总供水规模可达1184.94 m3/日，自来水普及率可达到70%。

第二步实施隆坊镇、太贤乡、阿党镇的农村饮水不安全问题，建成人饮工程49处。工程实施后，可解决该区域20060农村人口的饮水问题，供水工程类型主要包括塬区机井供水、泵站小高抽供水二种供水形式，解决该区域水量、用水方便程度不达标问题，解决人数占我县饮水不安全人数的41%，建成工程总供水规模可达1092.84m3/日，自来水普及率可达到70%。

第三步实施桥山镇、街道办的农村饮水不安全问题，建成人饮工程32处，工程实施后，可解决该区域8949农村人口的饮水问题，供水工程类型主要包括重力式管道供水、潜层泵站供水、机井供水和泵站小高抽供水四种供水形式，可解决该区域水质、水量和用水方便程度不达标问题，解决人数占该县饮水不安全人数的18%，建成工程总供水规模可达536.94 m3/日，自来水的普及率可达到70%。

5供水工程规划建设的标准

5.1水质

大型集中供水工程，尤其是跨乡镇供水工程，供水规模在1000t/d或供水受益人口10000人以上的供水工程，其水质应达到《生活饮用水卫生标准》要求；中型集中供水工程，包括乡镇供水工程，供水规模在500—1000t/d或供水受益人口5000—10000人之间的供水工程，其水质必须达到《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》二级的要求；小型集中供水工程，主要是指跨村或单村供水工程，供水规模500t/d以下或供水受益人口5000人以下的供水工程，水质必须达到《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》三级的要求；分散供水工程，主要是指村组单户或联户供水工程，其水质应采用简单的消毒办法，水质参照《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》三级要求执行。

5.2水量和水源保证率

根据水利部颁发的《村镇供水技术规范》和该县供水生产实际情况，用水量指标参照陕北的用水标准执行，居民综合用水40—60l/d，其它用水量取综合用水量的15%，管道损失水量取综合用水量的10%。同时按照规划要求，结合该县水源和实际需要情况，规划供水工程水源保证率要不低于90%，在特别干旱的年份，确保群众取水有保证。此次规划供水形式主要以集中式供水为主，供水入户率达到70%以上。集中式供水点群众取水往返时间不超过20min。

5.3人饮工程技术方案与水处理工艺选择

根据该县的调查评估报告显示，农村饮水不安全主要原因表现在水质中耗氧量超标、大肠菌、细菌学超标严重和水量不足、水源保证率差、用水方便程度不达标等问题突出。工程供水技术方案与水处理工艺选择的原则应该坚持“合理安排、分类对待、因地制宜、综合考虑”的原则。对于水质中耗氧量超标，采取电渗析法进行初步解决；对于水质中大肠菌、细菌学超标严重，采取一般的常规消毒方法解决；对于水量不足、水源保证率差、用水方便程度不达标的情况，采取挖掘新水源，同时对原先水源进行扩充、维修、加固，扩大水源的来水量。同时要采取常规化验措施，加强水源水质化验。对于已有的机井进行深挖掘、配套，新建一批高质量、有典型代表的机井、泵站、小高抽和自流饮水工程，彻底解决该县农村饮水不安全问题。

6结论

这次规划的农村人饮工程是一项造福社会、福及农村群众切身利益的民心工程。供水工程能否顺利实施，直接关系到农村广大群众的身心健康，也是关系到构建和谐社会、建设社会主义新农村的需要，所以说要以高度的责任心和使命感做好工程建设与管理，加之该县地处黄土高原沟壑区域，地形复杂多样，实施农村安全饮水工程供水形式多样化，增加了工程建设难度与投资，更要加强技术力量，做好前期规划与设计工作就显得至关重要。