新形势下党员领导干部践行五大发展理念的路径选择

陈新娟

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是在全面建成小康社会决胜阶段为解决我国发展中的突出矛盾和问题应运而生的新成果，是新形势下我们党对我国经济社会发展规律的认识的深化，是我国经济社会发展必须坚持的重要遵循。因此研究新形势下党员领导干部如何自觉践行五大发展理念的能力，探索践行五大发展理念的路径是我们的必然选择。

新形势五大发展理念领导干部

一、五大发展理念提出的重大意义

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是十八届五中全会取得的突出成果。它创造性地回答了新形势下要实现什么样的发展以及怎样实现发展的重大问题。这五大发展理念，同当前我国经济发展新常态相适应，同全面建成小康社会的新目标新要求相契合，同人民群众在发展中的新期待相呼应，是对我国改革开放三十年来发展经验的深刻总结，是对我们党关于发展理论的丰富和创新，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

五大发展理念是在全面建成小康社会决胜阶段，为解决我国发展中的突出矛盾和问题应运而生的，它集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的认识的深化。五大发展理念的提出，为我国全面建成小康社会指明了方向。因此，践行五大发展理念的能力和水平在很大程度上决定着我们国家的富强、民族的振兴和人民的幸福，关系着我国社会主义现代化目标的实现与否。

二、党员领导干部践行五大发展理念的原因

毛泽东曾说“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。我们一切工作成绩的取得，都和党员领导干部的桥梁纽带作用分不开。落实好五大发展理念，很大程度上取决于领导干部这个“关键少数”，取决于党员领导干部的素养和能力。刘云山曾经指出，落实好五大发展理念，很大程度上取决于领导干部这个“关键少数”，取决于领导干部的素养和能力；习近平总书记强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻五大发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。从实际情况看，现在在一些领导干部中就不作为，乱作为的问题，也有面对经济发展新常态无所适从、不会为不善为的问题，存在素养和能力不适应的问题。这就需要党员干部特别是领导干部，带头树立和践行五大发展理念，努力锻造推动经济社会发展的过硬素养和能力。

三、党员领导干部践行五大发展理念的路径

（一）提升运用五大发展理念指导实践、推动工作的能力

落实五大发展理念，首先必须解决好理论武装问题，真正从思想上把对五大发展理念的自觉自信植根于灵魂深处，做到知行合一。

第一，把新发展理念转化为我们每个领导干部引领发展的思维方式。无论遇到什么事情，都想着用新发展理念去审视思考、去研究分析，多从适应不适应、符合不符合去考虑问题，做到谋发展干事情、上项目自觉贯彻新理念。

第二，把新发展理念转化为科学的工作方法。立足于岗位职责，善于把发展理念全面融入工作考核、责任考核和干部考核中；具体体现到政策制定、工作安排和任务落实上，及时调整、纠正和摒弃不适应、不符合甚至违背五大发展理念的认识行为和做法，切实把干部群众引导到践行新发展理念上。

第三，把新发展理念转化为推动工作的实践本领。准确把握改革发展与自身所做工作的内在联系，从中摸索规律性特点，运用规律去谋划工作，摆布工作指导工作，做到相机决策，化解难题，定向发力统筹推进，不断提高贯彻落实五大发展理念的能力和水平。

（二）提升引领新常态，推动改革创新的能力

落实五大发展理念，要坚持以改革创新为引领。加快产业结构调整，培养战略新兴产业，应对经济下行压力，从根本上就是要依靠改革创新，以创新培育发展新动力，拓展发展新空间。每个党员领导干部，既要转变思想观念，提振精气神，更要提高改革创新的能力和攻坚克难的本领。

第一，我们必须把思想认识从过去那些不合时宜的观念束缚中解放出来，以敢为人先的魄力，革故鼎新的勇气，树立与时代和实践发展相适应的思维理念，变中求新，新中求进，进中突破，使改革创新真正成为引领发展的第一动力。

第二，我们应遵循继承性、开拓性、科学性，讲究科学的决策方法，不断完善领导干部的知识结构，提高运用专业思维、专业素养和专业方法推动改革创新的能力。特别是随着改革进入深水区，触及更深层次的矛盾，必须把握好方向、力度和深度，既要抓七寸、补短板，也要破瓶颈、防风险，决不能蛮干、瞎干、胡干。

第三，我们应注重向实践向群众要经验要方法，经常深入基层，深入实际，总结实践中创造的新鲜做法，从中吸取营养和力量，内化为改革创新的动力和能力。

（三）提升依法行政、依法办事的能力

落实五大发展理念要靠良好的法治环境来保障，每个党员领导干部都必须提高运用法治思维和法治方式践行新的发展理念的能力，带头尊法、学法、守法、用法，树牢法治信仰，维护法制权威，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，依法依规想问题、做决策、办事情，做到法定责任必须为，法无授权不可为；坚持用法治方式深化改革，确保各项改革举措于法有据；坚持用法治思维推动发展，在职责权限、法律规定、政策要求下谋事议事、履职用权；坚持用法治手段维护稳定，把化解矛盾纠纷纳入法治化轨道，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

（四）提升履职尽责担当作为的能力

落实五大发展理念最终要体现在干事创业推动发展上。如果不担当、不尽责、不善为、不会为，再好的理念也只是一句空话。当前，决胜全面建成小康社会正处在爬坡过坎的关键时期和攻坚阶段，能不能担当起这个历史责任是对每个党员领导干部政治素养、党性观念的重大考验，对精神状态、能力本领的全面检验。践行五大发展理念，领导干部必须干字当头，始终保持时不待我、只争朝夕的紧迫感和从严从实、落细落小的好作风，时刻做到知责明责，履职尽责。既要有强烈的政治责任感和历史使命感，牢记职责使命，勇于负重前进，既想干、愿干、积极干，又能干、会干、善于干，又要勇挑重担、敢于担当，面对急难险重任务豁得出去，顶得上去，面对改革中的深层次难题，敢于涉险滩、探盲区，敢闯敢试、勇于探索，彰显党员干部的政治品质，体现领导干部的人生价值。