红岛经济区主导产业发展研究

王志宪+张晓路

[摘 要]红岛经济区是青岛市胶州湾北部新兴城市核心，是青岛市城市发展的主要区域。红岛经济区产业正处于飞速的发展过程中，从“1+3”主导产业体系到“1+5”主导产业体系，红岛经济区的产业有了较大发展。同时，产业发展也面临着龙头项目缺乏、配套设施不足、投融资较难等问题。大力发展龙头项目，为区域发展提供更加完整的金融链条将有利于红岛经济区产业的进一步发展。

[关键词]红岛经济区；“1+5”主导产业；可持续发展

[中图分类号]F291 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2016）04-0041-04

红岛经济区于2012年成立，包括高新区北部园区、青岛出口加工区和红岛街道、河套街道，陆地面积167平方公里。红岛经济区曾经仅是青岛市的一个盐滩小渔村，如今作为青岛“三城联动”的中心城区之一，由荒滩盐田发展为科技新城，成为青岛市高新技术产业聚集地。红岛经济区产业由突出发展软件与信息服务业，加快壮大蓝色生物与医药业、高端装备制造业、科技服务业的“1+3”主导产业发展模式，逐步发展为突出发展科技服务业，加快壮大软件与信息技术产业、蓝色生物医药产业、海工装备研发产业、高端智能化制造产业、节能技术与新材料产业的“1+5”主导产业发展模式，产业的发展和升级得益于红岛经济区发展目标的确立和区域定位的进一步明确。

一、主导产业发展的特征

红岛经济区在产业发展初期，确立了前述“1+3”的产业体系。随着红岛经济区经济的发展，产业发展方向逐渐扩展，入驻企业随之增多，已经逐步形成了“1+5”主导产业体系。2015年，红岛经济区已累计引进产业项目463个，总投资1736亿元，“1+5”主导产业全部获批国家级产业基地，进入国家产业布局。

（一）科技服务业体系基本形成

红岛经济区为发展科技服务业，建成了蓝色人才港、蓝贝智造工场以及盘古创客空间等专业园区。红岛经济区的蓝色人才港是青岛市首个高层次人才创新创业服务综合体，重点引进院士、“千人计划”专家、归国留学人员等高层次人才。蓝色人才港为企业科技的研发、科技成果的进一步转化以及创业的孵化等提供一系列的服务，这种一站式服务极大地促进了科技服务业体系的发展与完善。蓝贝智造工场，为科技型中小企业的孵化培育、技术研发、成果转化等提供办公、产业化发展等服务。盘古创客空间是红岛经济区创新型孵化器的重点打造区域，引进了天使投资人建设的集交流、路演、青年创客孵化于一体的蓝贝创业咖啡、红岛创业咖啡吧等创新型孵化器，同时，聘用知名投资人为企业提供相关辅导和创业交流。红岛经济区打造的创业服务平台，为企业的进一步成长提供了更加全面的服务。

（二）软件信息产业创新性显著提升

红岛经济区拥有MAX商务红湾、中关村（青岛）国际软件园、蓝湾创业园、盘谷科技园、蓝湾智谷、青软实训基地等多个软件信息产业的专业园区。2015年，软件信息产业已累计引进项目142个，总投资147亿元，涉软企业达到379家，专业园区达到25个，总投资394亿元。建设万人规模的青软实训基地，举办中国软件企业收入百强发布会，软件科技城荣获“2014年中国软件园区最佳投资环境奖”。

软件信息产业的各个专业园区有着自身独有的发展定位，中关村（青岛）国际软件园主要在于建设精品园区，是以软件研发、总部经济、科技服务为主体的新型都市产业园区；蓝湾创业园主要在于建设综合性园区，为孵化企业提供集创智、创业、休闲、居住为一体的全方位服务；盘谷科技园主要在于建设科技企业孵化器，为企业的研发、孵化、产业化的一体化发展提供便利。

（三）高端智能化制造产业集聚加速明显

2015年，红岛经济区高端智能化产业已累计引进项目60个，总投资126.5亿，世界机器人“四大家族”已齐聚高新区。红岛经济区高端智能化产业主要是以青岛国际机器人产业园为重点。青岛国际机器人产业园以机器人本体制造为核心，引进包括3个世界排名前十的机器人项目35个， 促进机器人在家电、轨道交通等方面的集成应用。同时，依托青岛市在海洋工程、家电等领域的优势，发展水下特种机器人和智能服务机器人。青岛国际机器人产业园致力于建设形成机器人完整产业链，将产业园区打造成国家机器人产业创新基地，打造为中国北方最大的机器人产业基地。

（四）蓝色生物医药产业链条逐步完善

红岛经济区设有蓝色生物医药产业孵化中心、蓝色生物医药创新园、蓝色生物医药孵化加速园、蓝色生物医药综合产业园等专业园区。2015年，蓝色生物医药产业已累计引进项目68个，总投资近100亿元。

蓝色生物医药创新园主要在于研发的总部基地建设，以及居住区、服务区等一系列相关的配套建设。通过与美国国立肿瘤研究中心、美国斯克里普斯海洋研究所等国际著名海洋生物医药研究机构的对接，建成全球生物技术及医疗研究机构集聚区，为基地内企业提供综合技术服务。蓝色生物医药孵化加速园主要在于吸引在海洋生物医药方面研发和孵化加速的中小企业入驻，通过对孵化加速的着力支撑，以促进产业的进一步发展。蓝色生物医药综合产业园主要在于为高端海洋生物医药产业化项目提供产业配套，通过对海洋骨干企业的集聚，建成硅谷式的生物医药产业化园区。

（五）海工装备研发产业迅猛发展

红岛经济区有青岛海工国际产业园、页岩油气智能装备研发产业园、中船重工青岛海洋装备研究院、海工装备专业园区等产业园。2015年，海工装备研发产业已累计引进项目59个，总投资130亿元。海工装备研发产业以中船重工集团为核心，突出海洋观测探测装备、深海仪器装备、海洋新能源装备等7个产业方向。

青岛海工国际产业园主要开展深海油气田开发平台及其生产系统高端设备技术的研发、设计、咨询工作及水下机器人、海洋工程动力及其生产系统高端设备的研发和生产。页岩油气智能装备研发产业园主要在于建设国际化合作平台、技术服务公司和页岩油气智能开采装备产业园。中船重工青岛海洋装备研究院主要开展海洋装备关键技术和产品的研发、转化、实验、服务和产业化。

（六）节能技术与新材料产业态势良好

2015年，红岛经济区节能技术与新材料产业已累计引进项目30个，总投资24.8亿元。其中，新材料产业主要依托于青岛国际石墨烯创新园的项目建设，重点包括石墨烯工艺装备、工艺技术、材料宏量制备技术的研发与产业化应用，设立国内首支石墨烯天使投资基金，落成国内首条石墨烯导电油墨生产线。节能技术产业主要在于建设国内最大的汽车充电云平台信息控制中心和新能源汽车展示中心，配套建设新能源产业园，打造国内规模最大、技术最先进的新能源汽车研发基地。

二、主导产业发展的条件因素

（一）优势分析

区域位置显要。红岛经济区邻近流亭机场、青岛港，周边公路网分布密集，与青岛各地的联系相当便利。同时，依托青岛良好的沿海区位优势，借助港口、机场等基础设施，与世界各地的联系频繁，“四站三线”和新机场的建设将进一步提升红岛在青岛甚至胶东的交通地位。

经济势头强劲。红岛经济区立足于蓝色高新区的发展理念，经济实力不断增强，发展势头迅猛。2013年、2014年、2015年，红岛经济区实现工业总产值分别为186.79亿、236.4亿元、265.3亿元，其中，规模以上工业增加值分别为36.94亿元、41.4亿元、47.2亿元。在完成固定资产投资方面，红岛经济区由2013年的111.78亿元提高到了2015年的136.7亿元，增长22.3%，红岛经济区经济发展动力十足。

人才力量聚集。红岛经济区实行“人才先导”战略，为红岛经济区引进了“千人计划”专家、“泰山学者”等众多优秀人才。2015年，青岛蓝色人才港已累计引进院士及“千人计划”专家37人、归国留学人员200人、留学人员企业100家，人才总量突破3万人。红岛经济区人才种类比较齐全，高层次人才正在逐步集聚，具有一定的人才优势。

（二）劣势分析

龙头企业缺乏。红岛经济区以高新技术产业作为重点，产业发展的技术要求、项目要求较高。项目发展要有利于红岛经济区实现做高做新的发展目标。过高的准入要求导致了高端龙头项目的缺乏。同时，由于红岛经济区自身的吸附能力较弱，与高端项目相匹配的人才相对较少，增加了红岛经济区龙头企业发展的困难。

配套设施不足。红岛经济区建设时间较短，除了必备的基础设施建设完成外，住宅区、商业区等配套设施建设较少，产业发展的配套服务明显缺乏。尤其在教育、医疗等方面，难以满足人们的需求。尽管红岛经济区已经开始进行水、电、气、管道、交通、商服中心、学校等配套设施的建设，但由于此类设施的建设周期较长，良好的配套服务难以迅速实现。

投资融资较难。红岛经济区资本平台初步发展，包括设立省内首家科技特色银行支行、成立四支产业基金等。尽管红岛经济区科技金融体系有了一定成效，但能够为中小企业提供融资的渠道仍然较少，缺乏相对应的风险补偿机制以及政策性担保机构，中小企业依旧面对较大的融资困难。

三、主导产业发展的构思设想

（一）增加创新投入，完善产业创新体系

“做高做新”是红岛经济区发展的目标之一，增强创新能力是实现“做高做新”目标的要求。应增加创新投入，创设利于产业发展的创新环境，吸引高端创新创业人才。通过以市场为导向、以企业为创新主体的形式，增强产业整体创新能力和水平。通过产学研结合，为企业提供创新支撑，加快科技成果转化的步伐，形成自主创新模式。创新环境的营造、创新人才的引进以及创新成果的有效转化，是完善产业创新体系、提升产业创新效益的发展方向。

（二）促进平台建设，发展专业化产业

良好平台的建设，有利于为各产业的发展提供专业化的配套服务。各个产业的发展除了需要有信息共享服务平台、公共研发服务平台以实现优势互补、信息互通之外，还需要有与各自发展配套的软硬件平台服务。通过相应平台的建设，增强平台的服务能力，提升各产业的技术水平，推动各产业向高精尖的专业化方向发展。产业专业化发展，是增强产业实力、实现产业效益的必然要求。

（三）增强产业竞争力，促进产业集聚

产业集聚，不仅是空间的集聚，更是集群内知识产生、转移和分享的频繁发生。通过优化区域产业布局，依托重大项目的发展，完善产业发展链条，进一步推动红岛经济区产业集聚，壮大产业集群的规模。通过加强产业之间的有机联系，同时与周边产业集群相通相融，来增强红岛经济区产业集聚的效力，促进产业的优化升级。推进产业集聚，是红岛经济区产业发展必然方向。

（四）增进产城融合，打造可持续发展产业

作为城区发展的重要支柱，产业的发展与城区的发展密不可分。城区通过对新兴产业的政策支持、多层次投融资渠道的拓展、公共服务的完善等，为产业发展提供良好的条件支持。产业通过遵循自身发展的规律，优化产业升级，加快产业创新，通过资金、技术、人才的互动，切实提高产业的竞争力，实现产业的可持续发展。红岛经济区的各个产业只有实现可持续发展，才能在日益激烈的竞争中保持优势，提升优势产业的竞争力，起到示范带头发展的作用。

四、主导产业发展的对策建议

（一）发展龙头项目

红岛经济区的发展立足于“1+5”主导产业，形成和带动各产业的龙头项目发展，是产业做大做精、促进红岛经济区区域发展的必要措施。软件信息产业顺应“互联网+”的发展趋势，将龙头项目落在工业智能软件和以数字产品为核心的电子信息项目中，进一步加快青岛软件科技城建设。高端智能化制造产业依托青岛国际机器人产业园，突破技术瓶颈，扩大企业优势，开展机器人产品研发和应用示范，形成机器人产业集群。蓝色生物医药产业以海洋创新药物、医疗器械及健康医疗服务等为重点，打造生物医药产业的示范企业。海工装备研发产业通过构建海工装备研发生产体系，引进具有优势的龙头企业，推动红岛经济区海工装备研发拥有更加丰富的自主知识产权。通过节能技术与新材料产业促进石墨烯材料市场化应用项目的发展，集聚规模以上企业，促进太阳能、风能、海洋能等可再生能源利用技术和设备的研发。

（二）跟进配套服务

红岛经济区配套设施的不足在一定程度上限制了产业的发展。加快公共服务项目建设，提高公共配套设施现代化水平势在必行。一要进一步完善区域内的配套路网，完善中心城区主次干道布局，为区域的发展提供更加便利的公共交通。二要进行综合管廊的建设和开发，对电力、通信、给排水、燃气等地下管网改造建设。三要完善商业设施建设。商业综合体的建设有利于增强经济发展的活力，带动区域经济的发展。四要促进教育、医疗、养老、体育、文化等公共服务机构建设。产业的发展离不开人才的引进，医疗教育等服务对于人才的引进有着重要意义，完善的公共服务机构能够有效地满足各类人才的生活需要，也将有利于提升红岛经济区对于人才的吸引力。

（三）完善金融链条

良好的投融资体系对于企业的成长和发展具有重要意义，进一步完善金融链条能够有效地为企业的发展带来生机和活力。围绕红岛经济区的各个产业建设创业投资基金平台，引导和促进各级基金给予支持。同时，促进企业信用体系建设，带动绿色金融、普惠金融的发展，打造银行、证券等金融机构集群，为企业的发展提供更加全面的金融服务。加强红岛经济区相应的风险补偿机制以及政策性担保机构发展，吸引社会资本的投入。

（四）提升服务水平

产业的发展需要良好的竞争秩序及政策环境，管委会的服务水平对产业的升级和发展有重要影响。红岛经济区管委会要进一步转换政府思维，转变观念，从政策上鼓励企业发展，为中小企业发展提供便利的发展平台，加强对市场秩序的维护，积极推进科技体制机制的改革。管委会服务水平的提升，将为红岛经济区吸引更多有良好发展前景的企业入驻，这又会促进红岛经济区的进一步发展。

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[责任编辑 张桂霞]