病死动物无害化处理现状的调查及改进建议

黄建余 钱 峰 顾元鹏

(1.泰兴市姚王镇畜牧兽医站,江苏泰兴 225400; 2.泰兴市畜牧兽医中心,江苏泰兴 225400)

病死动物无害化处理现状的调查及改进建议

黄建余1钱 峰1顾元鹏2

(1.泰兴市姚王镇畜牧兽医站,江苏泰兴 225400; 2.泰兴市畜牧兽医中心,江苏泰兴 225400)

随着规模养殖的大量增加，单位畜禽养殖的密度加大，因病死亡和一次性大量死亡畜禽的概率也逐渐增高，多数养殖户对病死畜禽无害化处理不够重视，乱抛乱弃或者即使深埋也是达不到深度要求的现象比比皆是，不仅导致了环境污染，而且有可能导致动物疫病的传播，影响到公共卫生安全、食品安全和畜牧业的可持续发展。

病死畜禽 无害化处理

1 病死动物无害化处理现状和存在的问题

（1）现状：目前，本地区家畜年上市量生猪达到100万头，山羊近10万只，家禽年存栏150万羽，狗、猫等其他动物存栏几乎可以达到户均1只，常年因疾病死亡的动物即使按最低的比率3%来计算，也将近达到猪3万头，山羊0.1万只，家禽4.5万羽，其他动物暂时不计入。这些因病死亡产生的动物尸体，目前都是由养殖场（户）自行处理，真正去按照动物无害处理规范去操作进行处理的可以说只有个别大型养殖企业能做到，一般的农户根本不可能按照要求去做，因此如何处理动物病死尸体，就是摆在政府和广大动物卫生监督管理者面前的大事，按照国家相关的法律法规要求，如何做好动物无害化处理管理工作，是值得我们去探讨、深思的。

（2）按照《动物防疫法》和《病死动物无害化处理技术规范》（农业部2013.34号）要求，由于本地区目前动物无害化处理场所仍处在新建阶段，未投入运行，因此畜禽病死后的尸体一直以来由大多由农户自行处理。养殖大户的畜禽死尸一般能都在乡镇兽医站的官方兽医监督下进行深埋处理，比较规范。而大多数的散养户一旦有个别畜禽死亡，则不会通知兽医。有一定防治疾病知识的农户，会采取深埋处理，更多的则是直接扔掉，有抛入粪坑的、河坎的，甚至抛入河中，直接造成土壤和水体污染，有可能成为新的疫病传染源。对于以上存在的情况由于农户对重大传染性病的认识不足，很有可能对一些是人畜共患病的畜禽尸体不了解，在处理时未能做好应有的防护，因而存在被疫病感染的风险。因此，如何对饲养动物病死尸体（包括家畜、家禽、猫、狗等）进行集中回收，统一无害化处理就是摆在政府面前的大事，因为它是关乎人们身体健康和社会公共卫生安全的大事。

（3）目前常用的畜禽无害化处理方法不能达到微生物安全处理要求。

①深埋法：大多数农户和养殖场都采用此法，但能否按照深埋无害化的要求即远离水源、低洼地，坑深度达1.5m以上，坑底用扬灰（生石灰自然分解成的粉末）铺满，覆盖土要求1m厚，除大型养殖场能办到，一般农户根本就不愿意去办，因为它费工费力，因此最可行的方法是尽快起动动物病死尸专业回收、集中无害化处理。

②化学化尸池：大型养殖场一般都建有小的化尸池，但具体使用的并不多，因为大型场的死尸一般较多，化学池不可能建过大，根本无法及时去处理死尸，仍多采用深埋。

（4）生猪、山羊等屠宰场，有没有严格按照生物学安全管理办法执行布局，是否按照国家“生猪屠宰管理条例”执行，污水和污物是否单独回收，是否有污水、污物（特别是胃肠内容物）无害化处理设施，即使建有设施，能否正常运行处理后达标排放，这一点尤其值得思考，必须加强监管。对检验出的病变废弃物和病死猪是否由其进行焚烧作无害化处理，还是由动物无害化处理场统一回收处理都必须由政府尽快出台管理办法，来进行具体的实施操作。

（5）农贸市场鲜肉销售和家禽屠宰未能考虑微生物污染环境等问题，农贸市场家禽屠宰场所污水、污物的处理，由于大多数农贸市场建设之初，未考虑单独设计污水、污物回收，鲜肉销售未能实行单独设置与其他产品混在一起。家禽屠宰场所未能封闭屠宰，洗肉水、家禽脱毛、清洗等污水直接排入公共下水道，不能保证不污染水体，废弃物（下脚料、羽毛等）被抛入垃圾堆，因而，存在不少可能的疾病污染源，有引发公共卫生安全事件隐患。

2 针对以上目前病死动物无害化存在的问题，我们建议可从以下方面进行管理改革

2.1 强化基层动物卫生监督分所管理职能

目前所承担的兽医卫生监管工作，由于人员少，管理面广，一般1人要分管7～12个自然村，往往不可能及时掌握每个农民饲养的动物死亡情况，因而广泛进行动物疫病防控知识宣传尤其显得重要。目前可抓住春天易发生各种流行性疾病的机会，通过媒体和图片进村入户，进行各种人畜共患知识宣传，有针对性地宣传高致病性禽流感、狂犬病、结核病等常见人畜共患病的防治知识，让人们直观的认识各种人畜共患病，增强消费者的识别能力，宣传病死畜禽无害化处理的重要性和病死畜禽产品的危害性，掌握必要的常识性的消毒防治方法。让群众充分认识到动物疫病特别是像高致病性禽流感、狂犬病等人畜共患病，可能通过接触患病畜禽引起人类发病，严重者可能会导致人类死亡等等知识，增强自我防范和保护意识，减少因接触病死动物感染患病的机会。

2.2 加强立法，尽快出台“病死动物无害化处理办法”的实施细则，便于基层工作人员操作

按照《动物防疫法》和《病死动物无害化处理技术规范》，从法律层面上来要求每个饲养动物的户主必须主动、及时向兽医卫生监督部门申报动物死亡情况，不得私自处理动物尸体，这一过程可能会需要较长时间的宣传、教育才能显示出一定的效果。要建立健全监督举报机制，鼓励群众和媒体对抛弃、收购、贩卖、加工病死畜禽等违法行为进行监督和举报。一旦发现，从严从重处罚，并及时向社会公开，以达到警示作用。

2.3 加快无害化处理场建设，尽快投入运行

目前各地处理场建设已起动，但如何运作还没有具体方法。我们认为可从以下方面着手。

2.3.1 县级无害化处理场、乡镇集尸点等建设要求和相关管理无害化处理场、集尸点建筑物，要按照《动物防疫法》的要求，远离水源、居民区、交通主干道500m，设有独立的进出道路，场门口要设有供车辆进出的消毒池，场四周围墙要高，大门要牢固，不能有野狗等食肉动物可进出的间隙，要全封闭管理。集尸房要设有可回收全封闭消毒药桶，每天收动物死尸后场地要全面消毒，消毒废液随着死尸一起送到无害化处理场统一处理，不能直接排出。无害化处理场必须严格按照GB 16548-2006《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》标准，对国家规定的染疫动物及其产品，病死、毒死或者死因不明的动物尸体，经检验对人畜健康有危害的动物和病害动物产品、国家规定应该进行生物安全处理的动物和动物产品进行生物安全处理。

2.3.2 设立专职动物尸体收集员 根据每乡镇动物饲养量的多少，安排1～2个动物死尸专职收集员，通过相关动物疫病预防知识培训，配备具有密封性能好的小型收集死尸车辆（要便），负责本乡镇动物死尸的回收工作，这一点很重要，其中收集员要思想素质好，要不怕脏，能吃苦耐劳，所备车辆不能跑冒滴漏，以防尸体污染物沿途滴漏，污染环境。如果单一的由养殖场（户）向集尸点送病死动物，我们想可能不现实，这样做既不能保证病死动物沿途不污染环境，又不能保证农民能自觉去送病尸到集尸点。

2.3.3 基层站官方兽医的监管职责 乡镇站官方兽医在接到农户报告动物死亡后要及时到场进行初步诊断，确认非重大动物疫病的可通知收集员上门收集，按照微生物处理办法从严操作，装入集尸袋，封口，切不可马虎从事，同时对养殖环境进行大消毒处理。一旦怀疑是重大动物疫病的必须及时汇报，不可擅自处理。切不可采取让农户自行向集尸点送的方法来处理动物死尸。动物死尸送到集尸点后，夏、秋季要及时冷藏，每天由焚尸场专业化车辆回收统一无害化处理。无害化焚尸场监管工作一定要从严，由所在地的乡镇站具体负责。各种动物死尸进场后要严格按照微生物管理办法来进行操作，做好工作人员个人防护和车辆进出场地的消毒，动物死尸数量的进场记录和焚烧处理的数量记录要相符。动物无害化处理场运送动物尸体和病害动物产品应采用密闭、不渗水的容器，装前卸后必须要彻底消毒。

2.4 对农贸市场家禽屠宰、鲜肉销售点的管理

首先要对家禽屠宰场所进行改造，实施封闭，待宰家禽要与购买者分离，不能让顾客接触到活禽。同时与鲜肉销售点设计在同一区域，设立单独的废水回收处理池，通过专门的处理设施处理后达标排放。要对每天的屠宰下脚料实施专用畜禽尸体回收袋专门回收，送病死动物无害处理场进行处理。对于分散在农村的鲜肉点和杀鸡摊位必须备配统一的可回收重复使用的污水桶和污物袋进行回收处理，这一工作必须在政府的大力支持下才能实行。

总之，要想切实做好病死动物无害化处理工作，政府和相关管理部门必须尽快制订出具体的可操作性强的实施办法，并加强重大动物防控知识宣传力度，上下齐动，尽快落实，让基层工作人员有可行性的操作方法，才能做到依法行政，确保动物病死无害化处理工作顺利的推广进行，从根本上断绝病死畜禽进江入海事件的发生。

[1] 王永利，孙学全，朱学荣.病死动物无害化处理现状、问题与建议[J].养殖与饲料，2010，（12）：82-84.

[2] 张建峰.病死动物无害化处理情况存在的问题与对策[J].畜禽业，2014，（4）：60-62.

黄建余（1965-），男，大专文化，高级兽医师，目前主要从事动物防检工作。