加强森林经营人才建设的思考

刘肖飞

（木兰围场国有林场管理局,河北 围场 068450）

加强森林经营人才建设的思考

刘肖飞

（木兰围场国有林场管理局,河北 围场 068450）

森林经营人才的短缺致使我国现代林业的发展遭遇到了前所未有的瓶颈期，针对现阶段森林经营过程中存在的经营管理人才相对缺乏，经营人员的老龄化严重，缺少基层的实用人才等问题，提出了加强森林经营人才队伍建设的措施建议。

森林经营；人才短缺；林业建设

森林经营是在一定程度上通过人为干预对森林进行有目的的技术管护，可以促进森林生态系统的平衡稳定性，很大程度上提高林地的生产力，推进林地的树木质量的提高，实现森林的可持续发展经营的要求。从现代林业建设的角度上来看，我国森林经营人才的流失以及短缺的现象，使得我国大多数地区的林业建设都遭遇到了瓶颈期，林业主管部门应该对现状进行分析，采取相关的解决措施。

1 森林经营过程现状分析

从2009年开始，河北省加强森林经营的管理工作，森林的质量和资源在森林经营的人工干预的模式之下，较之从前相比森林系统的稳定性和协调性也在不断完善之中。然而，在近几年的森林经营的过程中，各地森林管理人员在开展森林经营工作的过程中所做的思想准备并不是很充分，在对森林经营意识上表现的也是不到位，再加上经营人才出现了短缺的现象，致使基础工作滞后事件的发生。对于当前森林经营的现状来讲，主要出现了以下几个问题，导致了现代化林业建设遭遇了前所未有的瓶颈。

1.1 森林经营管理人才的相对缺乏

森林经营人才的级别划分为多种，其中在森林种植、森林栽培、森林保护以及采伐方面等都需要专业的人士进行相关的栽培或者管护工作。为了建设现代化的林业，各个林区都需要有相应的具有现代化理念知识的相关森林经营人才去对经营工作作出相应的指导，然而在目前的林业管理部门或者相应的森林的经营单位对于此种人才都是极度缺失的。

从目前的调查情况来看，多数林业地区的管理人员都是从对应的乡县镇的管理层调过来的，他们虽然具有相应的管理经验和发展的能力，但是作为森林经营工作中的最高层，如果没有受到专业的森林经营理念的培训，是很难开展森林经营工作的。这也是当前森林经营工作开展不顺利的主要因素，相关的领导人本身就不具有森林经营的意识理念，在开展的过程中遇到问题是很难下达命令进行相关指导。由于管理人才的缺乏，会导致森林经营事业出现停滞不前的现象的发生[1]。

1.2 森林经营人员的老龄化严重

我国目前森林经营的从业人员大多数都是由20世纪70年代以及80年代从专业的学校，如大专或者中专分配而来的工作人员，在当前的森林经营方面还担任着管理方面的一线工作人员。从年龄结构上来看，大多数森林经营的相关人员多以35～50岁为主，其中45岁往上的人员要占据着大多数，这就导致了能担负起林业基层管理任务老龄化严重的问题。

在森林经营人员老龄化严重条件的制约下，新时代的森林管理体系无法在老龄化的干部层级上很好的实施。大多数相关的工作人员都在沿用传统的经营方式，传统的经营方式虽然可以求稳妥，但是无法迎合现代林业建设的相关要求，很大程度上阻碍了森林经营的科学化、合理化的经营，使国家林业面向现代化发展过程的停滞不前。

1.3 缺少基层的实用人才

在面对当前森林经营严重老龄化的问题的时候，部分林业企业针对当前的情况，会采取相应的补救措施，如大量的补充基层人才。经过这么多年的实践下来，培养的基层人才大多数都发生流失的现象或者是实用的人才很难进入经营层。林业缺少基层的实用人才的原因无外乎就两个。

①培养的基层人才会受到编制的限定，相关用人制度的规定以及户口方面的限定等，林业很难招聘到一个适合的实用人才。

②大多数林业基层的工作环境是非常艰苦的，相对的薪资也不高，目前河北省大多数林场需要靠自己创收才可以维持生存，对于发展的空间是非常小的，导致大多人不愿意从事基层工作。林场没有过多的发展空间，并且薪资待遇比较差，导致相关专业毕业的大学生大多数都选择转行或者去一线城市发展，使得林场紧缺基层的实用人才[2]。

2 加强森林经营人才建设的措施

2.1 加强森林经营人才队伍的建设

加强森林经营人才队伍的建设可以有效的从根本上解决当前森林经营人才短缺的现象。林业的管理人员可以构建人才建设的相关基地，对于林业人才的相关管理制度要进行改革，重点培养森林经营的人才。林业管理层从国家的实际出发，健全地方的管理体系，树立人才资源才是最重要的相关理念，切实对林业人才队伍加强的建设。

对于工作人员老龄化的问题，林业管理层可以加强对老龄化队伍的建设，可以让这些相关的干部学习现代化林业的理念，可以尝试传统的管理方法与现代化的管理方法相结合的理念，进行相应的森林经营管理的学习。除此之外，林业管理人员要积极的培养年轻的森林经营方面的人才，在森林经营的队伍里注入年轻的血液，让年轻人多多学习现代化的林业建设理念，可以在很大程度上缓解林业队伍老龄化的问题。

2.2 完善森林经营人才扶持制度

在我国社会主义市场经济体制的影响之下，林业的相关工作的待遇比较低，工作条件较为艰苦，所以林业在加强森林经营人才建设的过程中要注重森林经营人才扶持制度的完善。完善森林经营人才扶持制度可以在一定程度上加强森林经营人才的影响力和人才模范的带动作用。在森林经营人才扶持制度中的薪资待遇这一方面，林业的管理高层应该适当的对其进行加强，可以在一定程度上提高森林经营人员的工作积极性[3]。

[1]刘于鹤,林进.森林经营人才短缺问题已成为制约现代林业建设的瓶颈[J].林业资源管理,2012(1):1-5.

[2]王迎.我国重点国有林区森林经营与森林资源管理体制改革研究[D].北京：北京林业大学,2013.

[3]刘于鹤,林进.新形势下森林经营工作的思考[J].林业经济,2013(11):3-9.

To Strengthen the Thinking of Forest Management Talents Construction

LIUXiao-fei
(Mulan Enclosure State Forestry Administration,Hebei paddock 068450,China)

The forest management talent shortages in the bottleneck of the development of modern forestry in China encountered unprecedented stage,aiming at the present stage in the process of forest management relative lack of management personnel,management personnel of the serious aging,such problems as lack of basic talents,put forward the measures to strengthen the construction of forest management personnel.

forest management;talent shortage;forestry construction

F326.23

A

1673-5919（2017）06-0040-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.06.011

2017-09-28

刘肖飞（1972-），男，河北围场人，工程师。研究方向：森林经营、森林防火。

路 实］