动物卫生监督痕迹化管理模式探讨

孟 静 柏绍兰

（云南省曲靖市动物卫生监督所，云南曲靖655000）

动物卫生监督痕迹化管理模式探讨

孟 静 柏绍兰

（云南省曲靖市动物卫生监督所，云南曲靖655000）

动物卫生监督痕迹化管理，旨在借助痕迹化管理的手段，确保日常动物卫生监督检查有据可查，留下执法痕迹，以确保卫生监督执法的规范性、严肃性和严谨性。为此，文章分析动物卫生监督工作现状，阐述动物卫生监督痕迹化管理的必要性。在此基础上，提出了推广应用动物卫生监督痕迹化管理模式，以供同仁参考和借鉴。

动物卫生 监督管理 痕迹化管理模式

0 引言

根据《中华人民共和国动物防疫法》规定，动物及动物产品的检疫工作和有关动物防疫的监督管理执法工作由动物卫生监督机构负责，养殖场处于动物卫生监督执法工作的源头，处于动物性食品安全监管工作的最前沿，如何做好动物卫生监督工作，有效地防范动物卫生监督工作中的执法风险，是当前探讨的主要方向。文章以动物卫生监督痕迹化管理模式为探讨，就相关问题做要点阐述，以供参考和借鉴。

1 动物卫生监督现状及实现痕迹管理的必要性

1.1 动物卫生监督现状

目前动物卫生监督的主要工作是对有关单位和个人执行动物卫生法律、法规、规章情况进行监督、检查和管理，及时纠正和处理违反动物卫生法律、法规和规章的行为。

曲靖市动物卫生监督工作严格按照《中华人民共和国动物防疫法》规定对出栏畜禽实施产地检疫，依法向取得《动物防疫条件合格证》的生猪定点屠宰企业派驻官方兽医实施屠宰检疫。定期或不定期对辖区畜禽规模养殖场、生猪屠宰场、活畜禽交易市场的动物防疫条件进行监督检查。做好跨省调运种用乳用动物检疫审核工作，做好跨州市调运种用乳用动物检疫审批工作，监督货主做好跨省调运种用乳用动物的隔离观察。认真做好执业兽医和动物诊疗机构的监督管理，做好兽医实验室菌毒种保存场所生物安全监督管理。

同时，加大执法办案力度，严厉打击违反动物卫生相关法律法规的行为。

1.2 动物卫生监督实现痕迹管理的必要性

动物卫生监督管理在取得成绩的同时，也存在设备不全，手段落后；动物卫生监督队伍需壮大；动物卫生监督工作经费不足；责任追究制度不明确等等问题。针对这样的现状以及出现的不和谐问题，重视痕迹化管理有其现实的必要性。

痕迹化管理是在动物卫生监督管理工作过程中，从时间和管理内容方面，不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录，包括监管记录和监管痕迹。痕迹化管理最大的优点就是通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档案等资料，可以有效复原已经发生了的监督管理活动，为动物卫生监督执法提供科学依据。

2 动物卫生监督痕迹化管理模式探讨

2.1 严格操作规范，确保卫生监督达标

严格操作规程，通过完善检疫体系、规范监督执法、详备信息记录，确保受检畜产品质量达标、信息完整、流向可溯；规范动物产地检疫、屠宰检疫、检疫执法的操作，确保检疫质量；产地检疫环节要注意保留产地检疫申报单、检疫处理通知单等单证。

2.2 规范证书填写，确保记录到案

规范书证填写，认真做好《待宰生猪宰前检验登记表》、《宰后检疫记录表》《无害化处理登记表》等检疫表格的记录工作，做到应填尽填，书写工整、正确。

2.3 遵循“四不一处理原则”，严格分类处置

检疫不合格的动物及动物产品，一经发现，全部查封，严格按照“四不一处理原则”即：不宰杀、不转运、不出售、不食用，进行彻底的无害化处理，及时填写动物检疫处理通知单，监督畜主、屠宰场处理病害动物及动物产品时及时拍照签字确认，各项处理单证及时归类存档并妥善保管。

2.4 组织业务培训，提升综合素质

定期组织监督执法人员，学习动物防疫法律法规知识，切实提高综合素质，让每项检疫工作都有法可依、有章可循。为加强动物卫生监督管理，更好地运用信息化、痕迹化管理手段，建议创新“座谈会+培训班”的培训形式，把所有在岗人员“请上来”，认真查看了县镇两级动物卫生监督日常管理记录台账，听取了工作开展情况、存在问题和困难的汇报，并与基层动物防疫人员开展座谈。经过检查和座谈，发现个别基层人员对痕迹化管理工作认识不到位，存在不及时收集整理工作记录、部分台账填写不规范等问题，就地发现问题进行了细致的业务指导，并要求他们限期整改。

3 总结体会

总而言之，通过痕迹化管理，能确保每个步骤环节工作记录到案，有据可查，不断提升动物卫生监督工作效率。这些年，动物卫生监督工作的受重视程度提高，逐渐明确检疫执法主体，基层屠宰检疫相对得到改善，检疫工作逐渐向屠宰检疫转变，产地检疫率大大提升。但是，也存在一系列的问题有待改善，痕迹化管理的提出，确保了每一个步骤和环节都有记录，有数据备案，从而做到管理工作条理清楚、责任明确、有据可查。对此，需要我们严格操作规范，确保卫生监督达标；规范证书填写，确保记录到案；遵循“四不一处理原则”，严格分类处置；组织业务培训，提升综合素质，以加强动物检疫工作的时效性。

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