如何依法推动基层动物卫生监督执法工作

2017-01-17李峰

中国畜牧兽医文摘 2017年10期

关键词：监督机构依法卫生

李峰

（山西省吕梁市交口县畜牧局，山西吕梁032405）

如何依法推动基层动物卫生监督执法工作

李峰

（山西省吕梁市交口县畜牧局，山西吕梁032405）

在人们生活水平不断提升过程中，基层动物卫生安全问题成了较为关键的问题之一，其卫生质量会直接影响到人们饮食健康，为此，如何能够有效地依法做好基层动物卫生监督执法工作也成为较为热门的议题之一，而本文主要就是针对这一问题进行具体的分析。

基层工作动物检疫卫生监督执法

引言

动物卫生监督机构的成立就是为了保障动物卫生，属于法定的畜产品安全监管单位，而要想真正做好基层动物卫生监督工作，就一定要意识到依法推动基层动物卫生监督执法工作的重要性，对动物卫生监督执法工作进行客观的评价，以此来探讨出基层动物卫生监督执法工作的实施和发展策略，真正确保畜产品具备较为量好的质量。可是，就目前实际情况来看，基层动物卫生监督执法工作还是存在一定的问题，而本文也对如何依法推动基层动物卫生监督执法工作进行了具体的分析，以期能够为我国卫生监督结构做出一点贡献。

1 依法推动基层动物卫生监督执法工作的重要性

在动物疫病防治过程中，动物检疫以及监督属于其中较为重要的环节之一，也是公共卫生工作当中较为重要的一项内容，同时也是确保动物卫生以及动物产品质量安全的重要环节之一。在社会不断发展过程中，在畜牧兽医主管部门的领导之下，动物卫生监督机构也依法开展了较多的动物卫生监督执法等工作，在预防重大动物疫病以及保障畜禽产品质量安全等方面都做出巨大的贡献以及成效[1]。可是，在畜牧行业不断发展过程中，畜禽产品也变得更加的丰富，这也在很大程度上加大了动物产品质量安全问题，比如说瘦肉精、药物残留等事件就属于其中较为严重的动物食品安全事件，而动物卫生监督机构本身就是畜禽产品监管源头，依法推动基层动物卫生监督执法主要的目的就是为了保护群众身体健康，维护公共卫生安全。由此可见，依法推动基层动物卫生监督执法工作有着十分重要的作用。

2 依法推动基层动物卫生监督执法工作的措施

2.1 加强基层动物卫生监督执法体系建设

要想真正做好基层动物卫生监督执法工作，首先还是需要加强对基层动物卫生监督执法体系的建设，尽快完善相应的配套法规，出台《动物卫生监督执法办案操作流程》等法规体系，这样就能在很大程度上减少工作死角，切实提升法律法规贯彻以及执行的可操作性，从而真正让监督执法人员做到有法可依，执法必严。针对这一点，相关政府部门可以全力推进畜牧兽医管理体制改革和创新，并且赋予基层卫生监督执法人员一定的执法资格，成立起县级、乡镇等动物卫生监督所，以此来确保各项改革措施都能落到实处。此外，在对基层动物卫生监督执法体系进行建设的过程中，还需要对执法工作人员考核管理体系进行完善，真正做到全面提升基层动物卫生监督执法工作质量和水平，从而才能进一步完善基层动物卫生监督执法工作，真正做到依法工作[2]。总之，要想依法推动基层动物卫生监督执法工作，基础的执法体系是必要的，只有做好相关法律体系的建设，才能真正保障执法工作效果。

2.2 做好基层动物卫生基础设施建设

在依法推动基层动物卫生监督执法工作的过程中，省市相关部门还需要积极做好基层设施调查摸底工作，积极争取国家财政专项资金，然后严格按照实用、分类等原则来对乡镇基层动物监督分所进行基础设施建设工作，尽可能地改善基层动物卫生监督机构办公环境以及条件，确保动物卫生监督机构能够有和其工作职能相匹配的工作环境，这样就能充分发挥出基层动物卫生监督机构的职能，将一些闲置的设备活用起来。此外，在进行基础设施建设的过程中，还需要按照动物卫生监督执法工作实际任务，对各项设施设备进行完善，比如说监控、取证、通信等设备，这样才能切实促进动物卫生监督执法水平。总之，要想做好这一项工作，一定要保障动物卫生监督机构具备一定的工作经费，做好各项投入以及设备完善工作，这样才能真正保障各项工作的有序开展，实现依法推动基层动物卫生监督执法工作这一目的。

2.3 提升基层动物监督执法能力以及检测水平

正所谓民以食为天，畜禽产品质量安全问题会对群众生命以及健康造成较为严重的影响，为了能够保障动物卫生监督执法工作开展的科学性和有效性，在实际工作过程中还需要尽可能提升基层动物监督执法工作人员的能力以及检测水平。为此，相关部门在实际工作过程中，可以组织执法工作人员和监督检测人员进行系统的培训，通过培训来促进工作人员执法、理论以及实际操作等水平的提升；另外，在引进先进检测设备以及监测试剂的过程中，一定要确保工作人员对先进设备的掌握和理解，提升监督执法工作人员的检测手段，从而才能切实的提升基层动物卫生监督执法工作人员监测诊断以及风险预警等能力[3]。除此之外，在实际工作过程中，如果只是单纯地依靠某一部门是很难有效地解决问题的，所以在执法过程中一定要建立起联动机制，以食安委办公室作为牵头单位，定期开展联合会议以及行动，通过实际行动来履行职责，这样就能切实的提升工作人员监督执法能力，让其能够规范自身执法行为，最终就能有效地实现依法推动基层动物卫生监督执法工作这一目的，从而确保畜禽产品质量安全。