生猪屠宰检疫监管体系建设的思路探讨

范俊红

（云南省曲靖市罗平县农业局屠宰办，云南罗平655800）

生猪屠宰检疫监管体系建设的思路探讨

范俊红

（云南省曲靖市罗平县农业局屠宰办，云南罗平655800）

笔者结合实际工作经验，总结生猪屠宰检疫监管体系建设存在的问题，针对性提出了争取政府部门的支持和协助、构建检疫监管信息平台、加大检疫监督执法力度、重视屠宰检疫监管宣传、创新市场猪肉流通模式、形成养殖-屠宰产业链条等发展建议，以供同仁参考和借鉴。

屠宰 建议 监控

1 前言

生猪屠宰检疫监管体系的建设，是确保市场流通肉品安全，控制各类传染性疫病暴发的重要措施和手段。现阶段，在屠宰检疫监管体系的建设中，同样存在各种漏洞，而大大制约此项工作的稳定有序发展。文章就此分析问题，指出发展建议，以供同仁参考和借鉴。

2 生猪屠宰检疫监管体系建设现状

2.1 屠宰检疫监管体系有待健全

根据相关条例的规定，生猪流向市场必须经定点屠宰和集中检疫。但是，实际生猪养殖行业中，很多地方没有设定定点屠宰场，影响屠宰检疫工作的效率。

2.2 相关检疫检验设备落后

这些年，食品安全的重视程度得到提高，质量安全检测体系中的资金投入力度增加。某种程度上，检疫设施设备水平得到优化和提升。但是，随着禽畜市场交易活动的日渐频繁，对检疫设施设备水平的要求，同样较之前有了更大的提升。缺乏更精密的检疫仪器，同样会导致鉴定结果权威性不强，严重影响了动物检疫的准确性，对一些疾病无法检验出来，给广大人民的健康带来隐患。

2.3 无公害处理工作滞后

对于没有设置定点屠宰场的乡镇，无害化处理设施的建设具有滞后性，缺少处理场所和处理设备。在这种情况下，检出病害的猪肉很有可能继续流向市场，增加了检疫风险。

2.4 安全消费意识较差

对于基层民众而言，尤其是区域经济欠发达的地区，消费往往缺少安全意识，人们在购买猪肉产品时，不会在意是否经过相关部门检疫，没有查看是否具备检疫合格证。全民监督屠宰检疫的氛围尚未形成，影响检疫工作进展。

3 生猪屠宰检疫监管体系建设的思路

3.1 争取政府部门的支持和协助

屠宰检疫各级单位，应深入基层做好调研，了解地方生猪屠宰检疫实际情况，反映存在的实实在在问题，争取地方政府部门的理解和支持，确保财政预算体系中有足够的经费保障，为屠宰检疫工作的开展奠定基础。同时，加大与相关部门的交流协作，优化配置兽医检疫人员，满足定点屠宰检疫的人员配置。

3.2 构建检疫监管信息平台

市场销售动物产品中，猪肉的销售量是遥遥领先的。由此，生猪屠宰检疫监管的责任重而大。在此，顺应时代发展趋势，借助信息网络载体，以互联网为平台，加大推广完善信息网络管理系统。通过网络平台的建立，及时公开发布检疫监管信息，确保民众的知情权，更好地发挥检疫监管部门的职责。

3.3 加大检疫监督执法力度

生猪屠宰检疫工作的开展，是防控各类猪病的关键，是确保民众吃上放心肉的前提保障。而实际操作过程中，难度要大，执行范围要广。就此，主管部门要加大监管力度，确保各部门间的协调配合。促使在屠宰检疫方面，工商、卫生、畜牧、公安等各部门之间，建立合作关系。同时，经定期或不定期的抽检，更好监督猪肉的生产经营，确保有法必依，执法必严。

3.4 重视屠宰检疫监管宣传

认真贯彻屠宰检疫相关法律法规，以《动物防疫法》《畜禽屠宰暂行管理规定》为依据，定期组织重视屠宰检疫监管的宣传教育，借助多种形式和途径，确保民众了解屠宰检疫监管的重要性。对基层检疫人员而言，在宣传教育中，要不断纠正错误的理念，消除侥幸的心理，认真执法恪尽职守。力求在消费者、生产者、销售者、执法者之间，形成通力合作、共同监督的体系。

3.5 创新市场猪肉流通模式

在猪肉的流通模式上，应该紧随时代发展步伐，做到优化和创新。以农村基层养殖户为例，要和销售企业做好对接，例如农超对接，就是养殖户的猪肉直接进入超市，减少中间的流转环节。对于超市而言，能够明显降低采购成本；对于养殖户而言，有利于增加经济收益，因此是一种双赢的模式。如此一来，生猪养殖以市场需求作为导向，向标准化、规模化、品牌化发展，通过规范生产，保证猪肉产品的安全和质量，实现全程控制目标。

3.6 形成养殖-屠宰产业链条

生猪屠宰检疫工作，不应该仅限于需要上市的猪肉，而是要打开眼界，具有前瞻意识，形成养殖-屠宰-加工-销售的产业链，保证各个环节的绿色、安全。因此，检疫监管部门在日常工作期间，要做到事前防范、事中控制、事后分析，保证风险防线环环相扣。具体来说，加强生猪养殖的源头监管，通过信息采集构建详细的数据库；监管部门要提高抽检、巡检工作的规范化、常态化，及时发现问题、解决问题；可以定期开展猪肉食品风险会议，将事后查处工作模式，转变为源头监管工作模式。

4 体会总结

在确保肉品质量安全方面，生猪屠宰检疫发挥着至关重要的作用。这些年，此项工作同样得到重视和发展。但是，同样存在不少问题有待改进。诸如：定点屠宰场普及面低，屠宰检疫监管体系有待健全；相关检疫检验设备落后，屠宰检疫监控力度不足；无公害处理工作滞后，存在疫病传播感染的隐患；安全消费意识较差，不配合检疫时有发生。就此，重视生猪屠宰检疫监管体系建设任重而道远。为此，需要争取政府部门的支持和协助，加大与相关部门的交流协作；借助信息网络载体，构建检疫监管信息平台，确保民众的知情权；加大检疫监督执法力度，更好监督猪肉的生产经营，确保有法必依，执法必严；重视屠宰检疫监管宣传，确保民众了解屠宰检疫监管的重要性。同时，形成养殖-屠宰产业链条，创新市场猪肉流通模式，确保生猪屠宰检疫监管工作的高效有序进行。

[1]尹昌善.生猪屠宰检疫遇到的问题与对策[J].畜牧兽医科技信息，2017，（6）：24-25.

[2]王雷.生猪屠宰检疫工作中存在的问题及对策[J].现代农村科技，2017，（6）：52.

[3]刘国华，陈俊萍，陈丽云.基层生猪屠宰检疫现状及改进措施[J].中国畜禽种业，2017，（6）：25-27.