改革开放大潮下，中国纺织工业联合会的探索之路（下）

协会运行初期除了积极争取和做好政府转移或委托给协会的职能工作外，也在想如何走出协会大门进行上门服务。真正做到走出去主动为企业、为地方服务，还是从去浙江咨询开始。2001年9月份，杜会长到浙江调研，专门去拜会时任省委书记的张德江同志，提出我国加入世贸组织纺织工业面临严峻的考验，浙江省纺织工业发展很快，已经成为纺织出口第一大省，但是，在国际竞争力上与世界先进水平比还有很大差距，我们纺织协会愿意在浙江搞调研，对浙江省在加入WTO新形势下，提高国际竞争力，做全面的咨询。张德江同志当即表示，非常欢迎，认为此举非常重要。叶荣宝副省长和协会就咨询工作具体交换了意见，并且从省财政支付100万元给协会作为咨询费用。中纺联把这项工作当做了重大专项来做，认为这是创造协会工作新局面，关乎协会长远建设的大事，一定要做好。9月23日杜会长、许会长亲自召集中纺联所有部门、各专业协会以及其他相关成员单位的领导开会并亲自挂帅，成立了咨询领导小组，下设联络办公室，明确了“驻浙大使”（联络员）。动员了协会各方面主要力量组成了五、六十人的队伍（包括外请了一些专家、学者），先后奔赴浙江六个主要地区（杭州、湖州、温州、绍兴、嘉兴、宁波）开展调研，前后历时几个月，在浙江省各方大力支持配合下，向浙江省政府提交了18万字的“浙江省纺织工业竞争力研究报告”。叶省长亲自主持了在萧山召开的咨询汇报大会，全省纺织行业和地方经济部门的同志共四百多人出席了会议。

这次为浙江省纺织工业咨询服务，不仅和浙江的同志一起摸清了全省纺织工业基本状况，与国际国内先进水平存在的差距，明确了今后发展的目标、措施、道路途径，而且鼓起了全省纺织工业提升行业国际竞争力的士气。这次调研咨询活动不仅锻炼了协会的队伍，同时也对协会开展服务特别是对于地方服务有了深刻的体会。2003年，在SARS情况刚刚有所好转，中纺联又组织了几十人的队伍开展了对广东省纺织工业提升国际竞争力的咨询工作。后来对新疆、福建、北京及许多地、市、县纺织工业发展，甚至企业发展的咨询工作延续不断。现在为地方、企业战略发展咨询服务已经成为协会工作一个主要内容。

最近几年，中纺联每年都开展了“春季大调研活动”，每次派出多达近百人，分成若干小组，了解基层行业企业情况，听取企业诉求，汇总研究，向国家有关部门反映企业呼声，提出解决政策建议。通过中纺联的“春季大调研活动”，在一些事关行业发展、企业发展的问题上得到一定程度的改善或解决，为政府做好了参谋，对企业尽到了服务。

中纺联开展的纺织产业集群试点工作，其中一个重要指导思想就是要通过试点这一平台，把纺织协会的专业服务送达到产业集群地区，送达到纺织企业，帮助集群的产业更好的成长。为此，中纺联产业集群工作委员会特地刊印了《服务手册》，面向全国纺织产业集群地区，手册里详细介绍了提供服务的内容，包括七大方面：规划咨询服务；市场开拓服务；信息及信息化建设；科学技术服务；培训服务；国际交流服务；宣传及企业文化建设服务，介绍了每个方面服务的主要单位。同时，还把协会所有部门、所有成员单位的办公地点、负责人名单一一刊登，并详细介绍该单位所能提供的业务服务内容，以方便产业集群地区及企业。

中纺联及成员单位在践行“服务”中，注意帮助服务对象做实事，提供实实在在的帮助。比如在响应中央“一带一路”建设号召，帮助新疆地区发展中，组织各种会议，如“全国服装大会”、“促进新疆纺织产业绿色织造关键技术重点科技成果推广会”等等在新疆召开，让更多的代表、企业了解新疆，投资新疆；组织沿海骨干企业考察新疆，向新疆进行产业转移；组织落实行业优秀企业为新疆培训职工；派遣干部去挂职，支持新疆发展等等。中纺联检测中心自2005年成立后，先后在西樵、盛泽、柯桥、石狮等地建起了十几个纺织检测中心、面料馆，帮助集群地区搭建起重要的公共服务平台。中纺联信息中心网络公司为多家企业建立了ERP管理系统，提高企业的现代化管理水平。中纺联科技部和专业协会及纺织之光科技教育基金会多次组织到地方召开“纺织之光”重点科技成果推广现场会。十几年来，中纺联及其各成员单位坚持以服务为本，坚持做实事，不仅进一步打开工作局面，打开了广阔的服务市场，而且赢得了信任、扩大了影响力、壮大了协会组织。

（五）创新工作方式

十几年来，中国纺织工业联合会（体系）不断打开工作局面，推动行业发展，得到了社会上的认可，这也和其不断学习、创新工作方式、创新工作内容有极大关系。协会现在的工作方式可以说来自四个方面：一是吸收过去专业管理部门在开展行业工作行业活动中一些方式方法；二是参考1981-2000年期间成立的纺织协会组织的工作探索；三是学习国外协会组织的经验；四是结合实际消化吸收和开拓创新。进而逐渐形成了带有特色的全国性纺织行业协会组织的工作方式和工作内容。举几个方式。

首先是搭建平台。协会讲究的是要做好协调，无论是关系协调，还是工作协调，或是其他种种协调，也无论是国际的还是国内的，行业内和行业外的，上游专业和下游专业的，买方和卖方的；是生产方面的，还是贸易方面的，或科学技术、教育等等方面的。搭建平台都是一个很好的方式。而中国纺织工业联合会（体系）搭建的平台可谓各种各样，丰富多彩。

中国加入世贸组织以后，纺织产业竞争加剧，国际市场争端不断，一些国家的协会组织在土耳其的伊斯坦布尔开会并发表宣言，希望世贸组织恢复出口配额制度，美国也派官员来华调查，我国政府有关部门也在积极处理这些矛盾。工业协会认为中国纺织制造业和国际纺织制造业缺少对话和交流，要化解这些矛盾，为纺织行业对外贸易创造一个良好的国际环境，除了政府外交之外，作为行业组织也要开展民间外交、行业外交，搭建对话的平台。经过策划，2004年协会在北京组织召开了首届全球纺织经济论坛，主题为：“后配额时代：创造共赢的未来”。邀请了国际有关组织、纺织服装主要生产国家和地区的协会负责人，知名大企业家等100多名外方人员参加了会议。中方也有200多人参加了会议，包括骨干企业家，纺织产业集群地区负责人，地方协会领导等。会上各方代表就热点问题、矛盾问题，开诚布公，发表观点，进行了充分的交流。借助论坛这个平台，中外双方增进了彼此的了解，消除了一些疑虑和误解。欧洲纺联主席利伯特先生来京时带了八个问题，离京时他说已经解决了六个，还剩两个，可以说论坛取得了预期的效果。我方的代表特别是来自产业集群的近百位同志都是第一次参加这样的国际会议，感到大受启发，认为这个平台使他们一下子拉近了和世界的距离。随后，中国纺织工业协会又在2005、2006、2007年相继召开了三次全球纺织论坛，主题分别为：“后配额时代：纺织服装跨国采购在中国”、“合作发展与公平贸易”、“科学技术、品牌与国际合作”。都取得了积极的效果，徐匡迪、顾秀莲、龙永图等领导都出席过论坛。我们还于2009年在上海承办召开了国际纺织联合会大会，德国前总理格哈德·施罗德，诺贝尔奖获得者、经济学家埃德蒙德·菲尔普斯等应邀参加会议并作专题演讲。十几年来，协会组织了大量的单边、多边和专业国际会议，比如定期召开的中日韩三国纤维产业工作会议，已经办了22届的国际化纤会议，还有国际棉纺织会议，国际毛纺织会议，国际麻纺织会议，国际丝绸会议，国际针织会议，国际家纺会议，国际印染会议等等；组织了大量的团组出访拜会国外纺织服装协会组织，参观企业，这些平台对于我国企业走向国际化，寻求与国外企业交流合作都有很大帮助。现在王天凯会长还担任国际纺织联合会主席。不仅充分反映中国纺织产业在国际舞台上的地位，而且协会也会利用这些平台显示我国纺织行业的力量，提高话语权。

中国服装设计师协会主办的闻名国际时尚界的“北京国际时装周”，至今举办了十九届了。每届时装周都有数百位中外记者注册参加，包括各国著名通讯社。每次都推出几十台设计师品牌、企业品牌发布，推出一批优秀设计师，自1997年以来，已经推出成百个优秀设计师、优秀模特。他们都成为中国时尚的佼佼者，有的在国际上有很高的声誉。每年时装周北京798地区都是车水马龙，摩肩接踵，热闹非凡。这个平台展示了中国时尚的力量。

这些年党和政府把建设创新型国家作为一项国策，纺织行业也积极响应。为了加强行业创新，化纤协会、产业用纺织品协会、纺织产品开发中心、纺机协会、服装协会等各专业协会主导成立了“化纤产业技术创新战略联盟”、“产业用纺织品技术创新联盟”、“中国绿色无染纺织品创新联盟”、“化纤再生与循环经济产业技术创新战略联盟”、“仪纶纺织产品开发技术创新联盟”、“新一代纺织设备产业技术创新联盟”、“纺织印染行业废水处理与资源化产业技术创新战略联盟”、“中国服装智能制造技术创新战略联盟”等许多创新联盟，把企业、科研院所、大专院校以及相关单位组织在平台上，分工协作，脚踏实地开展创新活动。

“中纺圆桌论坛”、“经编万里行”、“纺织产品开发基地活动日”、“中国服装青年企业家沙龙”、“全国纺织服装标准与质量管理论坛”、“纺织企业家调查问卷”“校企合作示范平台”、“大学生时装周”……林林总总的平台，连绵不断的活动，使得纺织行业显示着活力。

第二个是搞大赛、评比表彰、命名授牌等活动。这类活动是协会组织在行业里开展工作一个非常重要的方式。全国性产业协会就是要通过开展这类活动，利用本身的权威性来为行业树标立典，让全行业学有榜样。这些活动不仅仅是对企业（或个人、或集体、或单位、或区域）所做的努力给予肯定，对他们所取得的成绩给予荣誉，让他们宣传有据，提高社会影响力，而且对协会本身来说，这是汇集、汲取行业精华的过程，从而凝炼出行业、专业或领域发展的一些思路、途径，引导行业走在理想的轨道上。与社会上的一些评比表彰、命名授牌截然不同，开展这些活动，协会根本不是从自身的利益出发，而是为了行业的利益，为了我们纺织工业的进步和发展。在自律的原则下、在缜密的规则下，也是可以做到公平、公正的，这些活动会在行业产生积极的结果，发挥出正能量。

比如，评选全国纺织工业劳动模范，先进集体；评选纺织教育优秀教师和学生；评选全行业或各专业、各领域类先进人物（优秀企业家、领军人物、突出贡献者、学术带头人、创新人物……）；评选全国纺织工业科学技术奖，产品开发贡献奖，质量奖、管理创新奖、品牌服装大奖、家用纺织品设计奖、纺织教育教学成果奖、优秀QC小组、新锐品牌，纺织行业企业竞争力500强排序，专业100强排序；命名中国纺织产业基地市（县）、中国纺织特色名城（镇）、优秀纺织产业园区、公共服务示范平台、产品开发基地、精品生产基地、各类先进企业（节能减排、两化融合等）……，实际上还有很多，联合会及各成员单位都在不断开展这类活动。当然，进行这类活动，关键不在多少而在于是否设项恰到好处，恰如其分，不应办滥，同时还要防止出现为了小团体利益甚至个人利益而出现“益誉交换”问题。

第三个是建立基金会。一个行业的科技教育方面不仅有很多公共事项要做，而且有些工作还要用公益工作的形式去开展，做的越多，就越推动行业科技进步和教育提升。然而做这些事情没有资金支持不行。在实际工作中，中纺联通过建立行业科技教育基金会，并且用行业自身的力量壮大基金会，由基金会提供资金支持行业科教事业工作开展，做了非常有益的尝试。

上世纪九十年代中国纺织总会时期，为了继承和发扬钱之光老部长开拓新中国纺织工业艰苦创业的精神，推动科教兴纺，在1997年创立了“钱之光科技教育基金”，共筹集了八百多万元，主要用在了每年奖励全国纺织高等院校的优秀教师和学生上。2004年开始国家加强了对基金会建设的管理，国务院当年颁布了《基金会管理条例》。当时“钱之光科技教育基金”一是资金数量较少，二是本身叫基金不是基金会，也没有在民政部门登记注册，所以协会主要领导想以“基金”做基础，建立“基金会”，在民政部登记注册，按照国务院发布的《条例》进行管理，开展纺织科教事业的公益工作，为振兴纺织，建设纺织强国发挥更大的作用。于是经国资委批准，中纺联着手对原基金在民政部注册为“基金会”提出申请，并开始做各项准备工作。在这一时期还发生了一个情况，也促进了“基金会”的建设。改革开放后，纺织行业一直在评审全国纺织工业科学技术进步奖（省部级奖），然而由于撤销国家主管部门，2000-2003年停止了评选。后来经过申请，2004年，中华人民共和国科学技术部批准，作为协会组织，设立“中国纺织工业联合会科学技术奖”，可以奖励在全国纺织行业的基础研究、科技成果开发及推广做出突出贡献的组织和个人，并同意可以从中推荐国家级的奖项。但是搞评奖并不容易，涉及诸多费用：获奖单位和个人的奖励，评审过程数十位专家的食宿费、交通费、劳务费，还有会议场地费等等，是一笔很大的支出。过去政府主管机构进行评审时有行政经费，现在协会没有这笔经费，有关规定也明确评审不能收费，怎么办？中纺联开始评奖时是找企业赞助解决费用，称为“xx杯”。应该说赞助企业为了行业科技进步，支持评奖，表现了很高的境界，很值得赞扬，但这样处理也不是长久之计，甚至有怕产生不公正的担心。行业内对此也有不同意见，认为此举欠妥，有企业直接致函中纺联，表示如果以后仍然延续此做法，将不便再参加评奖。因此，在基金会筹建时，协会主要领导就表示，将来评审中国纺织工业联合会科技进步奖时，由基金会承担所有费用，从而从根本上保证其公平性、严肃性。

2008年7月，民政部正式批准注册“纺织之光科技教育基金会”（国家规定不能以领导人命名基金会），注册资金2000万。然而虽然由800万到2000万，但仍旧不多，解决不了行业太多的问题。于是协会主要领导坚持不懈到企业中为基金会募集资金，经过几年努力，到2013年底累计捐款总额和基金会年末净资产都超过了1亿元。其中国有企业恒天集团捐资1000万，民营企业家郑敏泰两次捐资1100万，吴文宏先生两次捐资600万，三十多家行业优秀企业都向基金会慷慨解囊，无私捐赠，还有一些企业通过高额回报使用基金的方式支持基金会，他们都为行业做出了奉献。因此现在，基金会每年可以投入近千万元进行行业的公益项目的工作，能办较多的事情了，除了纺织科技、教育、人才等多项奖励外，每年能有几百万元投入到行业科学研究和科技成果推广上（已经启动了几十项基础研究项目和近百项科技成果推广项目）。