生猪养殖融资难原因分析及对策探究

韩 飞

（新乡市动物卫生监督所，河南 新乡 453000）

生猪养殖融资难原因分析及对策探究

韩 飞

（新乡市动物卫生监督所，河南 新乡 453000）

目前，我国生猪养殖企业融资方式主要有3种：申请银行贷款、发行企业债券、发行股票上市直接融资。然而中小养殖企业在我国数量庞大，并在生猪养殖活动中起基础供应作用，申请银行贷款便成为其主要融资方式，解决好贷款难题对发展我国生猪养殖由分散到集中、传统到标准转型具有重大意义，并对我国生猪市场持续稳定发展、突破瓶颈难题具有重要参考价值。

1 生猪养殖贷款现状

我国目前涉农信贷业务已广泛在各大生猪养殖企业开展，并延伸到各中小型生猪养殖场（户），其主要承担该项业务的金融机构由中国农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社、农村资金互助社、村镇银行等组成，并已形成全方位、多元化、多层次的融资贷款服务体系。从生猪养殖规模来看，因规模大小不同，其贷款需求、贷款数额、还贷能力也不尽相同，这就形成了银行与生猪养殖企业间不同适用范围的贷款选择，贷款形式则分为农户联保贷款、保证人担保贷款和担保公司担保贷款3种保证贷款形式。

1.1 大型生猪养殖企业适用贷款形式

大型生猪养殖企业具有养殖数量大、集约化程度高、投资高等特点，为符合其特点，贷款方式主要为担保公司担保贷款。目前，担保公司主要分为财政出资的政策性农业担保公司和私人企业成立的专业担保公司。不论何种主体责任的担保公司的贷款行为均是以自身财产向担保公司做抵押，并向其上缴担保费用（一般为所担保额度的2%～3%），担保期限一般为1～2年的贷款方式，主旨均为解决生猪养殖企业融资担保问题。

1.2 中小型生猪养殖企业适用贷款形式

为响应国家助推中小型企业货款政策，根据农村中小型生猪养殖企业养殖规模小、集约化程度不高、抵押物货值有限、投资金额低等特点，主要采取农户联保贷款的方式进行融资，一般为3～5户生猪养殖企业互相为对方提供担保，贷款额度一般在5万元以下，对于长期合作且信用度高的企业最高可贷款10万元，贷款期限多为1年，大部分银行要求第3个月以等额本金的方式开始还款，主旨在于解决数额小的资金融资状况，相比其他贷款模式更符合对自身资产要求不高，融资额度较小，批贷时间短的生猪养殖企业。

2 生猪养殖贷款困境

2.1 养殖企业担保能力低

在申请银行贷款的过程中，各企业的担保能力高低决定了可贷款数额的多少，也就是可抵押物是否有效成为银行贷款的凭证。而作为养殖企业所拥有的农村住宅、养殖场土地经营权、养殖设备、养殖厂房和生猪数量等资产由于变现能力差、风险高，均难以被银行视为有效抵押的凭证，而被普遍接受的有效担保资格是城镇住房和林权等，这就造成生猪养殖企业因无法担保而丧失融资贷款能力。

2.2 还款方式不合理

据调查统计，中小型生猪养殖企业如想获取本次投资收益，分别在其投资育肥猪、能繁母猪6个月和18个月之后，才开始收益，而农户联保贷款模式的贷款期限大部分为1年，且第3个月开始还贷，那么在这种情况下就会造成企业还没形成收益就开始筹钱还贷的资金压力；大型生猪养殖企业以担保贷款为主要模式，其贷款期限一般为1～2年，而对新建企业一般在投资至少2年后才开始形成收益，换言之可能还没有收益的情况下贷款本金和利息就要如数还完，严重影响企业发展。综合来讲，现有的贷款期限和还款方式极度不合理，造成满足不了生猪养殖企业真正的融资需求。

2.3 政策性生猪保险覆盖面过低

由于生猪养殖轮换率高、淘汰周期短，因而部分养殖从业者对生猪价格的波动风险的重视要高于产量的波动风险；另一方面，生猪养殖从业者长年从事养殖工作，对于风险灾害已习以为常。这就从根本上对生猪养殖风险隐患没有得到充分认识，不愿投入大量资金来购买政策性生猪保险，这就导致生猪保险在农村难以推广，使其覆盖面非常有限。

3 建议及对策

3.1 建立生猪养殖贷款担保基金

在生猪养殖企业缺少有效风险抵押物，无法进行正常担保贷款时，为了使生猪养殖业得到长足发展，建议全国各地立足各自发展需求，建立由中央、省财政资金为主导、地方财政资金为辅助出资的生猪养殖贷款担保基金，切实补充政策性担保公司的资本实力，支持新建或转型升级的生猪养殖企业。

3.2 完善贷款模式

主要有上文提到的生猪养殖还款方式不合理、还款期限过于短暂、生猪养殖企业贷款期间面对的资金压力过大等问题，急需根据生猪养殖业生产周期特点，及时完善贷款产品种类，延长贷款期限，实行季度还息，到期还本的灵活政策，并根据日常合作情况及信用额度，灵活安排还款日期，从而加强企业使用贷款的自主权。

3.3 大力推广政策性生猪保险

通过完善生猪保险法律法规，创新保险品种、加大宣传力度来增强生猪保险公司经营原则、责任、承担范围，提升生猪养殖企业投保意识。针对不同养殖企业开发出品种多样的保险产品，增加其投保的可选择性，同时积极探索投保模式，加强与龙头企业、合作社共同服务、联保的方式对养殖户进行保险服务。并逐步完善农村信贷与农业保险相结合的银保联合机制，鼓励金融机构承认具有政策性保险的生猪成为有效抵押物，从而开拓贷款渠道，解决融资难困境。

2016-08-09）